现阶段我国建筑工程招投标存在的问题及对策研究

付琳

摘要：近年来我国建筑市场规范化进程不断加快，招投標活动的重要性也日益凸现。招投标活动在发包人选择合适的建筑企业、保证建筑工程顺利施工、工程质量控制达到预期要求中起到了关键作用。现阶段，我国建筑工程招标投标活动的产生却存在大量的问题，为了让建筑工程项目的招标投标顺利的完成，本文将会对现阶段建筑工程招投标存在的问题进行分析，并提出合理的对策。

关键词：建筑工程；招标；投标

一、我国当前建筑工程的招投标过程中的问题分析

（一）存在比较严重的串标现象

串标具体指的是投标单位与投标单位之间通过串通来取得中标的一种欺骗行为，不少投标人为了谋取更大的利益，在建筑项目投标前与其他投标人进行相互串通，故意抬高或压低报价，最终实现中标，让其他投标人没有中标的机会，这从根本上严重违反了公平竞争原则。这种串标行为严重影响并扰乱了我国的招投标市场发展的有序性和稳定性，而且也损害了我国政府及企业的形象。

（二）投标问题

承包商在投标之前，并没有对工程项目进行调查和核实，对于招标要求缺乏完善的了解，从而出现盲目投标的问题。竞标成功后，在进行工程建筑的过程中甚至可能会损失大量的资金成本，盲目投标十分不利于建筑企业的发展。另一方面，卖方市场竞争特别激烈。进而导致很多承包商为了自身利益发展，开始采用不良手段进行投标工作。

（三）市场监督不完善

就目前来看，招投标市场现有的监督体制，是有关部门自己对自己的行业进行管理和监督，同时这些有关部门又负责招投标活动的具体实施，这样使管理和实施都处于同一部门，本应该形成的制衡机制并没有形成。

（四）相关法律机制不完善

目前，在我国的建筑工程招投标过程中缺乏相应的法律法规，无法规范招投标过程中的行为，导致招投标过程中出现了不规范行为，这有可能使不符合投标标准的企业进入招投标市场，因此对建筑工程的施工进度和质量产生负面影响，没法显示出招投标的实际作用，同时还会扰乱建筑工程市场，对当地社会经济发展和社会文化建设工作产生不好的影响。

二、有效规范建筑工程招投标的有效对策

（一）健全监管体制

建筑行业招投标应该由政府统一管理，设立专门的机构，培养专业的人才，加强领导，提高其专业性。促进各部门明确分工，各司其职，监督其必要的程序，同时要加强行政执法队伍的建设，提高工作人员的个人素质，提高其工作能力，加强监督，各部门之间要加强协作，提高工作的效率，促进招投标市场的有序进行。

（二）进一步规范评标方法，确保招标质量

在招标文件中，评标办法是其中不可或缺的一部分，在进行招标文件的编制过程中，应重视在评标办法的选择与建筑工程项目特点间是否匹配和它们之间的密切联系性。主要的评标方法是综合评估法以及经评审之后的最低标价法。按照综合评估法，最大可能地符合招标文件力所规定和要求的多项综合评价标准的投标，并推荐为中标的候选人。在衡量投标文件是否最大程度地与招标文件中的相关评定标准相符合，则需要通过打分或者是折算货币的方法来进行。

（三）完善法律法规

完善法律法规是建设工程投招标工作的一项有力措施，从建设工程的招投标过程中去发现其中存在的问题，并提出解决的办法。充分调查和分析市场中的不规范行为，根据现行的实际状况进行法律法规的建设和完善，针对建筑市场建设监管和处罚措施，为以后的建筑工程行业提供制度保障。通过制度的完善加大对投招标工作的监督管理，对提高建筑施工质量以及规范建筑市场秩序具有重要意义。

（四）规范投标流程

有关部门要做好招投标流程的规范化管理，提高其管理水平和效果，建筑工程的投标预算工作要严格按照国家规定的标准定价，标准化的投标工作更利于编制报价书。要设计科学有实用性的招标书，才能招标到具有合理性的优化施工方案和具有先进技术创新工艺的承包单位，使建筑工程的施工成本降低在可控范围内。另外，建筑单位要根据企业实际情况综合分析投标预算，还要结合国家规定的定额进行科学比较，合理预算工程的支出成本，使投标报价更具科学性，使投标方案能够得到合理应用。建筑工程中标后，建设单位要和施工单位签订工程合同，要确保合同的严谨性和科学性，对合同条款的内容要详细，并要具有一定的法律效力。在建筑项目施工中如果一方出现违约行为，违约一方就要承担相关的法律责任，并根据合同条款的内容给予相应的赔偿或者进行协商解决，为工程造价管理做好充足的准备工作。

（五）优化评标方案管理

首先，一份严谨、科学、合理、详尽的招标文件是工程施工的重要依据，它的制作体现了工程的合理性和标书编制人员的专业性。它的优秀性体现在对招标过程中不规范行为的防范和对后期工程实施过程中合同履约的管理提供的方便两方面。其次，个人的主观性在建筑工程招投标中具有很大的能动性。为了避免招投标过程中因为个人主观性对工程评标结果产生的负面影响，必须建立严格的评标资格机制，聘请具有很高专业性、职业道德和有着丰富实践经验的专家，从评标专业性上避免影响工作效率，贯彻落实公平原则。最后，评标的公平性、科学性和合理性还需要有合理的评标办法作为支撑。评标办法的性质在很大程度上决定了评标结果，因此必须做到符合所有法律法规。而且随着社会和市场的发展，评标办法也要相应地做出一定程度的优化改进。

三、结束语

建筑工程项目招投标管理在建筑工程管理中具有重要的意义。建筑工程招投标管理工作要充分体现企业的经济及技术实力，从报价的合理性，优化施工方案等方面，基于这些完备的因素才能在激烈的建筑市场生存发展。我国的建筑工程项目招投标管理工作还有许多不完善的地方，还需要不断的加大对招投标工作的监督力度。建筑工程的招投标管理中还存在许多的不正当招标行为，对这些扰乱正常建筑市场秩序的行为要给与严肃处理，为工程项目招标营造良好的环境，促进我国建筑行业招投标市场在公平、公正、公开的原则下进行，并进一步保障建筑工程施工的质量。

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