浅析从西方经济学角度来分析财政政策和货币政策

摘 要：在西方经济学中，相关学者对财政政策以及货币政策之间的有效性进行辩论，并且体现在经济社会发展的全过程。现在，我国的经济处于新常态，在发展的过程中，出现下行压力大，经济结构调整以及发展速度下降的现象。怎样在经济发展中利用货币政策以及财政政策来对其进行调整，抚平经济波动成为核心问题，笔者在对货币学派以及凯恩斯学派之间的争论进行介绍，以此找到推动我国宏观经济发展的策略。

关键词：财政政策；货币政策；有效性

1支持财政政策的理论

凯恩斯主义者是财政政策的理论的主要支持者，其指出在有效需求调控方面，财政政策具有优越性，其能够表现出直接以及有效地调控特点。它可以调整总需求，应对严重的通货紧缩以及通货膨胀，此外能够微调经济以及熨平经济周期的大波动。在实施财政政策的过程中相对简单，假如经济处于严重的大萧条状态，那么可是实施“减收增支”机制，其中，减收是指减税，而增支是指政府增加支出以及提高社会福利。假如经济出现过渡膨胀的问题时，那么政府可以采取缩小政府开支策略，从而可以使得经济处于稳健的状态。

基于财政政策的三种手段来分析，不断增加政府的支出属于刺激经济发展的手段。通常情况下，政府的支出能够对总需求的扩大起到直接的作用，从而能够表现出乘数效应。与此同时，政府支出能够优化宏观调控，这样政府可以把资金投入到基础设施建设方面，不仅可以扩大总需求，而且可以优化社会的生产能力。政府一般可以在经济相对萧条的区域投入大量的资金，这样可以使其能够拓扑经济发展困境。政府还可以把有效地资金用在增加社会就业岗位方面，这样可以有效地控制失业问题。由此凯恩施主义者认为财政政策是一项具有积极效应的政策。

2支持货币政策的理论

该理论的支持者认为对于经济而言，财政政策并未对其进行好的调控，反而会产生较坏的效果，提出这种观点的原因是：事实上，不管是降低税务，还是扩大财政支出，对经济均没有什么效果，GDP的数值不会由此而增加。这是由于货币的供应量是随着总需求量的增加而增加的，实际上增加的只是名义上的GDP。从长远上看，以增加总需求为要求的财政政策是会引起通货膨胀的。尤其是处于汇率上下波动的体制下，这个现象更加的显著，扩大总需求量只会导致自己国家的货币贬值，而致使进口物品的价格不断增值，使得通货膨胀现象更加严重。处于经济衰败的时期，公共部门会处理越来越多的借款需求，而这种就具有扩张性的财政政策会导致这类需求持续增加，最终的结局就是使社会大众对政府失去信任。利率也会不断的提升，最终会抵消掉这类财政政策的效应。

对货币政策持支持态度的人认为，如果没有对该政策进行较好的运用，那么只会导致经济出现更加大的浮动。对该政策进行实施，所牵涉到的几个问题主要就是对以下几个方面的效应进行评估：第一，由于政府的税收及支出的改变所导致的挤出效应是怎样的？第二，时滞效应怎样？第三，乘数及加速数具有怎样的规模？上述几个方面所产生的效应是很难预估的，在宏观经济中，几乎不需要使用财政政策，因为在这个条件下产生的问题是可以自我恢复的，在这个背景下，只需要使用货币政策就行。

3对我国财政政策与货币政策的使用的建议

3.1明確财政政策和货币政策的分工不同

在国民经济中，财政政策和货币政策所处的位置不同，实施的方式不同，因此，它们有自己的分工。在总量与构造，公正与效率的方面，财政政策更加注重效率第一，从而能够活跃经济。而货币政策则注重公正第一，从而能够稳定经济。经济要想发展，不但要求效率，而且要保持稳定，以公正为前提求稳定，同时也要保证效率，在特定的体制下，要充分发挥财政政策的作用。在社会主义的环境下，随着经济体制的创建及政府职责的改变，在经济领域中，财经资金无法像之前一样运用，而是将其运用到基础设施的建造中，同时将由货币来解决社会的其他需求。换句话说，财政政策主要是对经济结构进行调控，而货币政策则是对社会的需求进行调控。

3.2不放松的高频使用货币政策

自从2014年以来，我国的经济开始步入“低增长，去产能”的新常态，尤其是2015年发生股灾之后，相关部门开始对现存的货币政策进行调节，多次进行降息降准，尽量将利率降低，同时对货币的信用规模进行扩增。目前我们还可以采取以下几个措施：第一，将金融机构在央行相应的资金及利率进行降低甚至取消；第二，说服商行将其放贷的规模进行扩大，减小存贷差，将乘数效应进行提升；第三，不断的扩大政策性贷款的规模。处于当前通货持续紧缩的背景下，可以对财政透支贷款进行恢复，从而增大相应的放贷规模。因此，不能放弃使用货币政策，而应当与财政政策相结合发挥作用。

3.3强化财政政策和货币政策协调建设，突出其协调交叉点

国债的发行应当与公开市场业务相结合。目前，我国主要是通过发行国债来获取财政收入，同时这也是我国对产业构造进行调节及建设性支出的一个主要财政来源。国债和货币及财政政策相互协调作用，不但能够对产业构造进行调节，而且能够对货币的流量进行调节，使得稳定发展一体化。政策性的投融资应当和财政贴息相互运用，投融资主要运用到具有较大的风险性，较低的回报率的产业，以保本低利为准则，对其进行运行，需要满足相关机构的支出及经费，确保获取适当的利益。因此，在对政策性投融业务进行发展时，应当进行相应的财政补贴，从而确保该投资事业能够持续发展。

3.4加强财政调控，完善税收改革。

在过去的几年内，我国的财政有着较快的增长速率。这种状况就导致企业有着极高的赋税，对企业扩大经营起到了阻碍。为了转变这种局面，我国应当继续对财政税务体制进行改革，对相关的征收税的制度进行完善，贯彻营业税改增值业务。再者就是对政府的分配进行规范，对财政实施统一的管理。目前，我国的财政权力比较分散，每个级别的部门都可以进行收费，集资等。所以，我国应当尽量将大部分预算外资归入到预算内进行管理。最后就是对政策性业务进行发展，将相应的贷款作为一种财政措施，将相关的固定资产当作一个关键的措施来对总量进行控制，对投资的结构进行调整。当前，为了将政策性银行的资金来源进行解决，可以将相应的财政信用资金，央行的存款，邮政及保险公司的款项均划入到此类银行中。

4结束语

由上述可知，在实际的经济运行中，对经济而言，运用宏观调控能够保障经济健康发展，而在实际的运用中，货币及财政政策两者，哪个更有效果，应当对我国所面临的具体状况进行分析。就我国而言，这两种政策应当交互使用，才能够促使经济稳定健康发展。

参考文献

[1]财政政策仍对全球经济至关重要[J].贾森·弗曼，杰伊·C·香博，融汐.博鳌观察.2016（03）

[2]中国宏观调控系统运行、转换与绩效研究[D].刘满平.武汉大学 2013

[3]我国宏观调控政策的发展及走向[J].陈彬.宏观经济管理.2016（05）

作者简介

陈蒙蒙，1988年11月2日，女，河北保定，本科，助理经济师，西方经济学，河北银行保定分行。

（作者单位：中央财经大学）