村民生态移民的意愿与影响因素研究

杜良杰 周怡

摘要：为解决军坡村地质灾害、贫困等问题，当地政府于2015年开始启动生态移民工程。文章利用描述统计方法，清晰地反映出军坡村生态移民工程的现状。为研究军坡村村民对生态移民不同意愿的影响因素，事先提出五条假说和预计的作用方向。然后，运用Logit二元选择模型探讨村民参与生态移民工程的意愿及影响因素。研究结果表明，村民们对当地生态移民工程的参與率较低，其中影响较大的有性别、年龄、家庭收入、家庭规模、健康状况、受灾程度等因素。最后，文章提出了顺利推进军坡村生态移民工程的建议。

关键词： 军坡村；生态移民；搬迁意愿；影响因素；Logit模型

一、问题的提出

当前我国的发展步伐不断加快，现代化水平也在不断提高，但是农村区域性的贫困问题依然较突出。如在农村地区农民收入来源单一、住房条件不佳、交通不便。在这样的背景下，“生态移民”成为了人们关注的焦点，其旨在将住房迁出贫困、受地质灾害影响的地区，多渠道增加农民的收入来源，改善农民的生活条件。

军坡村位于贵州省黔东南州镇远县江古乡，是一个以喀斯特地貌为主的典型内陆山区。因自然、地理、经济、社会、历史等影响因素，加之地质灾害严重，导致当地经济和社会发展严重滞后，农村贫困问题突出，所以当地政府于2015年开始启动生态移民工程。基于此，本文利用实地访谈的调查数据，着重从家庭层次和个人层次探讨影响军坡村生态移民不同意愿的各种因素，展开对军坡村民参与生态移民工程的意愿及影响因素研究，从而为政策制定者提供理论依据，更好地促进生态移民工程的顺利实施和完善后续保障。

二、文献回顾

关于生态移民的概念，通过综合学者观点，本文将生态移民定义为生活在生态环境遭到严重破坏的地区、划为自然保护区的地区以及生态特别脆弱不适合农业生产的地区的人口，为了生存发展和保护环境而搬迁到其他地区生活的一种现象，其将伴随着家园的重建和社区重组。贵州省的农村问题是比较突出的，并且这里的自然环境问题也比较严重。所以，实施生态移民是消除贫困的重要途径，又是保护和恢复生态环境的内在要求。部分学者针对在贵州实地调查研究的基础上，提出围绕“搬得出、留得住、能致富”三方面进行机制创新。村民的搬迁意愿对生态移民工程的顺利进行是至关重要的，所以学者在福利理论分析框架下建立理论模型，在多层随机抽样调查的基础上，对理论模型进行验证，运用Logit模型建立三个逐次包含的模型，进行回归分析，试图找到对移民搬迁意愿产生较大影响的影响因素。非自愿性移民搬迁涉及政治、经济、民族、宗教、文化等多方面，是一项复杂的系统工程。所以，要从农民的诸多方面去考虑，否则将影响到生态移民工程的顺利实施。

三、研究假说

假说1：家庭成员的社会特征对其参与军坡村生态移民工程具有重要影响

性别的差异会造成人的世界观、人生观、价值观等方面的差异。当前，农村地区外出打工的更多是男性，因受到外界文化的影响，其思想更为先进。一般而言，男性在农村家庭中是主干、主要的劳动力，是整个家庭生活需要的主要来源，其地位一定程度影响家庭的搬迁意愿。所以，男性的生态移民意愿将要高于女性。

一般情况下，随着年龄的不断增长，人们的身体健康状况、体力会不断下降，年龄相对较大者更加缺乏精力，劳动能力下降。基于此，比起年龄相对较大的年轻人，年龄较小的搬迁意愿就越大。另外，家庭老年人的人数越多，搬迁意愿就越小。因为大多数老年人不再习惯去适应新的生活方式，他们更倾向于在农村继续传统务农的生活，这给户主的选择产生了影响。所以，年轻人比起老年人更趋向于搬迁，家庭的老年人人数越少也就越倾向于生态移民。

婚姻状况不同，对生活稳定性的追求也就不同。在单身阶段，由于生活不受拘束而比较自由，没有产生较强的责任感。所以搬迁的意愿也会比较随意。相反，已婚人士生活动力则比较大，责任心比较强。他们有追求良好生活质量的诉求，对未来的生活有一定规划。据此，推断已婚人士比未婚人士更趋向于生态移民。

