京津冀战略性新型产业的协同发展的研究

王玉 王天杨 高伟

摘要：以创新为背景，探究基于创新视角下京津冀战略性新型产业的协同发展现状。京津冀凭借特有的政治、经济优势、强大的科研背景和深厚的工业基础成为北方重要的经济发展中心，随着创新的深入推进，京津冀地区面临着产业合理分工、产业结构升级以及有效合作的紧迫任务。通过对京津冀战略性新兴产业的对比分析，结合创新理念总结出京津冀战略性新兴产业的创新路径。

关键词：战略新兴新产业；协同发展；创新

1引言

1.1研究背景

京津冀京津冀凭借特有的政治、经济优势、强大的科研背景和深厚的工业基础成为北方重要的经济发展中心。同时，优化资源配置，发挥区域整体优势，最大限度提高竞争力，是京津冀战略性新兴产业协同发展的关键。战略性新兴产业作为一种新的发展理念，代表着科技和产业发展的方向，在创新的视角下，对于转变经济增长方式，优化产业结构，提升竞争力都有重要的意义。

京津冀三地的战略性新兴产业呈现出良好的发展态势，发展较为迅速，但仍处于发展初期，不仅发展规模小，且三地缺乏合作与分工。京津冀战略性新兴产业的产业协同发展的重要性以及目前京津冀战略性新兴产业在协同中存在的诸多问题都迫切要求京津冀三地改变自身产业协同发展的方式，通过对战略性兴新产业的协同发展的研究以及对京津冀三地产业的协同发展机理的探究，来找准区域产业的发展方向，形成三地新兴产业的合理分工和布局，实现区域战略性新兴产业的协同发展。

1.2研究意义

战略性新兴产业在代表新的产业和技术发展的方向上，对经济社会的发展也具有重要的引领和带头作用，是当今产业和发展的重要领域。京津冀地区应抓住协同发展机遇，围绕国家对新兴产业的战略部署大力发展战略性新兴产业，提升国家竞争力。在评价京津冀战略性新兴产业协同发展状况的基础上，依据创新理论，探究京津冀战略性新兴产业协同发展的机理和路径，同时能够为京津冀未来产业协同发展提供借鉴，具有重要的意义。

在创新理念下，京津冀战略性新兴产业协同发展的制度研究针对京津冀战略性新兴产业协同过程中存在的市场制度不完善、法律法规不健全、协调机制的缺乏等问题，提出了切合京津冀三地实际状况的协同发展制度，能够有效解决发展过程中生态环境持续恶化、城镇发展失衡等问题，为京津冀战略性新兴产业的协同发展路径的实施提供保障，为以后政府在制定京津冀战略性新兴产业的协同发展对策提供参考。

2.推动京津冀循环的战略性新兴产业协同创新的发展

京津冀战略性新兴产业的协同发展的创新路径需要三地基于产业梯度性与地区比较优势，与京津冀三地区域分工、区际贸易、经济增长密切联系，实现技术创新、机制创新，突破京津冀协同发展瓶颈，释放发展潜能，提升战略性新兴产业结构层次，由突破性技术创新驱动产业链发展，提高京津冀战略性新兴产业对经济增长的贡献率。（见图1）

3.政策建议和措施

（1）人力资源是战略性新兴产业发展的必要条件

京津冀战略性新兴产业突破性技术创新的实现离不开科技型人才队伍的建设，重点要选拔和引进一批科技领军人物，培育和使用一批高技能和高素质的创新型人才，努力攻克关键核心技术，提高企业自主创新能力。同时营造良好的环境，建立有效的激励与考核机制，促进人才的成长。

（2）金融支持是战略性新兴产业发展的重要保障

战略性新兴产业的快速发展需要产业与金融的紧密结合。政府应进一步完善和出台支持新兴产业发展的政策意见，通过财税政策、风险补偿、设立专项基金等手段，加大对战略性新兴产业发展的支持力度。其次，鼓励金融机构研发金融创新产品，加大配套金融服务和支持，开展适合战略性新兴产业发展的信贷、保险服务。最后，引导社会资本参与产业建设，加快私募股权基金、风险投资等，形成以财政投入为引导、以企业和社会投入为主体的多元化投融资体系。

（3）产业集聚是战略性新兴产业发展的必然选择

发展战略性新兴产业要充分利用好京津冀经济圈聚集、辐射、服务和带动作用，三地应积极打造产业联盟，提高市场集中率，以龙头企业带动其他中小型企业，形成相互合作、合理分工、利益共享、協同发展的产业关系，打造一条适合战略性新兴产业发展的产业链，推进产业集群，充分发挥产业聚集的优势，增强竞争力，提高经济水平，实现规模效益。

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