贵州省校园足球工作总结

全国青少年校园足球工作电视电话会议召开后，贵州省教育厅立即行动，采取有力措施，扎实推进校园足球工作，经过努力，贵州省校园足球工作取得积极进展。现将有关情况汇报如下。

一、成立领导小组，明确部门职责

2015年3月，经省政府同意，贵州省教育厅牵头成立贵州省青少年校园足球工作领导小组，切实履行校园足球主管职责。领导小组下设专家咨询组和办公室，专家咨询组由知名企业家、学校校长、体育专家、足球专业人士组成，汇聚各方力量支持校园足球，提升校园足球的科学决策水平。办公室设在贵州省教育厅体育卫生與艺术处，负责日常工作。现因有关厅（委、局）领导干部人事变动，为加强对全省校园足球工作的宏观指导、统筹协调和综合管理，拟于近期对领导小组成员进行调整。

二、加强统筹规划，起草实施意见

2014年12月至2015年7月，贵州省教育厅在充分调研的基础上，组织有关人员研究起草了《贵州省校园足球振兴行动计划》（暂定名），广泛征求了各地、学校的意见。2015年8月，根据《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》确立的指导思想、基本原则、主要目标、重点任务和保障措施，起草了《关于加快发展青少年校园足球的实施意见（征求意见稿）》（以下简称《实施意见》），提出了加快发展校园足球的近期、中期和远期目标，并将其列入《贵州省教育综合改革方案》和《贵州省“十三五”教育发展规划》重点任务，《实施意见》于近期印发全省。

三、搭建竞赛平台，激发校园足球活力

2015年5月，由贵州省教育厅主办的“2015年全省学校体育暨校园足球工作座谈会”在六盘水市召开。启动校园足球四级联赛，在全省范围掀起“千校万班”参加校园足球竞赛活动的热潮。据统计，2015年，贵州省参加校园足球竞赛活动的学生总人数达到27.9万人，足球队1万余支，校际足球比赛场次1.3万场。举办省级比赛场次399场，参赛足球队163支（女子足球队31支），参赛学生人数达到3000余人（女学生600余人）。四级联赛把省级学生体育竞赛活动延伸到学校层面开展，改变过去省级学生体育竞赛参赛队数少、参赛学生少的格局，搭建起学校之间展示、交流的平台，进一步扩大了参与面和影响力，使更多的青少年学生受益。在2015年“谁是球王”全国青少年校园足球竞赛活动中，贵阳市观山湖区第一高级中学获得西南赛区5人制足球比赛高中组冠军，进入全国八强；贵阳市第二实验小学和观山湖区外国语实验中学分别获得西南赛区小学组、初中组亚军。2016年4月，贵阳市观山湖区第一高级中学和黔南州都匀一中取得2015-2016年全国高中足球联赛西南区比赛第三名、第四名，双双进入全国16强总决赛。

2015年，贵州省教育厅将高校参加全省校园足球四级联赛成绩纳入高校加快发展目标绩效考核，有效推动了高校足球运动的开展，贵州省共有49所高校的65支足球队参加男子超级组、校园组、高职高专组和女子组4个组别的角逐。2016年，贵州省高校足球联赛不再按学校类别分组竞赛，将男子超级组、校园组、高职高专组3个组别调整为男子超级联赛和甲级联赛，男子超级联赛实行主客场、升降级制比赛，男子甲级联赛和女子联赛实行赛会制的分区赛、总决赛。2016年3月，贵州省教育厅印发《关于做好2016年全省校园足球竞赛工作的通知》，启动2016年全省校园足球竞赛。2016年4月8日，高校男子足球超级联赛率先开赛。2016年6月，男子甲级联赛、女子联赛分区赛，省属中职足球比赛也陆续开赛。2016年7月，贵州省第二届中学生运动会足球比赛（含五人制）在遵义市举办。2016年10-11月，举办了全省初、高中总决赛和高校男子甲级联赛、女子联赛总决赛。到2017年底，贵州省完善了小学、初中、高中（含中职）、大学四级联赛机制，开展了大、中、小学生夏季、冬季训练营活动，打造高校“超级联赛”、试点县（区）“联盟杯”赛等精品赛事，初步建立了具有贵州特色的校园足球竞赛体系。

四、加强足球师资队伍建设

（一）将足球师资培训纳入“国培计划”项目

2014年12月，贵州省教育厅和省体育局联合举办贵州省校园足球“金种子”教练员培训班，培训中小学体育教师110人。2015年，贵州省教育厅将足球师资培训纳入“国培计划”项目，举办四期校园足球师资培训班，共培训中小学体育教师440人。其中，委托清华大学培训100名省级示范性高中体育教师，贵州师范大学培训120名高中体育教师，贵阳学院培训220名初中体育教师。2016年，继续委托清华大学等省内外高校，每年培训不少于500名中小学体育教师。2015年5月，省足球协会、省学生体育协会联合举办亚足联-中国足协D级教练员培训班，培训足球教练员24人。2016年3月，贵州省教育厅举办全省校园足球四级联赛教练员、裁判员培训班，并邀请德国足协及维尔茨堡足球学校专家帮助培训贵州省体育教师。

（二）积极参加国家级足球师资培训

2015年3月至2016年1月，贵州省教育厅共选派523名体育教师、中小学校长、教育行政部门管理人员和县级政府领导，参加教育部举办的校园足球国家级专项培训。依托教育部赴法留学项目，选派10名体育教师赴法国留学3个月。依托教育部海外引智项目，聘请外籍足球教师到贵州省中小学校开展10个月的足球教学、训练。2017年6月，选派231名国家级校园足球特色学校校长参加教育部举办的国家级专项培训。选派6名体育教师赴法国留学，选派5名体育教师赴英国留学。

