我国碳排放总量有望提前达峰

新时代要实现新型发展，而新型发展需要新的能源的支撑，需要能源实现绿色低碳的转型。党的十九大报告非常明确地指出，现在发展的方式要进入一个新阶段，要从高速度的增长走向高质量的增长，这是一个非常重要的变化，这也是新阶段、新时代的一个标志。

摒弃带来不良后果的增长

我们曾经有几次人为的经济刺激，使得我国经济增长率大大高于潜在增长率。盲目追求经济的高增长并不符合经济发展规律。所以，要摒弃那些对国家和人民带来不良后果的所谓经济增长。

我国大面积的雾霾是有违“以人为本”的发展初衷的。PM2.5的构成挺复杂的，但多个研究团队发表的研究结果都表明，2/3的PM2.5源于煤炭、石油的燃烧，而引起气候变化的温室气体的3/4都来自高碳能源。污染源和温室气体是两个概念，但它们基本上同根同源——来自高碳能源。所以，要实现“绿色、低碳、美丽”（十九大报告加了“美丽”两个字）这6个字可不简单，它就不是平面型发展能解决的问题，它是一个立体的、深度的发展，也是“两山理论”和“以人民为中心”思想的体现。这就要求我们的发展要有新的增长点，这也是新时代的新要求。

提高终端能源中电力的占比

近年来，我国的年经济增长率大体保持在6.5%左右，去年是6.g%。但是，我觉得今后几年，根据现在生产要素的情况来看，可能在6.5%左右。我国每年的能耗增长率大约是1%至2%，以比较低速的能源增长来支撑一个中高速的经济增长。这样一种新常态应该说为优化能源结构提供了很好的机遇。为什么这样说？因为能耗的增量只有2%，这就完全可以由低碳能源，包括可再生能源、核能、天然气（相对低碳的化石能源），这样几种能源的增长来满足。

此外，我们还要提高终端能源中电力的占比。目前，终端能源中电力的占比大约是25%，还需要大大提高。提高的办法就是把终端能源当中那些不发电的部分，比如说散烧煤，减下来。另外，我们开车用的油也要逐渐用电替代，提高电的比例。

我国的能源强度仍然偏高

第二部分我想说一下能源的转型，向绿色、低碳转型。能源转型在我国的驱动力首先是改善环境质量，并应对气候变化，同时也是为了培育新的动能、新的增长点，实现经济社会的可持续发展。中国的能源转型首先要强调节能提效，这是能源的战略之首。

作为一个用能大国，我国在本世纪前15年的能源强度下降了30%，这是一个进步；主要高耗能行业的能效提高了19%，这也是一个进步。但是，我们仍有很大的节能潜力。拿2016年的统计数据来说，我国的能源强度仍然偏高，是全球平均水平的1.55倍。也就是说，我国2016年的GDP是全球的15%，而消耗了全球23%的能源。

煤炭消耗总量进入下降阶段

我们正在推行低碳城市试点、智慧城市试点，最近提出“无废城市”的概念，环保部也要启动“无废城市”试点。这些都有利于节能减排，有利于社会的治理和公民素质的提高，这个意义是非常深远的。

做好煤炭的清洁、高效利用这个大文章，同时就会逐步减少它在全部能耗中的占比。煤炭是有过很大功劳的，但也造成很多问题，现在总的发展趋势是我们要用好它，同时要逐步减量。煤炭最近几年的消耗总量已进入下降阶段，2013年的消耗总量最高，2014、2015、2016年下降了，2016年同比下降了4.7%，2017年有一点增长，但也不会超过2013年的消耗量。应该说，这是经济新常态下产业结构调整的必然结果，也是污染治理的必然要求。

煤炭消费在我国一次能源中的占比现在接近62%，2020年会降到58%，这个数据已经写进“十三五”的能源规划了。2030年到2050年，这个比例还会进一步下降，2050年它应该小于30%，这个数据也写进了我国公布的2030年能源发展战略里。所以，煤炭还是很重要的，但它的占比和绝对量都会逐步下降。到2050年，我们能源结构的变化应该说还是很明显的，当然这是很不容易的事情，需要很多好的政策来加以引导好，这是非常重要的。

政策引导得当，我国能源结构的优化就会比较有效，能源结构向绿色低碳转型，特别是向高比例的可再生能源发展，这是中国能源革命的核心，也是我们能源供给侧改革的一个特征。

煤炭消耗总量预计2020年达峰

我国低碳能源在一次能源中的占比大概是这样的，2020年按照国家规划要实现非化石能源15%，我们天然气现在是百分之六点几，希望它增加到10%。所以，两个加起來低碳能源应该能占到25%。到了2030年，国家已经公布的非化石能源要超过20%，再加上天然气能到15%，这样就有35%。到2050年，低碳能源的比例会到60%的样子，这个发展趋势是我们一定要努力实现的，还要争取超过个转型的要求。

中国工程院在2011年公布了我国到2050年的能源结构变化图，显示2020年煤炭达到峰值开始下降。煤炭加上石油这两个比较高碳的能源，到2025年左右应该能够达到峰值，然后下降。这两个达到峰值下降就是我国承诺的2030年碳排放总量达到峰值的一个基础，是个前提。天然气会增加，水电、核电，还有非水可再生能源都会增加，中国的能源总量大概到2045年会饱和，也就是达到最大值。

我国碳排放总量可能提前达峰

新一代的电力系统有两个特征：第一是非化石能源电力占的比例高，特别是可再生能源；第二是集中式跟分布式相结合，要体现多种能源互补。因为有间歇式的风能、太阳能，所以必须有相应的储能系统与其相配合，再与智能的控制系统相结合，发展一个智能的能源互联网。所以，能源转型是2030年前实现二氧化碳排放总量达峰的基础。现在有一些研究者认为，我国提的目标虽然是在2030年达峰，但他们认为在2025年左右达峰是可能的。

能源转型和新型发展应该说是一个长期的，也是相当艰巨和复杂的过程，但是这个方向是清晰的。因为它是国家的目标，是百姓的诉求，也是全球的大势。我们要抓住这个新常态的新机遇，实现经济、环境的双赢和健康、可持续的发展。

（节选自杜祥琬院士1月25日在“2018中国绿色能源发展论坛”上的发言，标题为本刊所加。）