审计全覆盖背景下的政府审计业务外包初探

王军锋

摘要：随着我国综合国力的不断提升，我国政府部门已经极为重视审计业务的发展情况。在审计全覆盖时代背景下，我国政府部门要想有效地提升自身的工作效率，必须要将审计业务外包模式落实到实际工作当中，将自身的审计业务转交给专业的审计机构，这样不仅可以极大的提升自身部门的工作效率，降低审计工作量，同时还可以极大的提升审计结果的准确度，进而保证政府部门能够持续有效地发展。本文主要就审计全覆盖背景下的政府审计业务外包做了简要的分析。

关键词：审计；全覆盖；政府；业务外包；策略

一、审计全面覆盖背景下政府审计业务外包所存在的问题

经调查显示，现阶段我国政府部门正在积极的开展审计业务外包工程，在这种情况下，一些审计业务外包问题逐渐的显现了出来，这些问题集中表现在以下几个方面，其一，审计机构选择不合理，诸多地方政府部门由于资金紧缺，在开展审计业务外包的过程当中，过于重视正本的控制，而无法综合考量所选外包审计机构的信誉度以及综合审计能力，进而导致政府部门所选的外包审计机构虽然审计价格较低，但是审计结果的准确性很难得到保证。其二，管理制度不完善，无法有效地将责任追究制落实到实际管理工作当中，导致外包审计机构的审计行为无法得到有效地约束，进而导致审计结果与实际结果存在着较大的误差。其三，外包审计机构管理人员综合素质普遍偏低，无法满足政府审计业务的工作需求，同时相关的政府部门以及外包审计机构领导者，极为不重视从业人员综合素质的提升，最终导致外包审计工作人员的综合能力普遍偏低。

二、审计全覆盖背景下的政府审计业务外包策略

（一）科学合理的选择外包审计机构

审计机构的选择工作是政府审计业务外包工作的重点工作内容。政府选择外包审计机构的水平，在一定程度上直接决定着政府部门审计结果的准确性以及有效性。因此，相关的政府部门管理人员在实际开展审计业务外包的过程当中必须要科学合理的选择外包审计机构，以此来实现既定审计目标。为此，相关的政府部门管理人员首先，必须要综合考量外包审计机构的承诺，并依照自身部门的审计标准以及审计需求，运用对比分析法查看其承诺是否能够满足自身的审计工作需求。其次，相关的政府部门管理人员明确外包审计机构选择考核内容，有效地将审计机构的服务水平，信誉度，以及机构内部的管理机制作为主要考核内容，尽可能的选取综合评价结果较高的外包审计机构，以此来保证所选择的审计外包机构具有较强的规范性以及实用性，进而保证审计结果的准确性，推动政府部门的整体发展进程。最后，必须要分析所选外包审计机构的社会地位，有效地将审计机构的建立时间，市场规模归入到考核内容之内，同时还要准确的分析出该审计机构的综合审计水平，以此来保证政府审计结果的准确性，进而提升政府整体的工作效率。

（二）建立完善的责任追究制度

責任追究制的落实是保证在审计全面覆盖背景下政府外包审计业务规范性以及合理合法性的关键。只有在完善且适用的责任追究制度下，相关的外包审计机构以及政府审计监督管理人员的工作行为才能够得到有效地约束，进而保证审计结果的准确性以及客观公正性。因此，相关的政府部门审计管理人员必须要重视责任追究制度的完善与落实工作。为了能够保证责任追究制能够有效地落实到实际工作当中并且发挥出应有的作用。相关的政府外包审计业务管理人员在实际工作过程当中，首先，在于承办政府审计工作的审计机构进行合同签订之前，必须要明确标注出该机构所应承担的责任以及义务，同时还要表明，当审计机构完成政府部H所下达的审计任务之后，如果由于审计机构方面的原因，导致审计结果出现较大的问题，那么审计机构必须要承担相应的责任。其次，相关的政府外包审计业务管理人员必须要对审计结果进行系统的复查，同时在进行复查的过程当中，如果发现审计结果与实际结果存在着较大的误差，那么必须要及时的找到相关的审计机构，找出问题出现的原因，及时的予以纠正。最后，相关的政府部门必须要提升自身的监督管理意识，有效地对外包审计部门进行全面的监督管理，以此来保证外包审计机构审计行为的规范性以及科学合理性，降低审计结果误差问题出现的概率，进而提升政府部门的工作效率。

（三）强化社会审计机构管理人员的综合素质

从现实的角度来讲，外部审计机构管理人员是政府外包审计业务的第一执行者，其综合素质水平，在一定程度上直接决定着政府审计结果的准确性以及有效性。因此，为了能够保证政府审计结果的准确性，保证外包审计机构能够有效地完成政府审计工作，政府部门必须要与外包审计机构建立起良好的协同合作关系，工作强化社会审计机构管理人员的综合素质。为此，首先相关的政府部门必须要建立起完善的政府审计业务外包管理人员培训机制，同时还要将与政府进行合作的审计机构管理人员作为主要培训对象，引导每一位管理人员都能够积极努力的参与到培训活动当中。其次，必须要明确培训目标以及培训内容，将培养出高素质高水平的政府审计业务外包管理人员作为主要培训目标，将政府审计业务外包的特征，政府审计业务的核心内容，政府审计业务外包模式，外包审计机构所应承担的责任与义务作为主要培训内容。最后，必须要制定出完善的培训计划对相关的受训人员进行系统的职前培训以及在职培训，准确有效地告知其在审计全面覆盖背景下政府审计业务外包对于政府审计效率提升的重要性。

三、结束语

综上所述，现阶段，在审计全面覆盖背景下，我国政府部门已经极为重视审计业务外包的发展情况，并且正在积极努力的探索政府审计业务外包的途径。从现实的角度来讲，有效地将审计业务进行外包处理，不仅可以极大的降低政府部门的工作量，同时还可以有效地保证审计结果的准确性。因此，相关的管理人员必须要将工作重心放到审计全面覆盖背景下政府审计业务外包策略的研究工作当中，结合实际情况，制定出具体的管理措施，以此来保证审计业务外包模式能够发挥出应有的作用。

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