中日自闭症教育对比

刘磐磐 盛阳茜 单雷挺

摘 要 特殊教育发展的水平是衡量一个国家、民族文明化程度的重要指标，推动特殊教育的发展也是建设和谐社会、促进教育公平的必然要求。中国对于自闭症学生的关爱已经有了较好的发展，但是仍旧存在较多的问题。而日本已经建立起了较完善的特殊教育体系。本项目将通过走访宁波在特殊教育方面具有代表性的培智学校（如宁波具有最高硬件设施师资力量最好的达敏学校）以及社会教育机构，采访中日籍有关专业人士，查阅分析中日資料等方法进行研究。比较中日两国在法律法规、行政管理、师资培养、大学生社会实践情况等多方面的不同，总结我国在自闭症学生教育上的不足。由此提出相应的意见或解决方案，使我国的自闭症学生获得更先进更有效的治疗，更好地康复。

关键词 自闭症教育 中日

中图分类号：G712 文献标识码：A

自闭症主要表现为不同程度的语言发育障碍、人际交往障碍、兴趣狭窄和行为方式刻板。约有3/4的自闭症儿童伴有明显的精神发育迟滞，部分自闭症儿童在一般性智力落后的背景下某方面具有较好的能力。发病原因复杂，从脑功能障碍到认知障碍的各种原因有较多未被探明。

1中国的自闭症教育

《中国自闭症教育康复行业发展状况报告（Ⅱ）》显示在中国，以保守估计，约为总人数的1%，而且这个数据仍然在不断地攀升，0-14岁的自闭症儿童约为200万。而其中有98.7%的人群无法得到有效康复训练。宁波约有7000名自闭症儿童，占总体青少年的1%，并以每年增加100名左右的速度增加。

我国在1983年首次报道自闭症以后，案例逐年增多。可是，人们的认知程度较低。自闭症儿童和父母们正面临着严峻的考验。在这种情形下，20世纪90年代，在专业人士的倡导下，在北京出现了自闭症协会、家长联谊会。

1.1康复机构及学校现状

从2006年起，国家密集出台了一系列与特殊教育相关的政策。如：《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》《关于进一步加快特殊教育事业发展的意见》等等。但中国目前没有针对自闭症的单独政策及法律法规。

大约从2003年开始，大量民办机构涌现。2009年中国社会科学院相关研究人员进行过一次问卷调查，据初步统计，当时我国各类民办自闭症服务机构超过400家，其中参与调查的119家中，在2003年以后成立的占77.4%。

在宁波，宁波达敏学校作为宁波市设施最完备的全日制弱智儿童学校（包括自闭症儿童），与日本筑波大学附属久里浜特别支援学校结为友好学校，并且该学校专业人员会定期来到达敏学校进行指导，同时达敏学校的老师也会分批前往日本研修学习。达敏学校在各个方面都有较完善的体系，但是仍有较大的局限性，招收对象仅为海曙区户籍并且智商为70以下非重度智障儿童。

有研究发现，我国从事自闭症教育和康复职业的人员以女性为主，一半以上年龄小于30岁，从事特教工作的时间大部分都少于3年。从学历层次上看，高学历的教师比较缺乏。据调查显示，甚至有10.4%的教师认为自闭症症状在任何时期都可以出现。

1.2自闭症家庭现状

有关对自闭症儿童家庭情况的调查分析发现，35.2%的自闭症儿童主要由父母照顾，29.5%由父母和祖辈一同照顾，18.1%由祖辈照顾。

在苏雪云教授主持的对自闭症儿童家长的调查中显示，家长们发现自闭症儿童的可疑症状到接受干预，这中间平均会延误1年的时间。家庭每年投入的费用均值约为4.29万，而调查对象中年收入在4万以下的家庭占了60.9%。约四分之三的家庭表示对于自闭症儿童的干预支出超过家庭总收入的一半，且平均支出为总收入的约1.5倍。

在政府、机构服务的调查研究中，65.5%的诊断机构会提供后续的建议和信息，提供最多的是训练机构信息，占81.8%，提供训练方法的书面资料占30.8%。仅有51.3%的家庭会收到政府提供的补贴，这些家庭中，每月收到补贴的均值仅为1177.72元。而且不同家庭拿到的金额差距很大，最少的仅为100元，最多的为3500元。在我国，每个地区的经济补贴标准不一致。

1.3大学生有关自闭症的社会实践

我们针对大学生及研究生对自闭症的认知度及社会实践情况进行了问卷调查，有53.89%的学生表示仅知道自闭症但不了解，甚至有1.11%的人表示从没听说过自闭症。大部分人通过媒体宣传得知自闭症，有6.67%的学生身边就存在自闭症人群。虽然很多人可以理解自闭症人群的奇怪行为，但是仍有10%的学生认为路上遇见行为奇怪的孩子会觉得是家长没有教育好孩子，有16.67%的学生会对这些孩子产生恐惧，避而远之。57.78%的学生表示不清楚自己学校或所在地区是否有关于帮助自闭症儿童的社会实践活动，30.56%的学生表示了解过有此类活动，但是没有参加，仅有11.67%的学生参加过此类社会实践活动。参加过此类实践活动的学生中，有23.81%的学生发现有因为不了解该人群而无意伤害到他们的情况。95.56%的学生认为参加此类社会实践活动的学生应该接受系统培训，避免发生无意伤害到此类人群的情况。

