辽宁省校园足球工作总结

辽宁省教育厅

近年来，辽宁省学校体育按照党和国家的决策部署，针对加快发展校园足球，促进广大青少年身心健康，夯实足球人才根基的战略目标，定位于全面贯彻党的教育方针，以校园足球为突破口，通过积极探索尝试校园足球的课堂教学、课余训练，建立联赛和培训制度等有效做法，努力构筑未来辽宁省校园足球普及推广体系，示范带动学校体育的改革发展，现已初见成效，开创了良好的工作局面。

一、政府主导，完善校园足球工作机制

1.完善领导机制

按照《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》相关要求，由教育部门牵头，辽宁省建立了至上而下的由发改、财政、新闻、体育、共青团参加的校园足球工作领导小组。办公室设在教育部门，教育部门主要领导为召集人，定期研究推进本地区校园足球相关支持政策，检查校园足球普及推广情况，总结部署校园足球的相关工作。

2.完善管理机制

在资源建设上统筹管理，把足球场地、设施建设等纳入三级政府社会发展的总体规划。在责任分工上归口管理，教育部门主要负责校园足球的普及和推广；体育部门主要负责青少年足球人才梯队建设，配合教育部门搭建各种交流平台，两者有分工，更有合作。

3.完善保障机制

建立以省、市、县（区市）三级财政为主体的经费投入机制，将校园足球发展纳入年度经费预算，为校园足球场地（设施）建设、课程开发、教师培训、赛事组织等提供资金保障。据不完全统计，近年来，辽宁省各级政府和学校投入学校体育场地建设经费达亿元以上，2017年初省财政投入校园足球专项补助资金1111万元，用于全国校园足球示范县（区）、全国青少年校园足球特色学校补助；开展辽宁省校园足球联赛、校园足球特色校专项培训活动等。落实校园足球教师相关待遇，将足球教师组织活动、课余训练等计入工作量。将体育运动伤害纳入校方责任险，并为参加比赛的学生运动员购买校园足球运动责任险，解决学校、学生和家长的后顾之忧。

4.加强顶层设计

一是2015年初辽宁省按照教育部工作安排，在全省范围内开展了首批全国青少年校园足球特色学校和试点县（区）遴选工作，历时近两个月的时间，在各市评比推荐申报，组织专家抽查的基础上，共推出402所足球特色学校和2个试点县（区）（沈阳市法库县、大连市金州新区）申报教育部，并通过最后的审核和验收。二是2017年3月至4月，开展了第二批全国青少年校园足球特色学校和试点县（区）遴选工作，为扩大影响、广泛宣传、提高认识，采取县（区）、市两级自评、复评推荐，组织专家对各市推荐的200所校园足球特色学校及12个试点县（区）进行了差额评审。专家组通过对特色学校申报材料“双盲评审”、听取申报试点县（区）演讲答辩等形式，查阅申报材料、支撑材料和综合评定打分表决的办法，本着公开、公正、公平、扶强遴选的组织原则，确定150所全国青少年校园足球特色学校和1个试点县（区）（大连市沙河口区），印发了公示文件，并在辽宁教育网公告栏进行了公示。

二、深化改革，创新校园足球工作开展的模式

1.营造校园足球文化氛围

一是将足球元素融入校园的文化建设。通过媒体宣传、现场会、建立阳光体育微信交流平台等形式，及时宣传校园足球开展情况，报道校园足球活动的典型案例，引导学校在足球课堂教学、足球文化长廊、宣传栏和校园网普及足球知识；鼓励地方和学校举办足球文化节，逐步扩大校园足球的吸引力和影响力。二是将足球纳入到大课间和课外体育活动中，丰富每天一小时阳光校园体育活动内容。通过创编足球操，让学生在体验中了解和初步掌握足球基本技术。三是将足球活动融入学生生活。指导中小学组建校园足球特色团队和足球兴趣小组，不断激发学生参与校园足球的热情和激情，让学生懂球、爱球。定期举办足球冬令营、夏令营，让足球走进学生。

