永胜县肉羊产业生产现状及发展对策分析

杨冬梅

近年来，永胜县农业局紧紧围绕建设高原特色现代畜牧业的目标，按照“立足资源优势，稳定发展生猪生产，大力发展草食畜牧业”的工作思路，以农业增产、农民增收、农村发展为核心，把培育规模化、标准化养殖场（小区）作为推进畜牧业现代化的抓手；把培育畜产品品牌作为提升畜产品市场竞争力的重要手段；推行“种养加一体、一二三产业融合”的发展方式，促进我县畜牧业特别是肉羊生产走向高产、优质、高效、安全和可持续发展道路。

1永胜县肉羊产业基本情况

2017年末全县存栏肉羊56.27万只；出栏肉羊30.75万只，肉羊存栏名列云南省第二位。共扶持培育年出栏肉羊50～99只的标准化规模养殖户2550户，培育市级龙头企业2个（肉羊精深加工企业：天瑞食品公司；养殖企业：永胜田园农业科技有限责任公司），专业合作社18个；全县有肉羊种羊场3个，良种覆盖率达45%以上。目前，肉羊养殖及相关产业已成为我县农业和农村经济的重要产业，是我县农民脱贫致富奔小康的主要产业之一，并初步具备了进一步加快产业化发展的基础。

2永胜县肉羊产业发展的有利条件

2.1肉羊产业发展具有良好的政策环境。

2012年永胜被农业厅列为了肉羊良补项目县。

2014年中共云南省委云南省人民政府出台了《关于加快山地牧业跨越发展的意见》，明确提出我省山地牧业发展的指导思想、主要目标和发展方向，在我省实施以下重点工程。

2016年永胜县委、县人民政府每年安排一千万元用于发展山地畜牧业。

2017年云南省人民政府出台了《云南省高原特色农业现代化建设总体规划（2016—2020年）》，把永胜县列入了30个牛羊产业重点县给予扶持。12月云南省人民政府出台了《关于加快推进产业扶贫的指导意见》，围绕精准扶贫精准脱贫基本方略和乡村振兴战略，把产业扶贫作为稳定脱贫的主要依托和根本措施，坚持产业进村、扶持到户，找准优势主导产业，政府、基层组织、社会各界、新型经营主体、贫困户合力推进，基地建设、精深加工、品牌培育、市场开拓全产业链打造，实施贫困地区“一村一品”“一乡一业”“一县一特”产业推进行动，促进贫困地区农村一二三产业融合发展，夯实贫困地区持续稳定发展基础。

2.2群众基础大，市场前景好

多年来，黑山羊的市场价格一直平稳，且永胜县出栏的黑山羊70%以上销往了东南沿海等发达地区，深受消费者的青睐，有较好的市场环境。

2.3牧草饲料资源丰富

我县天然草场面积为403.12万亩，可利用草原面积346.68万亩，疏林宜牧地173.22万亩，人工种草面积4.1万亩，每年的种植业产生水稻、玉米、小麦等可供开发利用的农作物秸秆20.15万吨，成为发展肉羊生产发展的资源优势。

2.4有专门的羊肉精深加工企业和活羊流通大户

永胜天瑞公司黑山羊加工产品订单和市场份额不断扩大，产品在北京、上海、香港、澳门等地深受欢迎，2017年完成了4万多只黑山羊收购加工，羊肉产量415吨，销售收入2000多万元；同时涌现出了以期纳镇阮玉东、三川镇宋学良为代表的一批活羊流通大户，肉羊远销广东、福建等沿海城市，2017年活羊外销量达15万只以上。

2.5动物防疫和畜禽保种与繁育改良体系逐步健全

全县建立了重大动物疫病防治和畜牧科技推广目标管理责任制，以及重大动物疫情应急机制，建立了县、乡、村三级动物疫病防治网络体系，坚持“预防为主、防控结合”的原则，采取了计划免疫、整乡推进的方法，有效的遏制了重大动物疫病的发生。

3积极实施项目，大力推广科学饲养技术

3.1组织实施了“云南省优势肉羊产业带建设”、“肉羊规模化、标准化养殖示范”及“肉羊良种补贴”等项目，使全县肉羊标准化养殖生产迈上了新的台阶。

3.2积极扶持牛羊标准化养殖大户（场）。至2017年12月，扶持发展肉羊存栏200只以上的肉羊标准化养殖企业（合作社、场）19户。

33大力推广“三推、两改、四配套”综合技术。积极推行肉羊科学饲养综合配套技术和短期育肥技术，提高饲料转化率，缩短饲养周期；适量补饲、及时出栏，降低饲养成本，使黑山羊品种资源得到较好的利用，提高了肉羊的生产效益。

4肉羊产业发展存在的问题

肉羊养殖仍以小规模、低水平、散养方式为主，转变发展方式的形势更加紧迫；产业结构不合理，精深加工不足，产业化经营的要求更加迫切；动物疫病预测预报体系还不健全，国内局部地区和周边地区重大动物疫情时有发生，动物疫病防控的难度不断加大；畜产品质量安全监管机制不健全，保障畜产品质量安全的压力更加突出；受畜产品生产特点、国内外市场供求等因素的影响，实施供给和价格调控的挑战更加巨大；畜牧业物质技术装备条件薄弱，基层科技服务体系不完善，强化科技服务的支撑作用更加紧要；畜牧业投入偏低，规模养殖用地难、融资难、用工难对畜牧业发展形成严重制约，强化政策扶持措施的任务更加紧迫。促进肉羊产业实现跨越发展，必须采取更加有力的措施，切实解决这些困难和问题。

5对加快肉羊产业发展的工作计划

5.1扶持肉羊精深加工企业，积极向上争取将肉羊精深加工项目纳入云南省高原特色农产品加工振兴规划（2018—2022年）。通过项目扶持，提升加212212艺和规模，使之达到年加工羊肉400吨，加工产值2亿元以上的目标。

5.2扶持完善种羊生产企业，提高优良种羊的生产数量，保障供给，使良种覆盖率由现在的45%提高到80%以上。

5.3扶持黑山羊現代化养殖场示范项目，实现传统肉羊生产的结构优化和产业升级，为永胜县肉羊业产业结构调整提供示范。通过项目建设，实现林中有草，保持水土，草地绿荫，空气清新，生态良好，使其成为一个集种草养畜和农业旅游观光为一体的景观。

5.4发展新型农村合作经济。以产业发展为载体，积极引导龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体，通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式，与贫困户建立紧密利益联结机制。在有条件的乡（镇）扶持规模养殖合作组织开展肉羊规模化、标准化养殖，带动建档立卡户脱贫致富。