京津冀一体化背景下冬奥会的召开对冀北地区的影响研究

曹焕男 李洪梅 吕晶晶

摘要：早在2001年我国就提出了京津冀一体化发展，在2011年，国家“十二五”规划中表明要“打造首都经济圈”，京津冀一体化发展得到了确认。2022年冬奥会的承办是对京津冀一体化的落实，本文针对京津冀一体化背景下冬奥会的召开对冀北地区的影响展开研究。

关键词：京津冀一体化；冬奥会；冀北；影响

北京与张家口共同承办2022年冬奥会，北京进行的是冰上比赛项目，延庆县和崇礼县则需要完成雪上比赛项目场馆的建设。这次冬奥会的承办能够让京津冀一体化发展得到落实，冀北地区也会因此得到更良好的社会效益以及经济效益。

一、京津冀一体化

京津冀一体化是李克强总理在2014年3月政府工作报告中提出的，表明要在未来的发展中增强环渤海及京津冀地区经济协作。在同年2月，习近平总书记在听完京津冀协同发展工作汇报后特别强调，对于国家来说，实现京津冀协同发展是必然的发展道路，要在发展中凸显各自的优势相互弥补，实现互利共赢、共同发展，让协同发展的道路在我国走的更加顺畅。京津冀地区是我国的首都圈，以北京、天津为中心，包括河北省的11个地级城市。在这些城市中，北京、天津、保定、廊坊为最主要的功能区，是协同发展的核心所在，任何工作的开展都以这几个城市作为驱动。在“十三五”期间，京津冀三地实现教育、医疗、養老等社会事业的协调发展，让三地的公共服务事业之间的差距进一步缩小，区域公共服务水平继续实现均等化，让三地开展一体化发展。在京津冀一体化发展的背景下，北京与张家口共同承办冬奥会能够让一体化的进程继续推进，对冀北地区的经济、政治、文化等产生深远影响。

二、冬奥会为京津冀地区带来更高就业率

冬奥会的召开需要有相应的场馆与之配合，这就需要进行高品质的场馆修建，体育场馆的建设能够让张家口的人员就业率得到提升。根据预算显示，冬奥会场馆的建设能够为当地人民增加20万的岗位，作为政府要对这些岗位进行科学管理，将其提供给真正需要的贫困人员，在修建新型体育场馆的同时实现地区扶贫工作的开展。在进行体育场馆建设的同时还能够对当地的体育公共设施进行完善，在公园等地区安装建设设施，这就能够实现全民运动的理念，让当地居民都积极主动的参与到体育锻炼中，与冬奥会的开展相呼应，让居民的生活水平得到提升。

三、促进冀北地区体育旅游业的发展

张家口的地理环境非常优越，一年四季都有不同的观赏景色，在春天可以踏青赏花，夏天清凉宜人，秋天落叶缤纷，冬天滑雪娱乐。为了给冬奥会的举办做准备，张家口在比赛周边进行了体育旅游休闲中心的修建。在赤城进行了温泉隧道工程的建设，游客可以泡温泉、赏美景。为了让更多的国外游客来此旅游，张家口将欧洲风情融入建设中，形成了及休闲、度假、商务为一体的旅游中心。推出山庄冰嬉游、华北五省市速滑比赛、全国速度滑冰马拉松等体育旅游活动。张家口会在冬奥会的带动下吸引到更多前来游览的游客，在自然风光、比赛风光、人文风光的综合作用下，拥有强有力的行业竞争力。而冬奥会所带来的更多人流量会让张家口的旅游行业得到更快速的发展。

四、促进冀北地区的交通发展

冬奥会的比赛项目开展场地共有三个，北京、延庆县以及崇礼县，三地之间的距离大约为250公里，这就需要将三地进行连接，建立起发达的交通网络。目前，张家口已经拥有较为完善城市交通网络，并且与外界的连接也在逐渐完善，京张铁路已经建设完成并且投入运营，张家口机场的建设也已经完成并正式运营，海关运营也已经逐步完善，在张家口形成了海陆空一体的交通网络。如果北京到张家口的高铁能够建成通车，那么比赛的三个场馆就实现了全部铁路连通，改变了之前的交通劣势。北京到张家口只需要短短的50分钟，张家口也因此成为了首都一小时经济圈成员。为了让2022年冬奥会联合申办的顺利完成，对高铁的建设方案进行了全面调整，实现了时速350公里的运行情况。通过这次高铁的提速，张家口的城市地位显著提升，成为了能够运营350公里高铁的城市。这就表明，各级政府都对张家口的交通建设予以了很大支持，包括政策性鼓励以及资金的扶持。冬奥会的申办不仅为张家口带来了更加便利的交通网络，还将对当地的经济发展起到积极长远的促进作用。

