不断迈向规范化常态化长效化

文_王芳

黔南州注重顶层设计，精心组织实施，强化工作保障，不断把讲习工作引向深入，推动全州讲习活动规范化、常态化和长效化开展。

党的十九大胜利召开后，按照中央和省委关于把新时代农民（市民）讲习所建设成为深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神的重要阵地的部署，黔南州注重顶层设计，精心组织实施，强化工作保障，不断把讲习工作引向深入，推动全州讲习活动规范化、常态化和长效化开展。

注重顶层设计

迅速兴办、着力解决在哪讲。黔南州组建讲习所工作领导小组，明确由州委副书记任组长，州委分管宣传工作的领导具体统筹，负责抓好讲习所兴办及讲习活动任务落实工作。整合各级党校（行政学院）、党员活动室、村级综合文化服务中心等，按照“六有标准”“五个统一”要求，组织在州、县（市）、镇（乡、街道）、村（社区）以及园区、企业等兴办各类讲习所，实现讲习阵地全覆盖。据统计，全州共兴办新时代农民（市民）讲习所1473个。

明确内容，着力解决讲什么。黔南州按照“讲思想、干有方向；讲感恩、干有激情；讲政策、干有思路；讲技术、干有本领；讲道德、干有精神；讲法律、干有标尺；讲典型、干有榜样；讲党建、干有底气”的“八讲八干”内容要求，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，感恩党中央对贵州的关怀厚爱、脱贫攻坚惠民政策、农业技术服务等，进一步明确讲习主题、讲习内容，增强讲习工作的针对性和实效性。

组建队伍、着力解决谁来讲。黔南州围绕党政干部、“两代表一委员”、技术人员以及“五老”人员等，按照逐级推荐、层层选拔的原则，组建讲习员队伍，确保讲习员覆盖全领域、各层级。要求党政干部讲习员，州级按不少于单位科级干部职数的30%、县级不少于本单位股级干部职数的70%比例组建。明确“八讲八干”牵头单位、责任单位，要求各单位至少配备3-5名骨干讲习员，负责在本系统本单位以及挂帮联系点开展讲习活动。目前，全州已组建讲习员队伍11847人。

精心组织实施

坚持“三个第一”，明确讲习要求。黔南州守牢讲习的“第一准则”。树牢“四个意识”，切实落实守土有责、守土尽责，守土有方、守土有效的责任，对党的理论、路线、方针和政策，不仅要准确解读、正确表达，而且要做到“三个不讲”：离开中央精神的话不讲，过头话、易造成误解或误导的话不讲，人为拔高、过多谈论个人看法的话不讲。黔南州找准听众的“第一期盼”。要求讲习员在讲习前，面向基层开展调查研究，摸准群众的所思所盼，依需定学、按需讲习，主动适应新需求、展现新作为。黔南州定位讲习的“第一追求”。始终把群众听得懂、能领会作为讲习工作目标，采取“课堂式集中、互动式分散”“流动式讲习”等形式，坚持在群众中讲习，做到看问题用“百姓视角”，讲道理用“百姓语言”，举例子用“百姓故事”，主动拉近与听众的距离，互动交流探讨，激发参与热情，实现“面对面”引导、“心贴心”释惑、“实打实”说理的讲习效果。

突出“三结合”，丰富讲习形式。黔南州突出讲习用语与地方风土人情有机结合，争做百姓身边的“翻译官”。在基层讲习活动中，三都自治县都江镇、惠水县好花红镇、福泉市仙桥乡、平塘县卡蒲毛南族乡等充分结合民族群众语言特点、民族节庆等，采取水语广播和水歌传唱，汉语+布依语、苗语、毛南族语等“双语”方式，宣讲党的十九大精神，深受少数民族同胞欢迎，推动讲习活动地方化。黔南州突出讲习内容与主题活动有机结合，争当品牌活动的“代言人”。在讲习工作中，把“三亮一创”“好花更红·晋级升星”“黔南亮青春”“锦绣圆梦·巧手脱贫”等品牌创建内容融入讲习活动中，推动讲习活动品牌化。黔南州突出讲习政策与产业发展有机结合，勇当产业发展的“政策通”。在农村讲习活动中，引导群众熟悉掌握、用好用活与当地发展、与自身关系紧密的政策，进一步帮助群众梳理本地资源和自身优势，理清发展思路，推动讲习内容实践化。

讲习活动推动黔南州各项工作迈向新高度。图为位于黔南州平塘县的“中国天眼”。（当代贵州全媒体记者 李森 / 摄）

念好“三字经”，创新讲习方式。黔南州突出在“准”字上做文章。围绕党的理论、惠民政策和群众期盼，实行农民（市民）“点单”、讲习员“接单”，面向农村群众精准讲习，做到主题精准、内容精准，对象精准。如：瓮安县平定营镇三合村定制18道“讲习菜单”供群众选择。黔南州突出在“活”字上做文章。采取戏曲、小品、相声、快板等群众喜闻乐见的形式，组织开展形式多样的讲习活动。其中，平塘通州的“文艺节目+宣讲”、罗甸沫阳小学生快板宣讲、瓮安本地民歌曲调歌颂党的十九大等特色鲜明、形态各异，用宽广的舞台拓展理论，用具体的活动深化理论，让党的理论、政策扎根于基层。黔南州突出在“实”字上做文章。始终把内容要实、措施要实、效果要实作为讲习活动成效的检验标准，按照将党的理论通俗化、农民问题大众化、农村案例法律化、农业技术科学化的要求，做到按需派人、因人施教开展讲习，努力在提升效果上做足文章。党的十九大召开以来，全州共开展各类讲习活动12000多场次，听众达100余万人次。

强化工作保障

抓培训、推动学习教育制度化。黔南州围绕“八讲八干”内容、要素、讲习技巧等，采取请进来、走出去的方式，组织开展骨干讲习员岗前培训和专业培训。宣传、讲师团等部门与黔南师院、黔南职院等建立部校、团校共建培训基地，着力解决培训师资力量不足、培训基地有限问题。采取以讲带训、以赛促讲方式，举办全州学习宣传党的十九大精神宣讲大比武、特色宣讲观摩展示活动，从而达到激励先进、鞭策后进和齐头并进的讲习目标。

抓管理、促进讲习活动规范化。黔南州明确州、县（市）两级讲习所的管理，分别由州、县（市）两级党委宣传部负责；镇（乡、街道）、村（社区）两级讲习所的管理，分别由乡镇（街道）党委（党工委）、村（社区）党支部（党总支）负责。按照年有计划、月有任务和过程有图文资料的要求，制定讲习计划，加强制度建设，建立讲习台账，严格讲习管理。其中，福泉市牛场镇积极探索建立讲习员积分考核办法，将讲习场次、讲习效果作为讲习员评先选优的重要依据。

抓调度、确保讲习活动常态化。黔南州对讲习工作实行周调度、月督促、季通报和年考核。在兴办讲习所期间，宣传、督查督办等部门联合，组织对各县（市）讲习所兴办工作进行督查，实行一周一调度、两周一通报，确保了讲习所兴办任务如期完成。2018年，黔南州将讲习工作纳入各级各部门宣传教育工作目标绩效管理，对讲习活动开展情况进行季度督查通报、年底考核评分，确保讲习活动持续深入开展。

抓投入、推动讲习经费预算化。黔南州推动各级财政将兴办新时代农民（市民）讲习所以及讲习活动所需经费纳入同级财政预算。对非国家工作人员开展讲习活动给予相应的误工补贴、课酬补助等予以明确。