关于加快淳安会议会展经济发展的思考

许冠钧

会展业素有“城市的面包”和“经济的晴雨表”之称，具有强大的产业带动效应。同时，会展业能汇聚巨大的信息流、技术流、商品流和人才流，会对一个城市或地区的国民经济和社会进步产生难以估量的影响和催化作用。可以说，会展业是旅游产业转型升级的突破口和新蓝海。

当前淳安旅游产业的发展，已经呈现出由“景区景点”观光游向“旅游目的地”休闲度假游方向发展的新态势，旅游配套设施建设重点也由国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区向国家级旅游度假区拓展延伸。如何“加快会议会展经济发展、助推康美千岛湖建设”是摆在我们面前亟需解决的一个课题。

淳安发展会展业优势明显

环境优势彰显。千岛湖是首批国家级风景名胜区、国家5A级旅游景区，得天独厚的自然资源、优越的生态环境，为各类会展活动开展提供了丰富的选择和独特的体验感受。

设施优势显著。淳安高星级酒店的集群效应日益凸显，目前全县拥有高星级标准酒店32家，五星及五星标准酒店（度假公寓）14家，每年可接待会议3000余个，会议人数20余万人，会议设施完善，配套齐全，为会议会展产业发展奠定了坚实的基础。随着2018年杭黄高铁开通，2019年千黄高速通车，2022年亚运会赛事在淳安举办，“两高”时代和亚运时代的到来将对淳安交通等基础设施和社会影响带来翻天覆地的变化。

产业优势明显。近年来，淳安以旅游经济为龙头的现代服务业发展迅猛，三产服务业已成为淳安主导产业。县内商贸、金融、通讯、物流等服务业实现集聚发展，涌现出微贷网、天天快递等一批产业龙头企业。良好的产业基础为发展会议会展业提供了有力的支撑。

政策优势突出。淳安县委县政府高度重视会议会展业的发展，相继出台鼓励扶持政策，积极引进社会资本投入、举办各类会议会展活动，2015年以来的三年间，淳安获政策优惠或资金补助的会展达180余个，人数达22029人，会展经济规模日益扩大，成效日益显现。

四大问题制约会展业发展

大型会展设施匮乏。县内能同时接待和容纳数千人甚至上万人的大型会展场所依然空白，接待能力有限，一定程度上制约了会展业的发展。

专业化水平不足。策划大型会展的专门机构、训练有素的服务队伍以及承接举办会展的业务公司等相对缺少，同声传译设备和人才依然缺乏，目前还无法接待国际性高端会议。

品牌吸引力不强。虽然2017年淳安引进50余个会议团队，但目前来千岛湖举办会议会展的主要还是得益于淳安突出的自然环境优势，大型会议不多，市场影响力不足。像海南博鳌、杭州西博会等响亮的金名片欠缺，没有成功包装推出淳安会展业对外营销的品牌。

产业链培育不足。会展是一个高密度的多重契约行业，千岛湖虽然旅游配套相对完善，但是要适应大型甚至国际化的会议会展，上下游的产业还不够完整，大型的会展设计公司、会展运作机构缺失，公关策划、动漫制作、影视文化、综合演艺等产业培育严重不足。

加快会议会展经济发展

助推康美千岛湖建设

根据淳安实际，集中解决会展中心建设、会展品牌打造、会展产业体系建设、运行管理机构、扶持政策等问题，将加快发展会议会展经济成为助力康美千岛湖建设的主平台、主战场、主引擎。

抓配套场馆建设。建设一个以会议会展为主业的大型国际会议中心，周边配套中高端会议酒店集群，打造杭州国际会议目的地和会展之都的重要承接地。鼓励社会投资，也可采用PPP模式引进资金。鼓励华联旅游综合体建设国际会议中心项目，该区域是千黄高速、杭黄高铁带动最明显的区域，闹中取静，是会议会展业发展的绝佳之地。积极推进鲁能勝地项目，依托亚运会的后期带动效应，助推会议会展业发展。

抓会展品牌培育。坚持外来品牌引进和本土品牌培育相结合，加强与ICCA、SITE等国际机构、中科协等国内会议组织的合作交流，主动对接杭州国际化、全域化战略。结合特色产业和本土文化，积极培育地方品牌，打造旅游、休闲、度假、运动等与旅游密切相关的国际会议或论坛品牌。深度挖掘淳安传统文化，整合包装具有文化底蕴的会展项目。杭州市区外唯一的亚运会场馆建设地落户千岛湖，要切实把握亚运时代机遇，以投资60亿元的千岛湖鲁能胜地项目为载体，带动国际会展业的蓬勃兴起。

抓会展产业链打造。推进会展业与配套产业的联动发展，提升优化会议服务、餐饮住宿、旅游票务等传统业务，培育发展信息咨询、营销策划、设计布展、同声传译等会展服务新业态，构建良性循环的会展产业生态链。积极应用大数据、物联网、移动互联网等信息技术，推进会展业智慧管理和智慧服务。着力推进商贸、旅游、文化、工业、农业等多业态融合发展，以农博会为龙头，展示生态农业、休闲农业、设施农业等新型现代农业，提升品牌展会的经济效益和社会效益。

抓扶持政策完善。淳安会展产业还处于品牌建设和产业发展的初级阶段，需积极参考借鉴上海、北京、杭州等会展业发达城市的先进经验获取政府的大力扶持。一方面加强场馆建设，优先安排会展中心场馆的用地指标，给予项目建设补助；另一方面，实施政策倾斜，对引进重大品牌影响力的会议、会展进行奖励，对本土的会展企业进行扶持，对举办重大会议会展的公共场所审批提供便利，非商业性的展会建议免费使用，对高端人才给予相应的人才补助政策。

抓管理体制机制健全。建议设立县级层面的会展经济研究、管理机构，研究和编制淳安会展产业发展的中远期规划，梳理出台鼓励扶持办法。组建专家智囊团，发挥浙大、浙旅职院等高等院校的理论优势，为淳安会展业的良性发展凝聚智慧。建立公共服务保障制度，充分调动财政、发改、旅游等公共服务部门积极性，为会展活动提供支持和保障。成立会展行业协会等社团组织，了解国内外会展业发展态势，开展业务指导、培训、咨询、协调和项目评估等工作，推动会展业健康发展。

作者系淳安县千岛湖旅游度假区管委会党工委副书记