论如何提升不动产登记档案的管理水平

张东涛

摘要：目前我国的的经济体制是市场经济体制，人们越发重视对自身财产的保护，且在开展财产交易与产权变更过程中的安全意識得到不断增强，进而在不动产登记上给予高度关注。不动产登记工作时常会由多个部门负责的，导致各部门间存在功能交叉与重复的情况，这会严重威胁不动产登记管理质量。实施不动产登记工作时，会产生一定的档案资料，且这些档案信息十分关键，可见，不动产登记档案管理的价值意义是不可忽视的。对此，文章就如何提升不动产登记档案的管理水平展开了分析与探究。

关键词：不动产登记；档案管理；提升

引言

不动产登记制度是提升不动产管理质量的有效制度，该制度的确立，很好地规范了不动产的登记和管理措施。在此过程中，要想保证不动产登记制度高质量实施，相应的档案管理工作也应该具有一定的高效性。但是，从目前的情况来看，不动产统一登记档案管理过程中还存在较多的问题。因此，深入研究和分析不动产统一登记档案管理的实际问题，并且提出针对性的解决办法，对于提高档案管理质量，促进不动产统一登记制度的进一步实施，从而更好地适应社会新常态的发展，具有十分积极的理论和现实意义。

1、不动产登记档案工作的重要作用

1.1为物权确认提供重要依据

不动产登记档案不仅是登记业务办理的依据，还是权利人证明权益的法律凭证，在国土资源保护、地籍调查、住房保障、法院诉讼、国家税收、户籍管理、个人信用管理等方面发挥着重要作用。不动产登记档案的产生由登记受理开始，并贯穿于登记确认的每一个环节，它包括不动产物权的原始信息资源，登记机关就登记信息而形成的不动产登记簿和登记材料。它是依法开展不动产登记和资料查询的前提，更是不动产登记工作科学高效管理的保障条件之一，只有依据完整的原始资料开始登记，才能保证登记行为准确高效。利用不动产登记档案，不动产管理机关可以对不动产产权形成有效的管理，同时也是不动产所有者主张所有权的凭证。一旦没有不动产登记档案存在，物权的管理就处于混乱状态，不动产者的所有权就会受到侵害。

1.2为旧城改造，城市规划服务

为提高城市品位，规划城市，改善人民生活条件，必须进行棚户区改造，拆除旧房屋，建造新房屋，必须涉及产权问题，弄清拆迁范围内房产情况是拆迁工作的前提，使用已有的不动产权属档案和现代化的房产图形库，能够较全面地反映各种权属房产的户数、构造、面积等，及时有效地为建设、施工单位提供各类数据，加快了拆迁速度和城市建设步伐。

1.3为确认不动产产权，排解纠纷提供凭证

不动产登记档案不仅是物权登记公示的重要体现，也是权利人证明权益的法律凭证，房屋拆建、买卖、分割、继承、土地转让等不动产活动的不断发生，不可避免会引起各种纠纷，怎样正确解决和处理，这就需要重事实、重依据通过司法部门进行调档查询裁定产权。登记档案记载了产权归属并拥有详实的凭证材料，是登记部门和司法部门确认房屋权利归属、处理权利纠纷的主要依据。

2、提高不动产登记档案管理水平的主要措施

2.1增强档案管理意识

纵观当前不动产登记档案管理现状，了解到相关单位对档案管理工作重视度不够，领导将重心放在经济效益与业务上，忽视了档案管理工作，最终导致不动产档案管理工作的实施效率低下，最终会使得不动产的相关权益无法得到保障，会严重威胁人们的生命与财产安全，也会让整个交易环境变得更为混乱、污浊等，其所造成的后果不堪设想。面对此类问题，必须要加强对不动产登记档案的科学性管理，增强档案管理意识，相关领导者要意识到开展档案管理工作的真实价值，加大在档案管理上的资金投入，配备高素质档案管理团队，引进先进的档案管理设备，借助该电子设备实现对不动产登记档案的信息化管理。

2.2强化主动服务意识

服务意识对于不动产登记档案管理新模式的建立是非常重要的，所以一定要强化主动服务意识。首先应该利用媒体来对不动产登记档案的作用和使用价值进行宣传；随后利用展览和电话、现场征询等方式让更多的人了解和认识不动产登记档案的作用和使用价值；最后要对不动产登记档案的作用进行充分发挥，让其为更多人民服务，确保城市经济的可持续发展。

2.3完善现代化档案管理设施，提高工作效率

完善现代化信息管理体系也是提高不动产统一登记档案管理方式和管理效率的必备条件之一。仅仅有完善的档案管理制度和高素质的工作人员是不够的，相关部门还应该及时地更新档案管理设施，加大档案管理工作方面的投入，这样才能更好地提升不动产统一登记档案管理工作的效率。比如说，应该投入一部分资金，及时更换陈旧的档案管理设施，采用先进的现代化档案管理设备，提升档案管理工作的质量。在档案管理工作中，重要的目标就是发挥档案作用，实现档案资源的利用与流通。要想提升不动产统一登记档案管理信息化水平，就要构建一体化的档案管理模式，在传统的档案管理和收集模式中，各部门之间一般各自为政，档案之间缺乏有效的交流和流通，通过档案管理一体化建设，可以通过现代信息技术实现档案资源的共享，节约大量的人力、物力、财力，在需要信息和资源的时候，可以通过调阅档案的方式，有效整合工作资源。因此，在强化不动产统一登记档案管理信息化建设的过程中，要改进数据运算结构，打造一个统一的数据库，注重档案信息的开发，推进档案部门和信息化部门的整合，为资源的共享和有效利用创造条件，进而提高不动产统一登记档案管理的整体效率。

2.4构建档案管理信息化平台

信息化时代背景下，信息技术被广泛的应用到各个领域，实现了社会各个行业发展的信息化，其中，在档案管理中也得到了全面的应用，实现了不动产登记档案管理的信息化与数字化，将原本书本形式的档案资料转变为数字版本，以数字化形式开展管理，能借助电子平台对档案数据进行管理与支配，进而为档案管理工作的实施奠定坚实的信息基础。对此，应在国土资源局网站内构建不动产登记档案信息化管理平台，及时将已然形成的档案数据可录入到信息化平台中，能实现对档案信息的统一化管理。为保证整个信息化平台运行的安全性与稳定性，在网络条件下，还应及时应用防火墙技术、身份验证技术、数字加密技术等，旨在保护整个信息化系统的安全性，保证档案数据与信息不受窥探和安全威胁，为不动产登记相关工作的开展提供重要依据。

3、结语

总之，伴随我国不动产统一登记制度的不断发展，不动产登记档案管理工作将越来越受到社会的关注，面对不动产登记档案管理工作中出现的新情况和新问题，我们要进一步提高认识，做到依法依规办事，不断提高业务能力，把工作抓好抓实，最终促进不动产登记档案管理工作的全面提升。

参考文献：

[1]李艳.新常态下不动产统一登记档案管理的思考[J].浙江国土资源，2016（4）：37-38.

[2]周兆杰.不动产统一登记新常态下如何做好土地登记档案的整理分类和数字化[J].浙江国土资源，2015（4）：45-46.