假说2：家庭现状对军坡村生态移民具有重要影响

在农村，各家庭的收入是有差异性的。对于家庭收入比较高的那一部分，生活压力相对较小。而另一部分，收入来源单一，生活条件较差，生活压力较大。所以，相对于家庭收入比较低的，家庭收入较高的那一部分更趋向于生态移民。

家庭人口越多，搬迁所需的资本也就越大，导致有部分家庭存在力不足的情况。而规模较小的家庭，所需资本也就相当较少，搬迁起来相对较为轻松。所以，家庭规模较小的相对于家庭规模较大的更趋向于生态移民。

假说3：家庭人员的健康状况对生态移民的意愿有影响

若家庭人员的身体健康，那么就在一定程度上节约了医疗保险费用。根据经济学基本原理，由于信息的不对称，越是健康风险高的人们参与医疗保险的意愿就越强烈，这就是所谓的“逆向选择”问题。农民参与医疗保险，往往受到很多因素的影响，比如预期成本、预期收益。一般情况下，身体素质比较差的人，健康风险越高，所以，对于医疗保险方面就会投入得更多，家庭生活压力也就越大。因此，家庭人员的健康状况越好的就越倾向于生态移民。

假说4：家庭人均占有耕地对军坡村生态移民具有重要影响

家庭人口数越少，家庭人均占有耕地也就越多，收入也就越高，生活压力也就越小，足够满足当前的生活。所以，他们也就更多地选择在这安居乐业。当然，对于家庭人均占有较少的那部分，他们当中大部分的人都外出打工，对于搬迁的问题相对比较随意。所以，家庭人均占有耕地较少的比起多的那些更趋向于生态移民。

假说5：地质差异对军坡村生态移民具有重要影响

居住地所在的地理位置是影响村民不同意原的重要因素，地质灾害比较严重的村庄，其村民更愿意搬迁，因为这里的山体滑坡会严重影响到村民们的生命安全。而且，政府对受灾区都会进行各方面的资助，助推当地村民的搬迁意愿。所以，地处受灾区比较近的家庭更趋向于生态移民。

四、数据来源和模型选择

（一）数据来源

本文通过对军坡村实地访谈和问卷调查得出数据。调查内容涉及到诸多方面，比如：健康状况、性别、年龄、文化程度、子女上学状况、家庭收入、家庭规模、家庭拥有老年人状况、外出打工、家庭人均占有耕地方面。除家庭自身因素以外，还调查一些外在的因素。比如：当地政府的扶贫力度、扶贫政策、工作人员对待生态移民工程的态度等方面。

（二）模型选择和变量说明

Logistic二元回归模型是研究定性变量与其影响因素之间的关系的有效工具之一。模型中因变量只有两种选择，一事件发生与否分别用1或0表示。在本文中，当村民愿意参加生态移民的，用1表示；反之用0表示。

设村民愿意参加生态移民工程为事件A，则事件A发生的概率即

为各解释变量（见表1）。

对（2）式作Logit变换，两边取对数得

其中：pi为愿意参加生态移民的概率，（1-pi）为不愿意参加生态移民的概率， 为机会概率比（odds），指事件发生概率与未发生概率比，Pi是未知数，不能事先观察到，用最大似然法来估计模型，可以得出各因素对机会概率比影响的显著程度，并能预测出Pi值。据上文的研究假说，模型中引入以下解释变量，各解释变量的具体描述见表1。

五、军坡村生态移民意愿与影响因素的实证分析

（一）军坡村村民目前对生态移民的意愿情况

此次的生态移民工程总共涉及到221户家庭，其中愿意搬迁的户数为87户，占比为39%。其中周家寨同意搬迁的36户，聂家寨同意搬迁的有29户，韩家寨同意搬迁的有22户，具体情况（参见表2）。在军坡村生态移民工程中，周家寨愿意搬迁的村户占其总户数的比例最大，达到43%，参与户数也最多。此外，聂家寨和韩家寨愿意搬迁的村户占比分别为38%、36%。而從三个村寨的生态移民意愿的情况来看，周家寨愿意搬迁的村户占三个村寨最高，达到 41%；其次为聂家寨、韩家寨，分别为 34%和 25%；占比最低的是韩家寨。