五、多措并举，推进普及

（一）纳入教学全面普及

全面要求各地中小学校把足球列入体育课教学内容，将足球基本技能纳入学生体育课考试内容。组织专家对《贵州省初中毕业生学业（升学）体育考试方案》进行修订，在运动技能选测项目中增加足球技能选项，让更多学生体验足球、热爱足球、享受足球，着力扩大校园足球覆盖面。从2015年起，将足球技能教学列入全省中小学体育优质课评选的指定教学内容，要求各市（州）推荐参赛的体育教师中必须有1人承担足球教学任务，引导、鼓励中小学校开展足球教学。

（二）科学布局推进普及

2015年，贵阳市第二实验小学等231所中小学校和贵阳市观山湖区被教育部认定命名为全国青少年校园足球特色学校及试点县（区）。2016年，贵州省在现有231所国家级校园足球特色学校、1个校园足球试点县（区）的基础上，创建第二批国家级校园足球特色学校144所和5～6个省级校园足球试点县（区），使贵州省校园足球特色学校和试点县（区）形成一定的规模，发挥其在发展青少年校園足球中的骨干、示范和带动作用。

（三）培育文化巩固普及

要求各级各类学校将足球作为校园文化建设的重要内容，大力发展学生足球社团或足球兴趣小组，广泛开展丰富多彩、形式多样的足球竞赛和游戏。开展以足球、啦啦操、跳绳等为特色的“一球一操一绳”中小学体育教学改革，实施“小学初中多样化、高中专项化和高校专业化”的校园足球课程改革试点工作。充分利用互联网和新媒体搭建信息平台，报道足球活动、交流工作经验、展示特色成果，营造有利于校园足球发展的良好文化氛围，让足球运动融入学生生活，扎根校园。

六、建立“两横九纵”校园足球组织网络

（一）建立“两横”足球联盟

1.成立高校体育教育专业联盟。依托贵州师范大学等设有体育教育专业的高校成立“贵州省校园足球高校体育教育专业联盟”，建立校园足球运动研究基地，加强理论与实践研究，提升校园足球运动发展的科学化水平。组建“贵州省校园足球讲师团”，协调足球专家与各地学校结对子，推行专家定点联系、义务下基层支教制度，通过“帮、扶、带、教”的形式，提高中小学体育教师的足球教学、训练水平，指导、帮助各地提高足球运动水平，推进各地学校间的足球文化交流。

2.成立校园足球试点县（区）联盟。以国家级、省级校园足球试点县（区）内的校园足球特色学校为基础力量，成立“贵州省校园足球试点县（区）联盟”。重点支持校园足球试点县（区）建设，组织校园足球试点县（区）特色学校校际足球竞赛活动，展示特色成果、交流工作经验，提高足球竞技水平。

（二）建立“九纵”足球联盟

以市（州）所属本科高校或优质高中为“龙头”成立9个市（州）的校园足球联盟。开展联盟内的小学、初中、高中三级校园足球联赛，逐步增加特色学校的数量，扩大联盟规模，推动本地校园足球教学与课余训练工作的开展，拓展参加足球训练和课余足球活动的学生人数，提升学校足球人口数量。

七、盘活存量资金，筹措校园足球工作经费

2015年，贵州省各级财政专项、社会赞助、其他渠道投入校园足球竞赛活动资金总数为4562万元，省级竞赛经费330万元。由于省财政没有安排校园足球专项资金，2015年校园足球工作经费是从省级运动会专项资金中解决的。2016年，省级校园足球经费预算为821.7万元，每年270万元运动会专项资金仅能维持2015年校园足球赛事规模，计划开展的第二届全省中学生运动会和大、中学生系列体育比赛，以及足球等项目教练员、裁判员培训班，因经费不足难以实施。贵州省教育厅领导高度重视，召开党组会研究决定，2016年校园足球资金从以下两个方面解决：一方面，从体卫艺处往年结转经费中盘活173.5万元用于校园足球，缺口的648.2万元从厅其他结余经费中解决。另一方面，由厅领导牵头，召集有关处室研究，提出解决支持校园足球发展的经费投入机制，积极协调省体育局从体育彩票公益金中安排一定比例的资金支持校园足球发展，报请省财政厅从2017年起设立校园足球专项资金。

八、存在的问题和困难

从总体上看，贵州省校园足球发展较为缓慢，主要体现在发展不均衡、普及面不广、竞赛体系不健全、学生足球技能水平较低，师资、场地、经费、安全保险等条件保障能力不足等问题。

九、下一步工作计划

（一）将校园足球工作经费纳入财政预算，加大对中小学体育场地建设的投入力度，改善中小学的场地问题，为普及足球运动创造良好的条件。

（二）在实施校方责任险的基础上，进一步提升校方责任险安全保障水平，开发学校体育运动伤害险种，探索建立学生运动伤害救助基金，建立政府主导、社会参与、面向全体学生的体育运动风险管理机制，解除学生、家长和学校的后顾之忧。

（三）加大体育师资培训力度，举办不同层次的校园足球指导教师培训班，送培训到基层，为农村学校体育教师提供更多的培训机会。

（四）探索建立多元化的校园足球工作帮扶模式，发挥高校体育教育专业在人才、资源、服务等方面的优势，与各地、学校结对子，推进发达地区学校与落后地区学校间的交流，帮助落后地区提高足球运动水平；采取购买服务的方式，聘请退役优秀足球运动员和足球技能优秀的大学生到落后地区学校担任校园足球指导员。