平安春风吹茂名

张建林

“平安品牌”顺利推进，让一阵平安春风吹拂了整个茂名，其中最满怀欣慰的要数茂名海事局局长邵国了。作为茂名海事局的领头人，从2017年提出建设“平安品牌”的倡议后，他就积极奔走，为促进各共建单位合作，投身到“平安品牌”建设中而不断努力。

两年来的无数次沟通，与共建单位共同召开的工作协调会、碰头会、吹风会不胜其数，六大子品牌建设方案历经数十次修改，在一次次协商，一次次会议中最终促成了“平安品牌”建设“落地”。

克服“三大难点”

历时两年的共建，充满成就感之余，又很有挑战性。邵国指出，“‘平安品牌共建期间，有三点最难，一是共建单位对构建水上安全命运共同体的认识程度，二是有一个科学可操作的方案，三是可持续的长效机制。”

建设“平安品牌”难在共建单位对命运共同体的认识上。邵国介绍，茂名海事局履职水上安全监管就是坚持以人民为中心的发展思想，保障人民群众生命财产安全就是给予人民群众幸福感，“打造水上安全命运共同体就是这样一个理念，是习总书记国家总体安全观的一个具体体现。”他表示，以前很多监管部门都没有很好地意识到自己的监管责任，很多工作并不是很到位，随着当前社会大环境对安全生产的愈发重视，国家有关安全生产的责任落实，再加上“平安品牌”逐步推进，无论是监管部门还是企业的安全意识都得到大幅提高，在茂名海事局的不断努力下，大家对共同打造水上命运安全体的认识趋向统一。

建设“平安品牌”难在要有一个科学的完整的可操作的行动方案。“就好比要去推销一个产品，做好策划书是关键，而落到我们平安品牌建设中，就是要做到规划引领，方案保障。”邵国指出，在建设“平安品牌”前期，茂名海事局积极进行事前筹备工作，经过调研和走访，制定印发了《茂名海事局“平安品牌”创建活动方案》和《茂名海事局“平安品牌”创建活动领导小组》两份纲领性文件，同时召开了动员会，进行了专门的工作部署。“针对各个平安子品牌，我们还制定了个性化的方案，每个领导班子成员负责一两个子品牌的推进，同时方案中的任务必须要跟各单位的法定职责紧密连接起来。”他说道，这些方案要做到让所有共建单位都满意并非易事，“首先我们要吃透各监管部门的职责范围，然后领导班子分头带领工作小组分批上门拜访做工作，要让人看到我们愿意积极做事的态度，要厘清打造水上安全命运共同体，建设平安品牌是各个监管部门的具体任务。”

建设“平安品牌”难在坚持。“万事开头难，而持之以恒更难。”邵国说道，为了让“平安品牌”建设可以长久下去，茂名海事局通过建立长效机制去保障，“一方面我们和各共建单位签下共建协议书，另一方面各平安子品牌共建活动都建立了重点整治联合行动机制、联席会议机制、宣传培训机制、应急反应机制，同时还建立联络员联系制度等。”

为“平安品牌”建设解决“三难问题”

“如何让‘平安品牌持续深入推进，如何让其更具生命力，更接地气？”这是邵国一直在思考的问题，结合当前的茂名水上安全监管实际及各共建单位推进六大平安子品牌的情況，他提出了为“平安品牌”建设解决“三难问题”的构想。“只有把该项工作当成日常工作来做，才能最终形成长效的共管机制，实现平安品牌建设的最终目的。”

首先他建议要赋予“平安品牌”建设更多的活力和内容，要看到该品牌不仅是海事业务的品牌，同时也是一个很好的党建品牌。在品牌建设当中，要最大程度发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。他举例，比如在“平安工地”建设中，博贺海事处党支部和中交四航局党支部实现了支部共建，在“平安库区”建设中，茂名海事局党员和乡镇党员联合戴着红袖章宣贯水上安全知识，“诸如此类的活动都赋予了这个品牌更多的生命力，为其注入了党建的强大助力。”

其次，他建议在“平安品牌”的建设中，要让载体及表现形式更加多样化，要积极拓宽共建思路，增加共建渠道，丰富共建形式，最终实现共建目的。他举例道，目前在“平安工地”的建设中，茂名海事局通过开设“平安课堂”提高大家的水上安全认识，在“平安校园”建设中，茂名海事局联合教育局在部分学校开设“蓝色海洋实践活动社”，通过言传身教，带学生走入海事，带安全走进校园，寓教于乐般学习水上安全知识。

最后，他建议在“平安品牌”的建设中要学会借势借力。当前茂名市正如火如荼地开展创建文明城市工作，“平安品牌”必须与其相结合，融入到茂名市当前创建文明城市工作上来。“城市创文有两大指标是必须要考核的，一个是安全平安，第二个就是清洁，我们这个平安品牌的建设恰好兼顾了航行安全和海洋清洁这两点，市里要求每个单位都要为创文出力，参与‘平安品牌共建就是支持创文。”

由茂名海事局牵头的“平安品牌”建设正如火如荼，茂名的平安春风还将持续吹下去，这阵春风足以让茂名市民安居乐业，悠然自得。可以预见，在未来的很长一段时间，“平安品牌”建设势必会内化为茂名水上安全的强劲动力，为茂名这一方水域披上一件安全外衣，茂名水上安全监管形势将会得到持续改善，茂名各监管部门及企业共同联手打造的水上安全命运共同体也将发挥着越来越大的作用。