人口老龄化对中国经济社会发展的影响及对策

张娜

摘要：随着经济社会不断发展，公众生活水平不断提升，我国人口老龄化趋势更加凸显，人口老龄化既是经济社会不断向前发展的重要体现，也给经济社会发展带来了一定的影响。当前人口老龄化挑战和压力越来越大，对我国经济社会发展造成的影响和辐射面也越来越广，如何更好地应对人口老龄化问题，成为当前国家有关部门面临的一项重要研究课题。本文对人口老龄化特点及对中国经济社会发展的影响进行了深入分析，结合实际提出了应对人口老龄化的具体对策，以供参考。

关键词：人口老龄化；中国经济社会发展；影响；对策；持续

我国人口众多，人口老龄化问题随着社会主义现代化建设进程深入推进，越来越凸显。当前人口老龄化问题所带来的影响越来越大，如何通过转变经济发展方式，完善社会养老保障体系等举措有效解决人口老龄化问题，缓解人口老龄化带来的经济社会难题，成为各层级政策研究的重点。加强人口老龄化对中国经济社会发展的影响和对策研究，具有重要的现实意义和战略价值。

一、人口老龄化的特点分析及对我国经济社会发展的影响探究

人口老龄化现象，是世界各国政府面临的挑战。随着经济社会不断发展，公众生活水平不断提升，我国人口老龄化问题呈现出新的特点，具体体现在：一方面老年人口规模不断扩大，人口老龄化速度持续加快。我国是世界上人口最多的国家，相应地老年人口也是世界最多，不仅如此，按照国家关于人口老龄化标准的界定，尤其是改革开放以来，我国综合国力不断提升，老年人口寿命不断延长，老年人口规模不断扩大，逐年增加，老年人口数量不断增多，占全国总人口的比重越来越大，大大加速了我国人口老龄化进程。另一方面人口老龄化对经济社会发展产生了很多的影响。经济发展水平相对落后，社会财富不足，经济物质基础相对比较薄弱，在这种大环境下，经济社会发展压力非常大，面临的挑战也前所未有。同时还有一个现象，我国经济社会发展过程中地区发展不平衡，这也导致人口老龄化存在不同的地区差异问题，不同的地区人口老龄化现象也各不相同，加上国家城镇化进程深入推进，城市农村在人口老龄化程度方面也在不断发生变化。老年群体增多，对国家社会保障等方面的需求更大，这些缺口如何弥补，也成为当前需要慎重考虑的问题。

人口老龄化对中国经济社会发展的影响体现在多个方面，主要有：一是对劳动力供应产生一定的影响。随着人口老龄化趋势日益明显，人口老龄化导致劳动力人数相应减少，劳动力年龄结构日渐老化，在就业群体中年龄较大人数较多，身体机能逐渐退化，从而直接影响劳动生产率，对劳动经济竞争力产生一定的负面影响，不利于全面激发经济发展活力，持续增大经济发展后劲。二是对消费结构也产生很大的影响。老年群体增多，受到传统消费观念影响，老年群体需求和年轻群体需求有很大的不同，他们对国家医疗保健、家庭服务、休闲娱乐以及心理等方面的需求越来越大，更需要有人照顾，提供给他们一定的心理精神服務，改变消费格局和行业发展趋势。三是对国家社会保障体系提出了新的要求。老年群体增多，对国家养老、医疗等方面的需求更高，我国现有的社会保障体系还存在一些不完善的地方，在保障范围、统筹范围以及保障水平等方面还需要进一步调整，人口老龄化趋势日益明显，对国家社会保障体系改革提出了新的要求，也迫使应当尽快完善多元化社会保障体系，才能更好地促进经济社会和谐稳定发展，妥善解决好发展过程中遇到的各种社会矛盾或者冲突。

二、新形势下应对人口老龄化现象的具体对策

为了妥善解决好发展过程中人口老龄化问题，持续推动经济社会稳定和谐发展，建议从以下几个方面进行完善和强化：

（一）转方式、调结构，不断增强经济发展硬实力

只有不断提高经济社会发展水平，提升国家综合竞争实力，才能不断提升公众生活水平。所以国家要认清形势，抓住机遇，通过一带一路战略等举措的推行，加强国家合作，推动经济发展逐渐向集约化方向转化，突出教育和科技的重要作用，不断加大科技投入，在科研、能源降耗等方面出台更多的约束扶持政策等，通过科技进步提升整体发展水平。还要大力实施素质教育工程，提升全面综合素质，加强对劳动者职业技能培训，不断提高劳动者素质，从而更好地提升国家整体经济发展实力，助推社会稳定。

（二）制定人口发展专项规划，通过多方式提高劳动力高质量供给水平

在深入实施国家计划生育政策的基础上，结合地区实际，出台更多的配套性政策，提高优生优育水平，同时要统筹协调好地区经济发展不平衡问题，加强地区资源共享，充分借助国家大形势强化地区合作，加强资源优势互补，从而为劳动力就业结构矛盾缓解等提供更多的思路。还要高度重视老年人力资源，激发他们工作积极性，从而充分发挥他们的经验和能力，为经济社会发展提供更多的动力和支持。

（三）积极发展老年产业，提升社会保障整体覆盖与保障水平

一方面要结合老年群体需求，进行市场调研，积极开发适合老年群体的医疗保健、心理健康咨询、文化娱乐等方面的需求，完善弱势群体基础保障体系，为不同层次的老年群体提供个性化服务，加强基础服务保障和旅游、文化、教育、保健等方面的融合，出台更多的引导优惠扶持政策，通过多元化融资等方式盘活社会闲置资源，更好地发展老年产业。另一方面要不断健全国家社会保障服务体系，加大社会保障经费投入，完善城市、农村社会保障体系，在社会保障、社会救助、商业保障等方面加强深入探索，主动借鉴国外相关的经验和做法，结合我国国情，建立覆盖面更广、保障范围更大的社会保障体系，加强社会保险资金专款专用和运营管理，提高利用价值，更好地促进社会整体保障水平不断提升。

总之，人口老龄化对中国经济社会发展的影响是多方面的，只有结合实际，不断探索相应的完善保障机制，才能更好地妥善解决好发展中的问题，为老年群体提供更高质量的服务，促进经济社会稳定和谐发展。

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