两轮美国制裁直扑俄罗斯

●本报驻俄罗斯特派记者 吴焰 ●陈一 柳直

美国重启对伊朗的制裁没两天，8日就又把制裁的大棒挥向俄罗斯。美国政府以“一名前俄罗斯间谍被毒杀”事件为由宣布对俄实施制裁，其中第一轮制裁8月22日生效，如果俄罗斯不能在90天内满足美国的条件，第二轮制裁将实施。美国媒体披露的制裁细节、特别是第二轮制裁强度出人意料地严厉，甚至可能导致两国外交关系降格。俄罗斯国家杜马国际事务委员会第一副主席诺维科夫9日发出警告说：“如果美国最终实施对俄罗斯的制裁，这将是又一轮冷战。”

惩罚行动升级

据美国广播公司报道，特朗普政府认定俄罗斯违反了禁止使用化学生物武器公约，决定对俄罗斯实施强制性制裁。制裁措施包括禁止向俄罗斯出口对于国家安全具有敏感性的任何产品或者技术，此前向俄罗斯出口国家安全敏感性产品只需要进行个案审查。新制裁影响到的商品有燃气涡轮发动机、电子设备及装备、电路和校准设备。报道称，俄罗斯需要在90天之内满足一定的标准才能避免第二轮更加严厉的制裁，新制裁包括限制莫斯科航空的班机飞往美国，限制美国银行贷款，甚至全面禁运以及降格外交关系。

英国《卫报》称，可以预计莫斯科不会答应美国的要求。为了避免这些制裁，俄罗斯需要证明自己现在不会、将来也不会使用化学和生物武器，允许公正的观察人员进行验证核实。

“此举标志着美国惩罚俄罗斯的行动升级”，美国《华尔街日报》称，早在2014年，俄罗斯已因入侵克里米亚遭到美国制裁。美国国务院称，新制裁是为回应“俄罗斯3月使用神经毒剂企图暗杀在英国的前特工”事件。

就在一个月前，美俄峰会还曾释放出两国关系缓和的信号。法新社分析说，新制裁可能更巩固特朗普宣称的对莫斯科硬起来的说法。美国许多人认为他上月在“特普会”期间对普京“大献殷勤”让人不安。

《华盛顿邮报》称，制裁凸显了特朗普对俄罗斯安抚性的立场和国会及美国政府内部众多人所持的强硬立场之间的差距。然而，一直抵制国会坚持对俄罗斯实施更多制裁的特朗普显然在这件事上几乎没有选择余地了。根据国务院发布的消息，这一决定是由国务卿蓬佩奥做出的。

俄将制定回击措施

受到制裁消息的影响，俄罗斯股市和汇市剧烈波动。俄外汇市场美元汇率8日突破65卢布，收盘为65.69，创下自2016年11月15日以来的最高汇率。9日，卢布再承下跌之势，当日莫斯科证券交易所一开盘，牌价显示突破66卢布，达到66.34卢布。而受制裁影响最大的俄罗斯联邦储蓄银行和俄罗斯航空公司，股票均成为莫斯科证券交易所下跌的领导者，9日开盘后下跌均超过5%。

不过，俄罗斯方面仍然表现出强硬姿态。据俄塔社9日报道，俄外交部发言人扎哈罗娃表示，俄方将制定回击美国新制裁的措施。她说：“俄方一再警告，持有武力和最后通牒的立场谈话是无用和没有前景的。美国有意识地走上了让美俄关系进一步恶化的道路，事实上，改善双边关系的努力已经为零。美国政府没有寻求改善双边关系的方法，而是将其所有力量都投入到使局势进一步复杂化上。一些人利用斯克利帕尔事件作为妖魔化俄罗斯的工具。”

俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫再次坚决否认俄罗斯曾使用化学武器的指控，并称美国以此为借口对俄制裁是令人无法接受的，也是非法的。他说，美国这一制裁绝对是不友好行为，这很难与两位总统最后一次会面创造的富有建设性的气氛联系在一起。

另据今日俄罗斯电视台报道，俄罗斯国家杜马国际事务委员会主席斯卢茨基抨击说，美对俄的新制裁是他们在政治斗争和海外霸权中“故意歪曲我们国家在国际社会中的形象”。

“没有俄罗斯，美国的航天业就会垮台，将无法再飞向太空”，俄罗斯《观点报》9日自信地称，美国对俄实施新制裁实际上就是对俄宣战。俄罗斯采取的回击措施对美国来说将是痛苦的。

美国外交中的反俄主题

美国为何要对俄实施严厉的制裁？“这是美国内部政治斗争的需要”，俄新社援引专家的分析称，美国的制裁是一种疯狂的行为，但在美国中期选举来临之际，特朗普政府重要的是要表明，他们对俄罗斯比奥巴马更强硬。另外，他还要证明北约内部的团结不受到质疑：如果英国人说俄罗斯是有罪的，那么俄罗斯就有罪。

目前，美国国内的“通俄门”调查，以及对俄干涉美国大选的调查都在继续进行。据报道，白宫正起草一项行政命令，旨在授权特朗普对所有干预美国大选的外国人进行制裁。美国“政治新闻网”报道说，在美国周三宣布对俄制裁的一周前，特朗普政府组织召开了一次高级国家安全官员的简报会，警告说俄罗斯企图继续在美国散布假情报。脸书最近清除了近36个宣传网页，其中一些网页据称与克里姆林宫的信息战相关，美国国务院为此上周照会了俄罗斯。

“今日俄罗斯”网站援引专家的分析称，反俄已经成为美国外交实践和言论中不可或缺的一部分，“因为这是美国长期地缘政治和地缘经济任务的内容”，“反俄主题不仅是西方许多国家的议题，也是美国的国内政策”。

“由于美国使用最后通牒方式，因此，俄罗斯接受美国条件的可能性不大，这关系到俄罗斯的颜面。”俄罗斯国际文传电讯社9日认为，这样，未来俄美紧张关系升级将是不可避免的，这彻底阻碍了赫尔辛基两国元首会晤后出现的积极趋势。

俄罗斯军事科学院研究员苏达科夫在接受“今日俄罗斯”电视台专访时认为，特朗普本人多次表达与俄罗斯合作，但他在国内的反对派力量也很强大，自己更深陷“通俄门”。特朗普在面对国内问题时，不得不把俄罗斯视为敌人，但在外交政策上，依然通过寻求机会建立与莫斯科的合作关系。苏达科夫认为，如果特朗普在对俄关系上能够多一点沉默，俄美关系可能更安静和顺利些。▲