（二）军坡村生态移民意愿的影响因素分析

从回归结果来看，大多数变量与假说作用方向一致。

1. 在这假设当中，其中有几个变量不是很显著，比如：婚姻、老龄人口、人均耕地状况，这些变量对影响军坡村村民参与生态移民的意愿没有显著的影响。婚姻的sig系数为3.5161，说明没有显著的影响，但从回归系数的正负方向可以看出已婚人群参与生态移民的意愿要高于未婚者这与前面的假说一致。同时，相对于未婚人群来说，离婚或丧偶者对参与生态移民具有负面影响；其次，家庭拥有老龄人口的系数虽为正，但对于影响生态移民的意愿因素也并不明显，所以，比起年轻的人群，搬迁意识相对较弱，并且，拥有老龄人口数越多的家庭，对参与生态移民的意愿就越不明显；对于人均耕地状况，系数表现为负影响，说明当地村民的人均占有耕地面积还算较多，靠务农基本能够维持家庭生活，这也说明了在当地占有人均耕地越多的家庭更不愿搬迁。

2. 性别、家庭收入和地质灾害状况在95%置信水平下显著，且对影响军坡村村民参与生态移民的意愿具有显著的影响。且为正方向，其中，性别为3%水平显著，并且极大值与极小值在95%置信水平区间的系数差值为9.0101，这就说明，军坡村的男性人口数较女性多，相对于女性来说，男性的搬迁意愿要远远高出女性；另外，家庭收入状况是一个非常重要的变量因素，从回归结果可以看出它的系数为正方向，说明家庭收入状况对生态移民为正影响，这与前面的预期作用方向一致，且为5%水平显著，置信区间差值为0.0331，说明这个假设具有显著的影响，收入水平越高，对参与生态移民的意愿也就越高，反之，则越小。最后，地质灾害状况同样也是为正影响，呈现出一定的顺向选择，并且为3%水平显著，置信区间差值为89.8593这是在这所有假设变量当中置信区间差值最大的变量，所以，可以明显的看出，似乎所有受灾的家庭都愿意搬迁，并且，受地质灾害影响越大的家庭相比较小的更愿意参与生态移民。

3. 健康状况自评对农民参与生态移民的影响为负方向，这与预期的假设基本相同，说明军坡村村民们的身体素质不是很好，健康状况不佳，这一点严重影响到当地村民们的搬迁意愿；另外，因为健康状况这一假设的sig系数为0.0010，所以这一假设处于99%置信水平下显著。所以，大部分的家庭因为自身健康状况不佳而影响搬迁意愿，即自认为自身健康状况越好，参与生态移民的概率就越大，反之，则越小，表现出一定的顺向选择倾向。最后，从回归结果来看，年龄跟家庭规模也呈现出一种负向影响，说明人口老龄化比较严重，并且家庭人口数普遍较多，年龄越大的人群，不愿搬迁的意愿就越高；同样，对于家庭规模小的家庭，规模较大的更不愿参与生态移民。

六、总结与建议

（一）基本结论

本文利用描述统计的方法分析了军坡村的生态移民工程的现状，并运用Logit二元选择模型探讨了村民参与生态移民工程的意愿及影响因素，结果表明，村民们对当地的生态移民工程的参与率比较低，其中，周家寨的搬迁意愿占的比重相对比较大，聂家寨和韩家寨的搬迁意愿较弱。村民们的性别、年龄、家庭收入、健康状况、受地质灾害的影响程度对其参与生态移民具有显著影响，同时，各村寨间也存在一定的差异。

（二）建议

基于本文的实证研究结果，提出以下建议：一是从回归结果可以看出，男性的搬迁意愿普遍高于女性，一般来说，在农村男性比较有远见，对未来也会有所计划。所以，在思想上应该鼓励男性的这种想法，并且加强对女性进行宣传、指引。二是年龄也是一个显著的变量，当地政府在做好村民们的思想工作的同时，也应加强对村民们的切身利益进行考虑，从村民的根本利益出发，特别是老龄人，加强对当地医疗卫生保障体系的完善，增加当地的医疗卫生及文教投入，加大健康教育力度的投入，不断提高村民们的素质和健康意识。三是在农村，农民的收入水平普遍较低，文化程度不高，生活压力较大，经济负担重。所以，对村民们的经济补贴要符合实际，因人而异，特殊情况特殊处理，切实推进农村地区各项惠农政策的实施，减轻农民负担，增加农民的可支配性收入。另外，对迁入地的就业情况也要考虑在其中，必须解决好迁入后的就业问题。四是按照公平与效率的原则，根据每户的情况不同，因地质宜、灵活安置、特别是受灾严重的地区，政府不仅要制定完善的生态移民保障制度，还必须为工程的启动提供必要的资金支持，合理搬迁。

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（作者单位：贵州大学管理学院）