“一评三考”：握紧队伍建设“方向标”

会泽县连续15年实施书记、校长、教师“一评三考”制度，通过考书记、校长，考出一支政治过硬的领跑者；考中层干部，考出一支业务精干的带头人；考党员，考出一支带头冲锋的排头兵；考教师，考出一支爱岗敬业的主力军。紧紧握住“一评三考”这一“方向标”，全面加强教育管理干部和教师队伍建设，促使会泽教育迅速驶入跨越发展的“快车道”。

会泽是一个拥有105万人口的大县，也是一个教育大县，现有各类学校490所，教职工9 030人，在校学生达16.16万人。对如此庞大的教师队伍实行科学、规范、有效的管理，是全面提高教育教学质量的关键。县教育局针对以往教师管理中缺乏统一、规范的考评激励机制，学校管理参差不齐、社会评价不好等问题，从2003年起，对全县中小学的校长和教师广泛开展了“一评三考”活动。

会泽县教育系统的“一评”，就是召开社会各界（当地人大代表、政协委员以及社会贤达人士）座谈会、乡级领导和站所负责人座谈会、学生座谈会、教职工代表座谈会、家长座谈会等各类座谈会，对校长和教职工进行民主评议，发放测评表进行无记名测评。“三考”就是从日常教育教学工作、专业知识技能和教育教学质量等方面，综合考核校长和教师。对书记、校长的“三考”，即考核其教育管理工作过程，所在学校的教育教学业绩，并笔试其政策理论、业务知识和领导能力；对教师的“三考”，即考核其组织实施备、讲、批、辅、考等教学环节的情况，笔试所教学科的专业知识，并量化考核教学成绩。“一评三考”以学年为一周期，县教育局直接负责对校长进行考评，并指导和督促各级各类学校对教职工开展此项工作。对教职工的考评主要由学校进行，村完小教师的考评由中心學校具体组织实施。对校长和教职工的“一评三考”的结果直接作为年度考核、评先树优、岗位聘任、绩效工资分配的重要依据。对校长的考评更严，考评满意率低于60%的校长进行诫勉谈话；满意率低于40%的就地解聘校长职务；综合考评及考试成绩在同组前三名学校的校长，给予表彰奖励；名列后两名的，第一年给予警告，连续两年就地解聘校长职务且不得调到城区学校工作。

会泽县的“一评”主要是定性考评，“三考”侧重于定量考核，定性考评与定量考核相结合，具有很强的针对性和可操作性。参加评议的各界人士对此深有感触：会泽的“一评三考”不是单纯考核教学成绩，还注重教学过程和教学能力的考核，而且主动引入了社会各界的监督，将整个教育教学工作置于社会的有效监督之下，比较全面、客观。

人才推进事业，竞争带来动力。会泽的“一评三考”制度实施以来，大批家长满意、学生满意、社会评价高的优秀教师，被培养成骨干教师或学科带头人，有的还被学校培养成处室负责人甚至是校级领导。一批清正廉洁、爱校如家、敢管理、善管理、管理效果好、社会满意的好校长，获得了各级的表彰奖励。“一评三考”实施15年来，会泽县教育局对社会满意率低、学校管理差、教学质量差的23人次的校长，进行了诫勉谈话并限期整改提高；有5名校长因社会满意率比较低或学校教学质量连年倒数而被解聘。对极少数师德差、教学水平低、教学质量差的教师，按规定作了考核不合格（基本合格）、高职低聘、分流出原校等相应的惩治。

管理出质量，管理出效益。会泽县教育局这些年通过“一评三考”这个载体，对校长、教师进行严格的考核，促使他们不断加强学习，加大了社会各界对学校教育教学工作的认知程度和监督力度，提升了教师队伍和教育管理队伍的整体素质，形成全社会关心教育的良好氛围。