德国做了五十年的“预防工作”

“德国人最担忧什么？”德国坎塔尔·埃姆尼德舆论研究中心等机构近几年的民调显示，气候变化一直是德国人最为焦虑的问题，甚至超过难民危机和恐怖袭击。柏林自由大学气候变化学者费德理乌斯对《环球时报》记者表示，高温、海啸、强降雨等都是典型的全球变暖结果，德国在过去几十年做了许多“预防工作”。

早在上世纪60年代，伴随“经济奇迹”产生的环境污染等问题，气候变化进入德国人的视野。70年代后期，绿党的崛起让气候变化逐渐成为社会焦点。上世纪末，德国推出一系列与气候变化相关的法律，比如《生态税改革法》《碳排放权交易法》等。2008年12月，德国政府通过《适应气候变化战略》。“这是德国第一个全面适应气候变化影响的重要战略”，费德理乌斯说，《战略》列出气候变化对人类健康、农业、林业等13个领域可能造成的影响，以及在这些领域采取行动的可选择方案。

《环球时报》记者发现，这份《战略》制作了一张“德国气候变化地图”，东部盆地和丘陵地带，重点问题是降水减少；莱茵河两岸地区，面临水灾问题；阿尔卑斯山区，要提防冰雪灾难；沿海地区，主要威胁是海平面上升和风向变化。

德国还由环境部牵头成立专门的跨部工作组，除起草“适应行动计划”外，还协调各部的气候变化倡议，协调适应战略框架内进行的对话及对落实情况做评估报告等。具体来说，德国近期气候行动目标是，到2020年，实现在1990年基础上减排40%的目标。

“气候行动目标对能源公司影响甚大，公司甚至出现亏损。但大家都得以大局为重。”德国最大能源公司之一E.ON集团一名高管对《环球时报》记者表示。近年来，德国还出现“绿色电力”热，民众在政府补贴下，通过太阳能、风能等设备发电。2018年第一天，德国可再生能源首次短暂覆盖全部用电量。

加强绿化是德国应对气候变暖的重要措施之一。目前，德国1/3的国土由森林覆盖。德国各城市近年来开始实施“变色计划”，街道公路的颜色由深黑变淡，房屋等建筑的颜色也越来越淡，这样可以“反射”热能。“民众也应该从小事做起，预防气候变化。”家住柏林的罗兰德对记者说，他们家的房屋是“被动屋”，既节能又环保。家里从不使用空调。

由于这些努力，根据德国联邦统计局的报告，气候经济已经成为德国环境产业主要的支柱，德国工业和服务业提供的相关商品、服务和工程建设的营业额，已超过400亿欧元。

不过，德国气象局的报告称，温室效应对德国的影响较世界其他地区严重：德国气温自1881年以来升高了1.4摄氏度，而全世界平均升高了不到1度。在应对全球变暖带来极端气候比如高温天气上，德国具体的做法并不多。德国劳工法规规定，如果工作场所超过30度，雇主就必须采取某些措施，如安装空调或电风扇、遮光装置及给房间通风、提供冷饮等。如果温度仍超过30度，员工可以提出放宽着装要求，或将工作时间提前。

这次夏季高温，让德国社会反思以往的举措力度，认为还不够。比如高铁在高温下经常抛锚，汉诺威机场的跑道经不起“烤”，原因都是设计问题。“德国和其他欧洲北部国家几十年来享受‘低温红利，这样的时代正在远去。”费德理乌斯告诉《环球时报》记者，德国对全球变暖的应对主要还是宏观层面，当然，相关的战略和法律是根治高温等异常天气的关键。但随着气候变化带来的问题增多，未来德国也应该向其他国家学习如何应对。▲