准确定位，深化改革，强化实训，加快发展
——职业教育发展浅见

朱晓刚（江西工程学院，江西 新余 338029）

职业教育，作为国家教育系统中的一个重要组成部分，在今天高校扩招和普高扩招的夹缝中，发展举步维艰，具体表现在招收学员难、教学管理难、推荐就业难。造成这种局面的原因是多方面的，就学校自身而言，在办学指导思想上没有找准自己的位置，在教学过程中没有突出职业教育的特点，也许是诸多原因中不容忽视的两个重要原因。

目前，对职业教育的发展，认为存在两个认识上的误区：一是认为，职业教育招生难，是因为职业教育学历低，需要提高学历层次；另一种错误的认识和做法是：职业技术学校所招学员文化素质和其他素质较低，因而就降低培养的目标。

就国家整体而言，理想的人才结构是一个金字塔形结构，不同领域、不同岗位对人才的要求是不同的，不同层次的人才按一定比例配置，国民经济才会较好地均衡协调发展。《中共中央关于教育体制改革的决定》中指出：“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人才、管理人才、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者，没有这样一支劳动技术大军，先进的科学技术和先进的设备就不能转化成为现实的社会生产力。”职业教育，它所肩负的就是培养上述这支劳动技术大军，提高全民族劳动者素质的历史重任，它所培养的人才是金字塔结构中底层最基础、最庞大的一个部分。

事实上，职业教育不仅由社会人才结构所决定具有存在的必要性，而且它的历史任务十分艰巨：

一是我国每年有数百万初中毕业生和普通高中毕业生没有升学的机会，这些新增劳动力在走上工作岗位前，理应进行职业技能学习和培训。在我国各类企业中，大批新增劳动力未经任何职业教育和培训就上岗操作，这是当前的一个突出问题和较为普遍的现象。据不完全统计，这些人员的数量已经占新增劳动力总数的30%。

二是随着我国农村城市化进程的加快，大量农村劳动力从农业中转移出来，在从事第二、第三产业之前，也应接受职业技术教育和培训。

三是随着改革开放的不断深入，产业结构的继续调整，大批工人下岗失业，这些下岗失业人员，普遍文化程度低。据劳动和保障部对济南、兰州、湘谭等10个城市1万名下岗职工的抽样调查显示，初中以下文化程度的占40.3%，初级工及没有技术等级的人员占49.5%，而且技能单一，不能满足用人单位的要求，是他们难以走上新的岗位的重要原因。这些人员要实现再就业，也必须进行职业技能培训。就是在岗的职工队伍，也是素质偏低，技术工人特别是高级技术工人严重短缺。据统计，我国高级技工占技工总数的比例只有3.5%，与发达国家40%相比相差甚远。我国产业工人素质偏低，技术工人短缺，已经成为制约我国企业发展的一个瓶颈，导致企业产品质量不高，安全事故频发。上述四类人员的职业技能学习和培训，都压在职业学校身上，任务十分繁重。

职业教育与其他教育不同，是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。职业教育的功能，归纳起来可概括为“三个力”：一是现实的生产力，二是企业的竞争力，三是劳动者的就业能力。基础教育是为了提高学生的文化素质，高等教育是为了培养学生向更高更深方向进行研究的能力，而职业教育则是为了培养初、中级应用型技术人才、管理人才和操作型技术工人，重在锻炼和提高这些人才的技术操作能力。目前我国职业教育的办学模式单一，专业设置、教学内容、教学方法改革滞后，教学投入普遍不足，与劳动力市场的需求不相适应。在我国加入世贸组织和经济全球化深入发展的新形势下，加快职业教育的改革与发展，加快人力资源开发，提高劳动者素质，不仅势在必行，而且非常迫切。职业教育只有适应市场、企业和社会的需求，全面提高教育教学质量，锻炼和提高劳动者的操作技术和技能，促进劳动者就业和再就业，才会有旺盛的生命力。要密切结合企业生产、经营、管理第一线的实际情况，及时调整教学重点，不断更新教学内容，突出劳动者动手操作技能的培养。笔者认为，职业教育的教学改革重点应在以下两个方面：

一是加大投入，增加硬件设施，改善办学条件。笔者从事职业教育10余年，到过一些兄弟学校，了解到在教学硬件设施方面普遍存在投入不足的问题，不能满足教学需要。职业教育最突出的特征是职业技能的操作，若没有足够的教学硬件设施提供给学习者进行操作和训练，仅凭一支粉笔、一块黑板、一本教材进行纸上谈兵式的教学，职业技术教育的优势就无法体现和发挥，必将严重影响教育教学质量。学习者学不到应该掌握的操作技术和技能，将来走上社会就没有竞争力。教学硬件设施不足这也是导致各职业学校降低培养目标的一个重要原因。因此，必须加大投入，努力改善办学条件，要把最先进的技术和方法、最好的设备运用到职业教育与培训过程中去，加快培养能够运用高新技术和先进设备的技术工人，提高人才的培养质量和竞争力，适应社会发展的需要。

二是深化课程和教材的改革。毫无疑问，职业教育的教学重点是实习教学而不是理论教学。职业教育的学制是3年（在校学习两年，第三年带薪实习），学习者在校的学习时间并不长，要突出动手能力的培养，就要保证学习者有足够的时间进行动手操作训练，也就是要有足够的实习时间。按照国家行的教学大纲实施教学，生产实习的时间嫌短。因此要大刀阔斧地改革课程设置，砍去一部分不必要的课程，把这部分课程中应知的知识提取出来揉合到其他的课程中去，以缩短理论教学时间，增大实习教学的比重，保证有充足的时间来锻炼和提高学习者的操作技能。大力开发校本教材，增强教材的适用性和针对性。

我们职业教育工作者，要清醒地意识到我们肩上的重任，摆正我们的位置，走出认识上的误区，在教学实施过程中，把握职业教育的特点，强化实际操作训练，突出动手操作能力的培养，充分发挥职业教育的优势，才能不辱使命，为全面实施科教兴国战略，实现经济和社会可持续发展，提高劳动者素质，拓宽就业渠道，促进劳动和再就业，作出积极的贡献。