地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用分析

雷磊 宋锐婷

摘 要：在我国土地资源日益紧张的大背景下，建立地籍数据库系统保障集体土地使用权不出现问题有着十分重要的意义，基于此，为了帮助更多的相关人士更好的利用地籍数据库系统开展集体土地使用权处理工作。本文以地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用特征为出发点，对其在数据的采集与编辑、数据的检查与转换、要素的组织与分层、数据库的创建与入库等方面的应用情况做出了分析，并通过举例的方式进行了相应的说明和阐释。

关键词：地籍数据库；集体土地使用权；农村经济

中图分类号：P228.4 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）15-0131-02

在当前我国农村土地使用权制度较为落后的情况下，因为集体土地使用权还存在着登记量大、所涉及范围广等工作特点。地籍是国家对土地的位置、质量、权属、界址、数量、地价及用途等相关状况做了相关的记录并制定成图册，是为了满足人们对土地的自然和社会经济价值的认识和运用需求的产物，也是组成社会生产的客观需要，需要受到有关部门的重点关注并保障其得到顺利实施。

1 地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用特征

集体土地使用权是指参与农村集体经济的组织和个人依照法律规定对集体土地所拥有的有益物权，在对其的管理上，农村地籍数据库系统主要以宗地或图斑信息为单位，具备时效性强、多用途和精度高等特点，主要体现在以下几个方面：

（1）在地籍数据库系统中因其数据来源各不相同，其可以参照不同比例尺来完成数据衔接并进行一体化进行储存；（2）地籍数据库系统以目标地区宗地为核心，其在数据的操作、变更、分析、查询等方面均围绕目标地区宗地所完成，其可以有效解决该宗地在划分和处理中可能会出现的数据标准不一致问题；（3）地籍数据库系统具备了很强的动态性，其能够根据目标地区的实际状态做实时存储和更新，具备良好的时效性特征；（4）地籍数据库系统还有着自动化程度高、数据精度高并能够满足多元化需求等优势，其所具备的空间数据无缝组织、地籍数据融合、宗地历史状况的恢复和变更回溯查询等技术都能够确保所得出数据库只达到精确水准[1]。

2 地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用策略

2.1 数据的采集与编辑

在利用地籍数据库对集体土地使用权的调查工作中，工作人员需要首先开始对数据的采集与编辑工作，相关工作内容包括以下几点：

（1）调查过程中工作人员首先要通过使用权确立名单来初步划定集体土地的边界线，接着再开始对有关数据进行采集和编辑。在这一过程中，需要通过定量定性的数据图片在数据采集系统的汇总的比例进行放大，放大图的误差应保持在2毫米之内；（2）为了处理所编辑出调查图在边缘上可能会显得误差或不统一的问题，可以采用图幅接边的方法来是相邻图幅之间能够依照不同比例尺做相互拼接使用，并利用各种空间数据如权重地界线、基础地理要素来开展数据库建设；（3）这一步的重点是需要依靠外业调查人员对当地行政和土地使用权作调查从而得出该地区最终的集体土地使用权矢量数据，最终数据的得出方式主要包括数据录入、叠加计算等；（4）因为地籍数据库系统所具备的数据格式存在差别，因此，在实际工作中系统会依照实际名称来确定数据格式。在数据的采集与编辑过程中，操作人员在填写地区代码时应精确到县一级并写明其主要投影带号然后选择存放目录和专题名称并进行导入。

2.2 数据的检查与转换

在地籍数据库系统对集体土地使用权的应用过程中，其所开展的导数据的编辑与处理均围绕目标区域内进行，其所得出的数据需要在收入数据库之前做检查与转换工作，为了确保所得出数据在图面、要素、和逻辑上达到完整统一，操作人员需要将不同输入软件数输入数据转换成相同格式，以保证软件要求得到满足。相关工作方式如下：

（1）对于已建立起空间模型的要素数据，操作人员需要利用系统重新检查其正确性以确保所建立起的模型中没有错误；（2）因地籍数据库系统中不同软件在存储方式、属性和参数上有所区别，故此操作人员需要将数据库中不同形式的矢量数据、栅格数据进行转换，并依照区域编号按照由上至下或由左至右的顺序将数据进行排列；（3）在对数据处理的过程汇总操作人员需要从数据拓扑和属性两个方面来开展工作，从数据拓扑上来说，其需要先保证测量范围的正确性然后再对具体地址点进行确认。而在对数据属性的确定上操作人员需要从测量地区地籍编号（依照相关宗地编号得出）、界址点编号（用来选择地区行政区划范围）、界址线层字段赋值（由操作人员点击建库工具及拓扑关系属性按钮来得出）三个功能来完成对所测量出数据的检查与转换工作[2]。

2.3 要素的组织与分层

在地籍数据库系统中，其数据被分为：基础地理数据、专题数据、地类和注记要素等几个层次，在这一过程中，其工作方式主要包括以下几个方面：

（1）操作人员需要对所输入数据中的编码、属性、图层和重合线一一进行检查并找出其中的错误之处进行改正；为了确保对当地土地使用权的描述达到完整，地籍数据库系统需要通过当地土地使用在地类、权属或地物等方面的对土地进行划分并进行检测从而保证数据达到准确；（2）地籍数据库在数据的处理上为了满足所测量目标对象的需求要采用分层的方式对其进行组织管理。以此为基础，系统能够对当地的地类图盘或地物等数據进行裁剪和测定，之后系统还能利用目标地区的标号代码依照空间位置属性进行地图代码标识，然后再从所表示出的图斑或现状地物拓扑关系来对地物的权属代码进行赋值和重新编号，接着就可以对集体使用权土地的面积进行集中计算从而得出最终的生成地类界线数据并进行备份；（3）在这一过程中，若出现空间数据或属性数据错误时系统会提示并返回相应的测绘软件进行修改，以此来保证数据库中的要素能够在正常导入后通过数据库所提供的错误查询功能进行修改工作。

