浅议新形势下反腐途径的思考

翟立峰

【摘要】在當前全面建成小康社会的新的形势下，加强反腐的针对性、有效性，在反腐败方面出实招、求实效，是摆在人们面前的一项重大课题。

【关键词】反腐途径 新形势

一、当前腐败呈现的新特点

（一）腐败行为的频率越来越高

由于互联网、局域网把每个部门、每个公司、每级政府甚至整个社会都联系在一起。可以说整个社会成为一个开放性的社会，这种开放性促使一些拥有高端技术的干部通过网络平台，运用其掌握的高科技手段进行贪污、受贿、挪用公款等腐败行为，给社会带来极大的影响，危害社会稳定。由于网络涉及的领域和阶层相当广泛，因此高科技腐败所涉及的领域也相当的广泛。金融、证券、电信以及某些政府部门都存在高科技腐败案例，而且相当一部分案例还是巨大金额的腐败行为。

（二）腐败行为的形成越来越短

基于现在计算机系统程序和软件程序越来越完善，其所承载的功能也越来越强大。腐败分子依靠一些技术攻破安全防护墙在短时间内不动声色的完成整个犯罪过程，并且能够通过电子货币迅速转移赃款到世界各地银行。由于只是数据的添加和篡改，所以极难被发现。如若被怀疑，也可迅速销毁证据，给破案侦查带来很多不便。

（三）腐败行为的隐蔽性越来越强

随着电子信息科技的不断发展，腐败分子的作案手段呈现出更加隐蔽的态势：受干股；由请托人出资，“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资；以“委托”请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取“收益”；在职时为请托人谋利，离职后收受财物等腐败形式层出不穷。其隐蔽性为检察机关侦破案件增加了不小的难度。

二、防控腐败倡导廉政的新途径

（1）强化制度建设是遏制腐败的治本之策。近年来网络反腐声势浩大，一些贪官在网民不遗余力的“深挖”“曝光”中现出了原形。这说明蕴藏在民间的反腐力量是不可小觑的。虽然网络反腐发挥了很大作用，但是靠自发的力量去搞监督、揪贪官，难免挂一漏万。当前，公众对反腐败的关注点主要集中在名烟、名表、房产和情妇等生活层面，对滥权、渎职等权力运行过程中的腐败则难以发现。这样的反腐随机性较强，其不规范操作也容易被人利用和操纵。从历史看，“运动式反腐”尽管一时轰轰烈烈，但终究难逃“人去政息”；从现实看，网络反腐呼声很高，但也频频遭遇缺少制度支撑的瓶颈；从国外反腐经验看，从制度上规范约束权力，强化监督，方是反腐败的治本之策；唯有把群众的反腐热情和巨大能量纳入制度的轨道，推进反腐制度建设，才能釜底抽薪、直指要害，持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用。

（2）注重源头治理是遏制腐败的重要基础。近年来，从一些地方数任建设厅长、交通厅长‘前腐后继的现象来看，说明仅仅抓人、换人是不够的。反腐败不能像割韭菜，割掉一茬又长一茬，关键在于铲土除根。腐败的源头是权力运行失范，从源头上厘清公权的边界，是规范权力运行的基础，也是消除寻租空间的前提。因此，当前应以减少审批事项为重点，推进政府职能转变，处理好政府和市场的关系，政府和社会的关系，把政府从对经济的微观管理中解放出来。政府做不该做的事情越多，越容易滋生腐败，政府应该回归市场监管、社会服务和法治保障的职能定位，不当运动员，当好裁判员。

（3）确保权力在阳光下运行是遏制腐败的根本保证。“我爸是李刚”、“拼爹”、“拼关系”、“萝卜招聘”等，一系列网络热词背后，折射权力搅局的恶浪，无不伤害着权利公平、机会公平和规则公平。而造成这些怪像的原因就是权力的暗箱操作，得不到有效约束。权力膨胀带来许多“潜规则”“怪现状”。如“不认组织认个人”、“拍脑袋、拍胸脯、拍屁股”、“上有政策，下有对策”、任人“唯钱、唯亲、唯顺”、“关系是第一生产力”如此等等，不一而足。大家知道，不受监督的权力必然导致腐败，绝对权力导致绝对腐败。能否有效遏制腐败，关键是要对权力运行进行有效监督。习近平总书记强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里”。当前，推进反腐倡廉建设，必须坚持权力配置科学、界限明确、行使依法、运行公开，把制约和监督权力的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，逐步推进权力在阳光下运行。按照“公开是制度，保密是例外”的要求，深化党务公开、政务公开，完善各类公开办事制度，扩大公开的范围和层次，凡涉及群众切身利益的重大决策都要向社会公开。

（4）实行“零容忍”规则是遏制腐败的有效举措。近年来，我们党坚持党要管党、从严治党，依法坚决查处了薄熙来、刘志军、许宗衡、李春诚、黄胜等一批高级领导干部违法违纪案件，保持了对腐败行为和腐败分子的高压态势。习近平总书记在中纪委有关会议上提出要坚持“老虎”“苍蝇”一起打。这给我们指明了反腐败的前进方向。打老虎，表明剑指特权的坚强决心；打苍蝇，传递有腐必反的积极信号。既然有了明确的规章制度，就必须坚决地严格执行，对违反制度者实行“零容忍”规则。不管你地位有多高，权力有多大，只要有你腐败的证据，就一定要将其绳之以法，不留死角，不丢盲区。只有这样，才能有效遏制腐败，确保政府清正，干部清廉，政治清明。