五、促进冀北地区生态环境的优化

要想让冬奥会顺利开展就需要张家口拥有蓝天清水。从2014年开始，张家口就开始按照绿色奥运的目标进行生态建设，开展了廊道绿化工作，完成了138.2万株苗木的种植，修建7.5万亩迎宾廊道的建设。在2015年，张家口为了奥运会的开展开始了迎宾廊道绿化二期工程，预计建设长度为121.7公里，面积约为2.35万亩，新种植面积为0.69万亩，改造面积为1.66万亩。通过迎宾廊道绿化工程的建设能够让张家口的生态环境得到优化，实现京津冀的共同绿色发展。本项绿化工程的定位是保证种植密度，提高种植数量，实现多种种植功能，保证四季常青的美丽景观。在2014年，整部相关部门就对该工作的开展进行了多次完善，对工作进度进行反复研究。具体的工程单位需要按照计划认真完成，将先进技术应用其中，有效保证种植树木的成活率，对种植过程中的各个环节层层把关，保证工程能够顺利完成。在工程建设中要重视工程管理工作的开展，相关部门要承担起监督管理工作，对工作进度进行跟踪，建立起周期性的汇报制度，对出现的问题要积极协助解决，在此基础上，对业主以及监理进行管理，进一步保证工程质量。

2022年冬奥会的举办能够让张家口的经济得到快速发展，还能带动周边城市的共同前进，承德市就是直接受益城市之一。京张冬奥会的举办是一个发展的契机，承德如果能够将协同发展的战略认真落实，必然能够让自己得到更好的发展。这就要重视品牌建设，打响“京津水源、京北瑞士”的口号，对北京实行政策开放，接纳更多转移企业，实现承德的绿色崛起。这就要加大力度进行招商引资，将承德市的地理优势发挥出来，在浅山和沟谷的依托下建设高档次滑雪场，引进更多国内知名的旅游企业，让当地的旅游事业得到快速发展，拓展旅游季节，打造特色旅游产品，为经济发展拓展更多渠道，产业的发展必然带动就业的增长率，在就能够实现经济增长的同时为更多人提供就业机会，实现全民发展。其次要重视生态治理工作的开展，将更多实力强劲的生态环境治理企业引入承德市，让承德市的生态建设工程持续进行，通过滦河综合整治等生态环境治理工程，让承德市的生态水平得到提升，完成京津冀地区的水源涵养工作。再次要加快承接北京功能转移步伐，借助冬奥会的开展，对北京进行疏解，实现京津冀协同发展，让更多的北京非首都功能进行转移，通过优惠政策的实施，让北京的大型市场转移到承德，刺激承德经济发展，缓解北京繁重的人口压力。最后要实现农产品大量进京的战略，让承德的生态优势得到发挥，种植更多农业产品，保证产品品质，将高品质的农副产品输送进京，为京津供应更多应以保障。重视与中国蔬菜协会之间的战略合作，让承德农副产品拥有完整的生鲜供应链条，促进承德地区农副产品进京的进程。

六、结束语

综上所述，基于京津冀一体化的冬奥会开展会对冀北地区发展起到积极的促进作用，在国家以及地方政府的政策鼓励下，全国人民的合力会成为冬奥会顺利举办的有力证。这就会对冀北地区尤其是张家口和承德的社会、经济发展起到积极的促进作用。

参考文献：

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[2]林显鹏.筹备和举办2022年冬奥会对京张地区经济一体化的影响[A].2015第十届全国体育科学大会论文摘要汇编[C].杭州：中国体育学会，2015：8.

[3]王永莉，王建红.申办冬奥会对张家口旅游业的影响及对策研究[J].河北北方学院学报，2015（3）：26-29.

（作者单位：河北体育学院）