2.4 数据库的创建

集体土地使用权数据库在创建的过程中需要完成以下几项工作：

（1）首先在数据源上右键做使用权数据库的创建，并依照软件功能属性将所采集到的数据如区域范围内地籍分界线等利用数据模型转换等方式确定好地籍数据库的入库文件，这需要先依照土地编号生成对当地区域内的管理字典并在此过程中倒入瞎逛逛行政区域代码来确保入库字典的形成；（2）在对数据库进行分层处理之后，操作人员还需要对相关地区代码进行复制，并对其数据层进行重新划分。同时为了确保数据的准确性，数据库还将对所输入数据进行拓扑检查，操作人员可以利用系统中的数据检查功能按钮完成此项操作。为了节省检查时间，操作人员可以首先对数据矢量性的图形进行操作，在确保图形正确后在开始相应的属性、逻辑一致性、隔层编号字段完整度、交换数据属性值完整度并各处相应得错误修改方法，以此来保证所输入数据库信息的准确性；（3）若输入数据量过大可能将导致检查工作变慢，因此在进行数据输出之前应由相应的测绘软件按地籍子区完成数据的各项检查工作，这主要包括对数据库中的空间和属性所做的检查，空间数据的检查包括地籍要素数据完整性及所测量数据各要素之间的拓扑关系等，而属性数据的检查主要体现在对其非空性的检查等[3]。

2.5 使用权数据的处理

在完成对数据库的创建工作之后就要开始接下来的数据处理和入库工作，在这一过程中，需要开展以下几方面工作：

（1）对于完成检查矢量数据图形的单层拓扑系统可以从悬挂线、自相交线、重叠弧、出现空洞或重叠区等方面对其进行检查和分解入库，操作人员只需要在其分解工作完成后点击添加按钮就可完成入库。而对于与矢量数据图形相关联的多层拓扑和价差拓扑系统的检查和入库可以从空间一致性（界址点与界址线在空间中的位置是否保持一致）、跨区性（界址线、权属层、行政区划线、地形界线或斑层是否跨界）、线区空间一致性（界址线、权属层、行政区、地形界线和斑层是否达到一致）方面来进行确认，确认完成后将数据入库；（2）在数据导入数据库中后，操作人员可以从地理基础和土地利用等角度来以数据属性为基础建立数据库，并就数据图层的完整性、文件矢量结构的属性和正确性进行检查后做入库处理；（3）最后，地籍数据系统还会对调查过程中所得出的地籍调查表、权属协议书、争议书和相关影像资料在数据库中做录入处理，数据库可以对这些信息内容作自动化处理并实现各测量点之间的相互联动。

2.6 实用案例分析

某地交通便利、自然环境优越，利于农业活动开展，现利用地籍数据系统对该地集体土地使用权进行分析，当地共划分为20个地籍区和225个地籍子区，调查目标是当地处国有土地外的7523宗地在使用权方面的权属、界址点、界址线和面积。其步骤如下：

（1）操作人员利用地籍数据库系统中所具备的Arcsde 空间数据引擎建立了针对空间、属性、文档和公共的数据库，通过对地籍数据表空间和用户的创建、连接测试服务器配置、初始化创建数据库的方式将各项数据库依次创建出来；（2）在数据库创建完成后，操作人员还需要通过对地籍子区数据入库、行政区数据管理字典生成的方式来将数据库的具体管理区域进行确定；（3）之后，操作人员需要对相关空间数据采集（依照外业调查成果记录、界址点测量结果对相关矢量数据做采集工作，并对权属界线进行界定）、宗地所有算分层赋值（依照所调查地区各行政区、权属单位、坐落单位的代码和名称得出）、拓扑检查处理（通过图形编辑的方式将目标区域空间要素进行编辑得出）完整的进行权属调查并登记其信息后对其进行扫描后入库处理，从而完成了对当地的集体土地使用权的地籍数据库系统建设，保证了数据库建设的准确性和完整性，为当地更好地开展土地资源规划和利用工作打下了坚实的基础[4]。

3 结语

综上所述，本文集中分析了地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用情况，通过分析发现，利用地籍数据库系统开展集体土地使用权调查工作可以取得保证所得出的数据具备良好的准确性、实现各测量点之间的相互联动从而为当地更好地开展土地资源规划和利用工作打下了坚实的基础良好效果。希望本文的研究可以帮助更多的相关人士更好的利用地籍数据库系统开展集体土地使用权处理工作，以此来为当地土地资源得到更好的利用做出贡献。

参考文献

[1]朱会保.地籍数据库系统在集体土地使用权中的应用[J].山西建筑，2015，41（30）：192-193.

[2]蘇小东.农村集体土地所有权数据库建设研究[D].东华理工大学，2013.

[3]何平.基于MAPGIS的农村集体土地所有权数据库的建立与相关问题的研究[D].东华理工大学，2013.

[4]戚长梦.农村集体土地所有权数据库系统的建设和实现[D].东华理工大学，2013.