夯实基础 稳步推进 提升质量

李晓东 张仕宜

为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》和《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》精神，根据《广东省足球改革发展实施意见》《广东省关于推进青少年校园足球的实施意见》和深圳市教育局的有关要求，福田区教育局坚持全面贯彻党的教育方针，实施素质教育，以抓校园足球为突破口，积极开展校园足球活动，学生体质健康逐渐改善，取得了一定的成绩。2017年，福田区被评为广东省校园足球试点区，目前，福田区有全国青少年校园足球特色学校6所，省校园足球推广学校9所，市校园足球特色学校26所。

一、加强组织领导，提升校园足球质量

建立健全区校园足球工作领导小组。区校园足球工作领导小组组长：田洪明（福田区教育局局长），副组长：陈振强、文渊（福田区教育局副局长）、郭其俊（福田区教育科学研究院院长），组员： 刘颋、李晓东、张仕宜、江瑞芝。各科室成员明确职责分工。按照《全国校园足球特色学校基本标准（试行）》的要求，重视区青少年校园足球工作，各学校把校园足球作为学校体育的重要工作来抓；科学把握校园足球定位，及时制订完善区校园足球规划和工作方案，通过深化区体育教学（足球课）改革，强化足球课条件和安全保障，争创校园足球特色。发挥中心区示范引领作用，将校园足球作为课堂体育教学和“校园体育一小时”活动的主要内容，积极开展以班级为参赛单位的校内班级联赛，以及形式多样的校园足球活动，打造校园足球文化。

二、夯实校园足球基础，完善政策措施，加大支持力度

校园足球以发展学生身心健康为主要目标，围绕全体学生进行设计活动。做大校园足球总量，强化校园足球的普及工作，夯实校园足球基础。各级校园足球特色学校按照要求每周开设一节足球课，每学期举办丰富多彩的校园足球活动，做到每个学生都会踢足球。并鼓励普通学校积极创造条件开设足球课，争取3年内福田区参加足球运动的学生人数达到2万，形成足球“踢”进课堂、“玩”出健康快乐的校园足球局面。同时，福田区教育局会同区文体局共同举办福田区中小学生足球比赛等活动，大力支持青少年足球活动的开展。计划建立不同年龄段的區青少年足球队：8～10岁300人，10～12岁200人，12～15岁100人，15～18岁80人，逐渐形成金字塔式足球人才架构，打破原有学校之间的“条条框框”。整合校园足球资源形成合力。另外，福田区教育局制订了“小学—初中—高中足球人才直升计划”，有足球特长的学生可就近升入校园足球特色学校。例如，在校园足球（初中）特色学校招收有足球特长的小学生，在校园足球（高中）特色学校招收有足球特长的初中学生，解决足球人才培养“不连贯”的问题。

三、加强足球教师的培训，做好各项保障工作

足球教师是校园足球发展的基本保障，近年来福田区教育局重视足球教师队伍的建设，竭力为校园足球学校配齐足球体育教师。在此基础上，大力开展普通体育教师的足球专业培训，每学期至少进行一次专业培训工作。针对足球教师进行专业学习提高培训工作，每年不少于两次。培训一批体育教师让其成为校园足球普及的主力，提升一批足球专业教师让其成为校园足球的中坚力量。另外，各学校还外聘了足球专业教练员来充实队伍（包括外籍教练员）。做到学生普及有人管、“尖子”学生有人带，通过普及达到提高的目标，通过提高促进普及工作。

落实体育教师待遇是开展校园足球的基本保障。明确体育教师开展足球训练活动计入工作量。2017年初，福田区教育局出台规定：工作日业余时间训练按照每人次50元计算，节假日和双休日按照每人每天200元计算。学校保证体育教师在评优评比、工资待遇、职务评聘等方面和其他学科教师享受同等待遇，确保校园足球蓬勃发展。

足球场地设施建设是校园足球开展的基本条件。各级校园足球学校都有足球场一块，福田区教育局近年来不断加大投入，对足球场地、设施、器材建设进行维护修缮，保障经费充足，确保了校园足球的正常开展。

四、强化校园足球教学，提高足球训练与竞赛水平

足球进课堂是校园足球的根本。福田区教育局要求各级校园足球特色学校把足球教学纳入平时体育课堂教学之中。学生的体育课以班级为基本单位，每节课前10分钟以足球专项能力培养为主要内容，以此提高学生踢球的兴趣，并根据学生掌握技、战术的情况，分层进行技、战术的传授。制订足球教学计划，体育教师在课前认真备课，在教学过程中认真指导并严格要求学生。如今，各级校园足球特色学校的足球课已上得有模有样。各学校还成立足球组织、建立足球社团，吸纳有兴趣、专长的学生参与足球训练。每个班级组建足球队，积极参加校级的足球联赛，有80%以上的学生参与足球活动，30%以上的学生常年参加足球比赛，学生足球知识知晓率较高。除此之外，福田区教育局还提倡学校积极组建女子足球队伍，吸引更多女学生参与足球运动。

开展校园足球专业训练。训练有计划有目标、常年坚持、注重效益，并配有安全、医疗等应急方案。建立福田区校园足球竞赛制度。不断完善校内足球竞赛制度，并趋于常态；每年组织校内足球班级联赛，每个班级参与比赛场次每年不少于10场；组织区级班级联赛，鼓励学生积极参加市级班级联赛，让更多的学生都能参与足球竞赛活动。

支持有足球特长的学生踢足球。鼓励有足球天赋、足球潜力的学生参与校外足球训练、培训和比赛，并积极向上级足球特色学校及各级各类足球优秀运动队输送人才，为学生提高足球竞技水平和运动能力创造条件。在2015年全国青少年男子足球锦标赛（U15组）比赛中，深圳市U15代表队获得冠军，在全队24名队员中有14名队员来自于福田区。2015年，福田区园岭小学代表国家参加“达能杯”世界青少年足球比赛，获得公平竞赛奖。2017年，深圳U14代表队参加全国青少年男子足球锦标赛获得冠军，有8名队员均毕业于福田区。

五、营造校园足球文化，坚持课题、科研引领

营造校园足球文化，开发足球课程资源，达到以“球”育人的目的。各学校的宣传栏、网页专栏、图书馆、阅览室、图书角、广播站以及电视台等各种媒体均是校园足球宣传的主阵地。营造良好的校园足球环境氛围，积极打造足球特色文化，让更多的家长、足球爱好者了解校园足球，吸纳有潜力的学生积极参与，推动校园足球教育快速发展。福田区教育局每年在全区学校开展两次运动会（节），在每年的校园体育节（上学期）中，有目的、有计划地开展足球征文、足球绘画比赛、最佳守门员、最佳射手和文明之星等评比活动，积极引导广大学生走进足球场，体验足球运动的快乐。在学校的电视台、校报上展示足球社团的活动与成果，形成浓厚的足球氛围，引导学生关注足球、喜爱足球。

校园足球研究是校园足球持续健康发展的有力支持。福田区教育局在坚持校园足球活动的过程中，鼓励一线教师积极参与课题研究；用科研的方法去引领，收获良多、效果明显。曾先后开展省、市、区课题研究10余项，其中“学校、家庭、社区三元联动”和“基于校园足球+互联网联动”课题获得专家好评及社会赞誉。

六、有待解决的问题

目前，各级领导十分重视校园足球工作，社会各界参与热情高涨，各类青少年足球比赛繁多；某些学生出现一天需要进行3场比赛的情况，应该引起高度重视。如何合理安排学生的学习、训练和比赛，如何落实足球教师训练费，如何解除他们的后顾之忧等问题，是各级管理者应不断思考的问题。