开办企业可以有多简单

郭玲

新加坡著名的地標建筑鱼尾狮公园附近，气派的高楼大厦一幢挨着一幢，高耸的建筑上能看到最多的就是银行广告——这些现代化的写字楼里，坐落着众多世界知名公司的区域总部和知名银行。

数据显示，这个只有700多平方公里的岛上，坐拥2.6万余家国际公司，三分之一的世界500强公司选择在这里设立亚洲总部。完善的基础设施、完善的金融体制、亲民的营商环境、优惠的税收政策、到位的知识产权保护……《经济学人》的一篇文章中评价称，“新加坡是全球对投资者最友好的国家”。

新加坡优越的营商环境还体现在世界银行一年一度的“营商环境报告”中。最新的《2018年营商环境报告》显示，全球营商环境排名前十的国家（地区）依次是：新西兰、新加坡、丹麦、韩国、中国香港、美国、英国、挪威、格鲁吉亚、瑞典。

营商环境排名的组成指标众多。营商便利度的排名构成了年度的营商环境排行榜，也是历年营商环境报告中最受关注的部分。世界银行《2018年营商环境报告》中，11项一级指标包括企业的建立（开办企业、办理施工许可、获得电力）、经营（产权登记、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境交易、执行合同、劳动力市场监管）和关闭（办理破产），涵盖了企业生命历程的重要节点。每个一级指标中，包括处理该项活动所需的手续、时间、成本及其他具体评估该项活动难易程度的多项二级指标。相应二级指标的平均数构成一级指标的得分，再将11个一级指标进行平均，就得到报告中的核心指标——营商便利度。

《2018年营商环境报告》称，全世界119个经济体在过去一年共实施营商环境改革264项，以创造就业、吸引投资、提高竞争力;发展中经济体共实施改革206项，占改革总数的78%，大量的改革集中在获取信贷和注册新企业的改善，以及跨境贸易便利化方面。

开办企业便利度是11项一级指标中的第一指标，也是政府展现营商环境优劣的第一扇窗。经过努力，全世界开办新的中小企业的平均耗时由2003年的52天缩短至现在的20天以下，互联网的利用加速了这一改善过程，目前已有65个经济体的创业者能够在网上完成至少一项公司注册手续。

已连续两年在世界银行“营商环境报告”中排名第一的新西兰，政府的行政效率非常高，开办企业注册时间只要半天，成本仅占人均国民收入的0.3%。

在新西兰近两年蝉联全球营商环境最佳国度之前，新加坡曾连续十年在世界银行的“营商环境报告”中赢得“全球营商环境最佳”的评价。在新加坡注册公司非常方便，只需要登录新加坡会计与企业管制局网站，按要求注册即可。新加坡还签署了42项投资保证协议，旨在帮助保护在新加坡注册的公司在其他国家或地区的投资，以减低非商业风险。新加坡税负之轻在世界各国中同样名列前茅。新加坡公司税税率单一，公司所得税率仅为17%。针对公司所得税，新加坡有一系列的税收优惠，例如新成立的新加坡公司可享有前3年的政府免税计划。

作为欧洲营商环境最好的国家，丹麦在改善营商环境方面最重要的措施是下调了成立企业的资本金门槛。从2014年1月开始，在丹麦成立一家有限公司的最低资本要求从14000美元降至8500美元，对吸引中小企业投资起到了很大的促进作用。

排名第九的格鲁吉亚以“一个政府，一个时间”为基本要求，开办企业仅需三步，企业只需要向政府提交一次材料，政府内部协调数据共享，1个工作日就可以帮助企业完成开办的各种手续。