加强油田服务类招标集约化管理水平

周红敏

【摘要】就油田服务类招标工作发展现状而言，我们能发现很多问题，由于油田服务类项目建设存在招标时间短、任务较多、涉及部门复杂、施工难度大、要求部门配合协调工作内容较为丰富，各二级部门应该给予特殊重视，应该选调精兵强将参与到这项工作中来，为整个工作的顺利实施保驾护航，确保企业的集约化管理落到实处，提供政策支持和保障。

【关键词】油田；采购；招标；管理；集约化

油田服务类招标集约化在组织协调上的层次上来讲，要按照上级文件精神上的实际情况进行工作开展，在满足规范化、标准化、经济化等方向的目标，分批进行工作的有序开展，并通过集约化的采购方式新有效的方案实施细则；在技术层面上的角度考虑，所有涉及的部门应该在相关专业人才的调配以及相关部门负责人的共同参与下来进行协调工作，为确保油田服务类项目的找不见集约化管理保驾护航；在具体的操作上，相关招标企业应该做好投标方案的起草及投标工作，确保科学有序的进行，在整个招投标的项目推进上应该本着“公平、公正、公开”的原则进行；在结果的选不上应该实行“一票否決”制，针对具有恶意的企业进行提前淘汰，严格执行中企业的各种制度要求，确保中标企业能够按照标书完成自己的项目实施。

一、招投标企业的管理基本原则

（一）加强油田建设的工程材料、设备采购等工作的公开透明性，引入市场第三方监管平台，使企业的采购价格能够在可控范围内进行，按照公司的《招投标项目管理具体实施意见》与公司的具体情况进行科学有效地管理。

（二）对于设备、材料的采供，应该在公司具体的要求下进行，并应该结合实际进行招投标，并对各个投标的企业进行严格地审查。

二、组织与职责

（一）招投标领导小组的组成：应该在对相关专业知识了解并能够时时掌握市场动态价格的人员组成，并应该安排法律顾问，确保招投标的组织流程能够符合法律要求，并能够监督后期中标企业的相关工作动态。

（二）招标公司应该对本公司的相关工程原料、设备采购。物资供应等工作组成专门的主管部门与招标企业完成对接，确保在工作交接中不会存在不必要地纸漏。

三、集中招标采购的工作流程

（一）对于油田企业的下属二级企业，应该引导他们发展新的产业领域，并明确物资公司的市场定位，为油田企业的发展提供一定的动能，并应该将这一情况在招投标之前进行任务清单的情况说明，避免第三方的客观干预，如果第三方评定小组及其他部门不提出反对意见，业务主管部门应该一视同仁进行具体的招投标工作，并由各部门进行统一签字，共同承担风性；对于已经进行工程施工，并存在不同意见或者因为原材料价格等原因造成不能够履行义务的企业，相关部门应该及时提供候选企业，确保工程的顺利进行、

（二）公司资料的采购在具体的实施过程中应该有以下几种形式：

1公司通过招投标与企业签订的供货协议，应该接受第三方的监督，应该在实际情况的具体实施之下指导进行的，并直接与厂家签订订单合同；

2.公司针对中标企业应该选择两家以上的供货商。并与其中一家签订合同，在与一家企业进行合作的同时应该与第二家企业的联系，确保两者之间有相互制约，为项目的顺利推进扫清障碍。

3.企业应该尽可能地排除人为因素的影响，只是简单地通过对企业所需设备的规格型号、所需各项参数与技术能够达到企业生产的要求，尽可能地弱化供货厂商的限制，保证更多的企业能够参与到招投标的项目中来。

三、开标

（一）业务部门办公室负责人员应该至少提前20天发布招标公告，将招标情况向社会公布，并在情况允许的情况下要相关行业的专业人才到实地进行指导工作，要求各单位负责人员能够尽可能地参与到项目地招投标过程中去，在招标前期，报名期限内，招标管理部门对报名单位资质情况详加审核，杜绝无效投标。

（二）开标的具体工作应该由业务的主要经营者进行组织，一般在公司内部进行相关人员的选拔，遇到特殊情况应该与领导进行协商，在条件允许地情况下可选择其他人员的参与。

（三）投标人不得串通投标，不得提供虚假投标文件，针对投标企业迟到的情况，超过十五分钟应该宣布其投标作废，并要业务主管部门能够按照实际的操作宣布投标失效，并安排专业人才进行实地记录并安排录影留像，在招投标结束后要求所有参与到其中的人员进行签字确认，作为参标评标的具体依据，固定证据。

（四）投标人对开标如有异议，可当场提出，有招标方答复或在招标结束后48小时之内以书面形式向有关部门反映。投标人不得以任何方式妨碍公正评标，不得互相打探评标情况。

四、评标

（一）评标人员的确定

业务主管部门的主要领导、相关项目的具体负责人应共同组成评标小组，通过专业化角度的解读，从公司内部需要与外部环境的具体要求，报公司招投标小组进行具体确认后公示超过三个工作日，无人提出异议，方可进行评标工作开展。

（二）评标人员应该从工程的具体要求、实用技术、产品质量、性价比等当面进行综合评判，情况允许地情况下进行量化考核，针对所有投标企业进行评分排名，推荐排名靠前的中标单位进行中标。

五、合同签订

招标结束后，按照公司规定一个月内与中标公司签订合同。合同应该由公司的业务主管部门进行起草，并在网上合同系统经过专业、法律、经济三方业务主管部门审核以及公司领导审批，针对不合理、不合法地条款进行修改，合同双方最后对所有条款达成一致后，方可进行签约，签约生效后方可履行合同，坚决杜绝事后合同发生，在签订技术服务合同的同时，还要同时签订HSE合同、安全承诺书等。

六、结论

在实际的生产生活中，移动网络信息的快速发展，为公司招投标业务地推广提出了新地挑战，从人员的素质要求到市场的深入分析、再到网络环境的优化都提出了更为严格地要求，我们应该转变思路，借助互联网的快速发展，在电子招标平台做好招标的管理工作。

参考文献：

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