2.强化校园足球课程建设

一是将足球纳入学校必修课。启动了《辽宁省校园足球教学训练指导手册》编制工作，构建课程体系，实施大单元教学，在足球试点县（区）和特色学校先期推行“每周一节足球课”，让学生系统地掌握足球的基本知识和基本技术。二是引导学校开发足球校本课。将足球项目融入“体育藝术2+1项目”活动内容，鼓励学校开发足球教学、训练、活动等多层次、多门类的校园足球课程，以此来不断增强校园足球活动的趣味性，丰富校园足球活动的形式和内容。三是开展校园足球精品课创评活动。组织专家团队对各地区校园足球校本课程进行指导和深度开发，建设校园足球精品课资源库，引领校园足球教学上层次、上水平。

3.完善校园足球训练和赛事活动

一是明确要求全国校园足球试点县（区）和全国青少年校园足球特色学校科学编制校园足球训练计划，利用课余时间和节假日定期开展足球训练，保证校园足球队每周集中训练不少于5课时。二是倡导全国校园足球试点县（区）和全国青少年校园足球特色学校引进专业足球教练员，指导学校足球队科学开展日常足球训练，保证训练质量。三是选派优秀足球团队或选拔优秀学生球员参加系统的足球集训，定期与国内外优秀的学生球队开展互动交流，开阔学生视野，快速提升技战术水平。四是较好地完成了承办国内外青少年足球赛事活动，成功举办了省内校园足球10项赛事活动，共有10448人次参加，完善了县（区）、市、省小学、初中、高中、大学广泛参与四级联赛的运作机制。锻炼队伍，提高校园足球竞技水平。

4.加强校园足球培训工作

一是结合教育部全国青少年校园足球培训活动，举办三届校园足球城市、县（区）不同层面全省14个城市41个县（区）校长和行政管理人员培训班。二是选派402名中小学校长、586名骨干体育教师参加两期全国校园足球专项培训班。三是选派了6名足球教练员赴法参加了培训，2017年选派了8名足球教练员于9月参加第二期赴法培训，并确定了10名足球教练员于7月赴英参加培训。上述培训活动，为辽宁省校园足球开展奠定了坚实的基础。

三、明确任务，开创校园足球工作新局面

2016年国务院办公厅印发了《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号），辽宁省以此为契机，以“强化体育课和课外锻炼，强化青少年身心健康、体魄强康”为出发点和落脚点，不断巩固扩大校园足球改革发展成果，并努力做好以下工作。

1.总结经验，强化目标管理

协调相关部门召开校园足球研讨会议，重点梳理工作现状，总结交流经验，研讨有效的工作途径和措施，明确校园足球工作机制和风险防控机制等方面的目标和任务，强化工作目标责任的落实，动员全社会共同关注校园足球健康发展的积极因素。

2.动态评估，确保工作质量

按照教育部要求，开展区域内全国校园足球试点县（区）和全国青少年校园足球特色学校动态评估检查，以促改、促建、促发展为宗旨，强化政府责任，推广典型经验，动态评估地区和学校校园足球工作质量。

3.政策扶持，提供保障措施

编制《辽宁省加快发展校园足球工作的实施意见》，进一步完善辽宁省校园足球工作的制度建设，为深化改革，促进校园足球工作普及和提高提供强有力的支撑。继续深化校园足球课程改革，加强足球课程教学体系建设，强化活动开展和联赛制度的实效性；开展新一轮的体育教师足球专项培训，建立足球人才资源库，采取选聘结合的办法，引进高层次教练员对先进的教学和训练技术的重点指导，提升校园足球发展水平；有针对性地加大各层级投入，广泛调动社会资源，完善政府支持、市场参与的投入方式；拓宽人才培养输送渠道，完善专项督导工作机制，营造氛围、广泛宣传，推动校园足球持续健康发展。