加强党的政治建设

余洋

无庸讳言，过去相当长一个时期内，我国存在着严重的腐败问题，并且随着社会经济的调整发展，愈演愈烈。习近平总书记曾经深刻地指出“腐败是社会毒瘤。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。中国历史上因为统治集团严重腐败导致人亡政息的例子比比皆是，当今世界上由于执政党腐化堕落、严重脱离群众导致失去政权的例子也不胜枚举啊！”通过加强党的政治建设，进而提升全休党员干部提升拒腐防变的能力，是事关我党生死存亡的重大问题。

讲政治是我们党的优良传统，早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出，“教育党员使党员的思想和党内的生活都政治化，科学化”。改革开放以来，邓小平也曾多次强调要加强政治建设，他指出，“没有强有力的政治保证，经济建设是搞不好的”“我们一定要把思想政治工作放在首位，切实认真抓好，不能放松”。党的十八大以来，习近平总书记多次强调讲政治的问题，强调党的建设。如2016年7月，他在庆祝中国共产党成立95周年大会上指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党，首先要从党内政治生活管起；从严治党，首先要从党内政治生活严起”。在党的十九大报告中，习近平总书记明确指出，“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求”“把党的政治建设摆在首位”。

加强党的政治思想工作，对拒腐防变至关重要，党的十八大以来，随着反腐败斗争的深入进行，党的政治生活有了明显的改观，党内政治生活出现许多新气象，同时也要看到，一些党员干部仍然存在着政治立场不坚定，政治性薄弱的现象，以至于经不住物质利益的诱惑和腐朽思想的侵蚀，走上腐败道路。正如习近平总书记2016年在《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》的说明中提到的，“党面临的‘四大考验、‘四种危险是长期的、复杂的、严峻的”。因此，加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力是我们党目前的重要使命要求。

加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力要从以下几个方面把握。

一、加强党中央集中统一领导，破除权力分封的封建思想在党内的影响

十九大报告明确指出，“坚持党中央权威和集中统一领导，是党的政治建设的首要任务”。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任，也是拒腐防变的关键所在。“纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。”如果党中央集中统一领导弱化，权力分封的腐朽思想就会沉渣泛起，必然导致各行其是，有令不行，有禁不止。全国上下各个级别，尤其是领导干部必然自主性地扩大自己的权力范围，权力寻租就不可避免，必然会滋生腐败现象，只有坚持党的集中统一领导，从政治纪律上对各级党组织、领导干部严加约束，控制中央以下各级在政治、思想、行动上的任意发挥的空间，才能抑制他们向各方随意伸手和占用资源的权力欲望。

坚决维护党中央权威，并不是说在工作中限制党员和领导干部的积极性和主动性，我党有完整的制度对党员的权利实行坚实的保证，民主集中制是我党的基本组织原则，在党的组织生活中，党员可以充分地发表自己的意见，有事有意见都可以在组织框架内公开表达，党组织也绝不会因此而打压党内同志，我们反对的是会上不说会下说，公开场合不说，私下里说。这就是对党的不忠诚，不老实。“党内决不能搞封建依附那一套，决不能搞小山头、小圈子、小团伙那一套，决不能搞门客、门宦、门附那一套，搞这种东西总有一天会出事！有的案件一查处就是一串人，拔出萝卜带出泥，其中一个重要原因就是形成了事实上的人身依附关系。在党内，所有党员都应该平等相待，都应该平等享有一切应该享有的权利、履行一切应该履行的义务。”不坚持我党基本的组织原则，不树立党中央的权威，实行集中统一领导，就会形成党员自行权力交易、权钱交易，滋生腐败。最终必然发展到，私下串联，拉帮结伙，从而搞宗派、立山头，分裂党，这方面我党不缺乏历史经验和现实案例。脱离党组织搞自己的一套人事安排，这才是最大的腐败，是政治腐败。

党内经过民主讨论形成的科学决策，一旦形成，就成为党的工作方针和指导意见，各级党委、党组织和全体党员必须不折不扣地贯彻实施，这里没有个人发挥的空间和余地，是党员的天然义务，个人在决策讨论中有保留意见的也要执行党的纪律。经过实践，中央的部署和决策有失误的地方，也只能通过正常的渠道和组织程序反映，帮助党中央积极改进，绝不允许另立旗帜，胡乱发表意见。

