金融社保卡推广应用遇到的问题探讨

李红玉

【摘要】在我国社保部门及人民银行的综合部署下，我国各地区均推行了金融社保卡。在实际的金融社保卡推广应用中，遇到了如下问题：群众对其认知程度较低、金融社保卡的安全性较低、难以协调多家银行，金融社保卡的发放不到位等，要求社保部门及银行采取相应措施，解决上述问题，拓展金融社保卡的应用范围，真正实现“一卡多用”，为群众的生活带来便利。

【关键词】金融社保卡；磁条；银行

前言

金融社保卡主要是指在社会保障卡中添加金融功能，简化群众的养老金领取以及医保结算等业务流程，为群众提供更为便利的社会保障服务。与此同时，金融社保卡的推广应用可以降低社保卡的发卡成本，有效解决社会资源。但是在实际的金融社保卡推广应用过程中，因为群众对金融社保卡的淺显认知，使得金融社保卡的金融功能得不到有效的应用，难以实现“一卡多用”。因此，对于金融社保卡推广应用具有一定的实践价值。

一、金融杜保卡推广应用遇到的问题

第一，金融社保卡的认知程度较低，笔者所在地区在2015年统一完成金融社保卡的办理，应用时间相对较短，人民群众对金融社保卡的认识程度相对较低，对金融社保卡的金融功能了解不足，仅将其作为“养老卡”、“医保卡”功能进行应用，没有真正实现“一卡多用”。

第二，金融社保卡的安全性较低，金融社保卡的卡面信息相对较多，包括持卡人的姓名、身份证号以及银行卡卡号等重要信息，很容易泄漏持卡人的基本信息，而且金融社保卡的磁条很容易伪造，不法分子可以借此盗取持卡人的银行卡资金。与此同时，在使用金融社保卡进行养老、医疗缴费时，并没有密码功能，很容易使参保人员的资金被盗刷。

第三，难以有效协调多家银行，笔者所在地区共有七家银行作为金融社保卡的试点，使得银行之间出现了竞争，难以有效协调其开卡工作。比如，在参保人申请了某一银行的金融社保卡之后，发现另一家银行的促销力度更大，又申请了另一家银行的金融社保卡，这在很大程度上增加了开卡的工作量，对金融社保卡的推广应用造成负面影响。

第四，金融社保卡发放不到位，在农村地区，有大量的农民工外出打工，其金融社保卡难以及时激活，对金融社保卡的推广应用造成了负面影响。出现这种状况的原因在于村干部在发放金融社保卡的过程中，并没有实名领取金融社保卡，大部分外出务工村民的金融社保卡被村干部代领之后，没有进行激活。与此同时，在制卡过程中，因为参保人员的参保信息出现误差，使其与公安部门的信息对比失败，参保人员的金融社保卡制卡失败。

二、金融杜保卡推广应用遇到问题的解决方法

（一）改善金融社保卡的应用环境

第一，加强金融社保卡的宣传，为了改善金融社保卡的应用环境，实现金融社保卡的广泛应用，参与金融社保卡制作的银行需要加强宜传，使群众正确认知金融社保卡。具体而言，银行可以在具备发卡条件的网点，进行金融社保卡功能及优势的宣传，使群众了解金融社保卡的安全性以及便捷性，引导更多的群众办理金融社保卡，调动群众办理与使用金融社保卡的积极性。

第二，拓展金融社保卡的行业应用。在实际的金融社保卡推广应用中，各个试点银行需要和政府部门进行合作，通过商业盈利模式，拓展金融社保卡的应用范围，将其应用于城市公共交通、医疗卫生以及公共事业缴费等多个方面，整合多种行业资源，真正实现“一卡多用”。与此同时，政府部门还需要拓展非接触式支付方式的应用，将其应用于菜市场或者便利店等快速消费行业，为持卡人提供便利的刷卡体验，促进金融社保卡的进一步应用。

（二）提高金融社保卡的安全性

第一，减少金融社保卡卡面的信息，相关部门需要加强技术研发，尽快取消金融社保卡的磁条功能，防止伪卡欺诈等犯罪行为的出现，并缩减金融社保卡卡面的信息，将持卡人的个人信息全部存储于金融社保卡的芯片中，并对持卡人的信息进行加密，避免持卡人信息泄露。与此同时，社保机构需要对读卡设备进行改进，在读卡的同时展示持卡人的照片及姓名等信息，使工作人员可以第一时间明确金融社保卡是否出现盗用现象。

第二，加强医保账户的管理，社保机构需要借鉴银行卡密码功能，为金融社保卡的医保账户设置相应的密码，保护持卡人医疗资金的安全。与此同时，社保机构还需要考虑患者突发病症的状况，为医院提供专门的医保账户密码，在持卡人或者其亲属授权之后，由医院使用患者的金融社保卡缴纳医疗费用。另外，医院可以采用预授权的方式进行医疗费用的扣取，在持卡人享受医疗服务之后，医院会向持卡人发送相应的费用扣除确认信息，如果没有收到持卡人的异议，则自动从医保账户中扣除相应的医疗费用。

（三）规范金融社保卡的发放

在明确金融社保卡发放过程中存在的问题之后，当地政府部门需要采取有效的措施规范金融社保卡的发放，促进金融社保卡的推广应用，充分发挥其金融功能。具体而言，当地政府部门可以从以下几方面入手：

（1）政府部门需要在官网进行公告，公布已发卡人员的名单，接收入民群众的监督，使金融社保卡的发放透明化、公开化；（2）组织各地方便民服务中心回收并核查金融社保卡的发放花名册，主要的核查内容为金融社保卡的花名册是否具备齐全的签名及手印，如果核查发现问题，需要采取相应的措施予以解决；（3）组织各地方便民服务中心统计制卡失败参保人员的信息，在明确参保人员的正确信息之后，将其上报给上级部门，提高金融社保卡的制卡发卡效率；（4）加强金融社保卡的宣传工作，鼓励并引导群众激活并灵活应用金融社保卡，对于代签未发放的金融社保卡，要求外出务工人员尽快赶回户籍地领取金融社保卡，保障自身的合法权益。

三、结论

综上所述，金融社保卡的推广应用过程出现了较多的问题，需要进一步完善。通过本文的分析可知，社保机构及银行需要改善金融社保卡的应用环境、提高金融社保卡的安全性、规范金融社保卡的发放，使金融社保卡能够全部激活并得到有效的应用，为群众提供更为便利的社会保障服务，促进我国的信息化建设。希望本文的分析可以为相关研究提供参考。

参考文献：

[1]袁华.关于金融社保卡多应用推广的探讨[J].中国信用卡，2015（7）：81.

[2]令安宏.欠发达地区金融社保卡推广应用存在的制约因素及对策建议[J].现代经济信息，2013（22）：458.