只有坚持党的集中统一领导，全面实施党的基本组织原则，才能把权力关进制度的笼子里，各级党员和干部才能不易腐，不变质。我们要从思想上加深认识，因此要加強党中央集中统一领导，自觉维护党中央权威，相信组织、相信党中央、相信党，提高在党中央坚强有力的领导下深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，深化巡视工作，从而对腐败分子形成强有力的威慑。

二、加强理论学习，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党

“坚持不忘初心、继续前进，就要坚持马克思主义的指导地位，坚持把马克思主义基本原理同当代中国实际和时代特点紧密结合起来，推进理论创新、实践创新，不断把马克思主义中国化推向前进。”“这使我们党得以摆脱以往一切政治力量追求自身特殊利益的局限，以唯物辩证的科学精神、无私无畏的博大胸怀领导和推动中国革命、建设、改革，不断坚持真理、修正错误。”“马克思主义是我们立党立国的根本指导思想。背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。”“‘志不立，天下无可成之事。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一个政党的衰落，往往从理想信念的丧失或缺失开始。”

马克思主义是我党的指导思想，“习近平新时代中国特色社会主义思想”是马克思主义在我新的历史转折时期下中国化的科学创新，对全党全国的实际工作更具有现实指导意义。全体党员干部要加强马克思主义的理论的学习，尤其是要加强“习近平新时代中国特色社会主义思想”的学习，深入领会党的十九大精神，“不忘初心，牢记使命”，深入学习和贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党。要通过理论学习明确自己该干什么，不该干什么；在理论学习中牢固树立政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识；增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；在理论学习中提高政治觉悟，以更高的标准、更严格的尺度来要求自己。意识形态领域的斗争，“不是东风压倒西风，就是西风压倒东风”，没有正确的理论武装自己的头脑，各种非马克思主义的思想和价值观就会污染自己的思想，就会理念动摇，自然放松自己的要求，从而向某些丑恶现象低头，向金钱伸手，走向腐败。因此，全体党员必须加强理论学习，提高政治觉悟，清除党内政治灰尘，净化党内空气，坚守共产党的精神家园，以理论学习和教育作为拒腐防变的有力武器，根除腐败变质的思想根源。

三、加强党的制度建设，把权力关进制度的笼子

党的十九大报告既强调“以党的政治建设为统领”，又明确指出要“把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量”。在近几年，我党“出台中央八项规定，严厉整治形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚决反对特权。巡视利剑作用彰显，实现中央和省级党委巡视全覆盖。坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚定不移‘打虎、‘拍蝇、‘猎狐，不敢腐的目标初步实现，不能腐的笼子越扎越牢，不想腐的堤坝正在构筑，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。”

党的制度建设对党的政治建设，对拒腐防变发挥着重要作用。要加强党建工作，防止党员干部腐化变质，就要从制度上着手，让制度成为硬约束，而不应成为纸老虎、稻草人；要加强顶层设计，制定反腐败国家战略，坚持惩防并举，建立和健全惩治和预防腐败腐败体系；要加强反腐败的体制机制创新，深化重点领域和关键领域的改革，健全反腐败的法律制度，防控廉政风险，更加科学有效地防止腐败；要加强党内监督，认真落实《中国共产党党内监督条例》，统筹考虑、强化整体设计，建立和健全党内监督体系。因此，要从制度发力，严明党的政治规矩和政治纪律，从而为拒腐防变提供有力的制度保障。

我们党作为执政党，面临的最大威胁就是腐败。党的十八大以来，我们党坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，使不敢腐的震慑作用得到发挥，不能腐、不想腐的效应初步显现，反腐败斗争压倒性态势正在形成。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鳴。各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。我们要以顽强的意志品质，坚持零容忍的态度不变，做到有案必查、有腐必惩，让腐败分子在党内没有任何藏身之地！

加强党的政治建设，提高拒腐防变的能力，是我们党在新时代立足新的历史方位的重要使命，对于在新的起点上深入贯彻落实全面从严治党的要求，全面推进党的建设新的伟大工程具有重要意义。

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