2日本的自闭症教育

根据日本自闭症协会的统计表明现日本有重度自闭症患者36万人，如果包括高机能自闭症患者（IQ70以上，不存在智力障碍），那么人数达到120万人。①

2.1康复机构及学校现状

日本于2004年成立发育障碍者支援法，并于2005年起施行。在实施普及九年制义务教育的进程中，日本不仅注重对正常儿童的教育，同时还把残疾人教育看作是国民教育的一部分，使日本义务教育实现了真正意义上的普及。

在日本，同一学区内有两个特殊儿童（包括自闭症）就可以申请成立一个特殊支援班，所以几乎所有的公立小学和公立中学都有特殊支援班。虽然理论上一个班级8人定员，实际上超过五个特殊儿童，就会开设两个班级。进特殊班有困难的孩子，父母也可以选择让其进养护学校。同样，特殊学校也是实行中小学义务制教育，也有部分高中实行免费教育，其规划根据城市财政规划决定。这些孩子高中毕业后有30%到大工厂工作，日本法律规定企业必须为残疾人提供1 .8%的就业岗位 ，政府机关必须按2%岗位安置残疾人就业 ，否则将被罚款，罚金主要用于支援残疾人就业体系和严重残疾不能工作者。

根据日本法律，公立学校经费拨付中央政府负责一半，地方政府负责一半。另外，住校生费用、学生吃饭、交通、消耗材料由国家负担 ，经费投入稳定。

日本规定特殊教育学校（自闭症学生也在此类学校就读）一个教师负责指导1.6个学生，总体上，教职工数都占学生数的一半以上。日本法律规定从事自闭症教育的教师必须获得特教执照，非特教师范毕业的本科毕业生必须经过一年的培训才具有资格，没有执照的教员只能从事辅助工作，且必须在三年内获得执照才可以继续从事该行业。在日本，特教教师的要求比普通教师的要求更高，所以工资也比普通教师高出8%。

2.2日本自闭症家庭现状

自闭症儿童家庭可以享受到津贴，以名古屋为例，家庭年收入500万日元以下，孩子和家长一年总共可获得津贴1150万日元；年收入在500万日元到650万日元，可得政府对孩子的津贴650万日元；年收入超过650万日元，则得不到津贴。

同时，日本政府下设有疗愈机构，疗愈机构包括自闭症儿童的康复训练中心，全部免费。目的是为了培养自闭症儿童的一定社会适应能力和自理能力。自闭症儿童可以申请残疾人医疗证，公共设施及医院费用全部免费，也可免费配有一名随行介护者。

2.3日本大学生有关自闭症的社会实践

本研究也针对日本大学生进行了问卷调查，但有效回收率不高。从调查结果来看，日本的大学生对自闭症的认知度也不高，较少参加与自闭症相关的志愿者活动。普遍认为对于自闭症的关注或者参与应该由专业的教育机构来进行，需要经过专业培训，不是只凭一腔热情去做的事情。而日本社会中的福祉机构以及自闭症康复管理整体水准较高，因此需要大学生帮助的地方也比较少。

3比较与分析

中国迄今为止还没有比较系统的支援自闭症教育的相关法律以及政策，而且仅符合条件的极少一部分人可以享受义务制教育。而日本早在1956年就将此类特殊人群就纳入到义务教育中去，使每一个患者都有权利获得教育。同时出台了一系列关于此类人群的法律政策，以保障他们的学习、生活、工作。相较于日本，我国需要国家更大范围的的支持，普及自闭症教育。

在师资力量方面，中国仅有部分高校开设此类课程，并且许多年轻人不乐意从事甚至不清楚这项工作，很大一部分原因是因为国家未出台足够吸引年轻人的相关补助政策。而日本不仅有严格的特殊教育培训机制，并且给予愿意从事该事业的年轻人一定的补助，以保障师资力量的延续。因此，我国更需要注重师资力量的培养，引导更多的年轻人积极投入到自闭症教育行业中。

我国对自闭症的认识比发达国家晚了将近40年，对自闭症的干预缺乏深度的理论理解和经验。随着患病率的上升，国家对自闭症学生提高了关注度，在主要城市建立了各级培智机构，但层次差异明显、专业人员严重缺乏、干预体系也不够健全，相应的教育仍然严重不足，大多数学生无法进入主流学校就读。营利性社会机构收费昂贵，导致很多孩子无法接受系统的教育。而日本在“挖掘自闭症学生潜力、通过治疗改善症状”等方面已经走在了世界前列，医疗与教育相辅相成，形成了完善的干预体系。在这种形势下，完善自闭症教育制度迫在眉睫。同时，应尽快出台与自闭症相关的独立政策，以切实保障自闭症人群的利益。

由于我国师资力量不足，相关政策不够完善，短时间内无法大幅度提高整体水平，各类教育机构或培智学校急需人手辅助他们完成这项艰巨的任务，那么大学生团队是一个可以利用的良好资源。同时可喜的是，我国大学生团队已经开始关注自闭症这个社会问题，有意愿并积极开展了社会实践活动。然而由于缺乏专业知识、不了解自闭症的需求，有时会产生问题，急需正确的理论与实践的指导。因此，各地高校也应注重志愿者活动时产生的问题，避免发生误伤自闭症人群的事件。

注释

① 日本自闭症网站 http：//hattatu-jihei.net/jiheisyou 2015.5.16/2017.5.07.

参考文献

[1] 王培实，刘美等.中国自闭症教育康复行业发展状况报告[R].五彩鹿儿童行为矫正中心，五彩鹿（北京）技术培训有限责任公司，2015.

[2] 王培实，刘美，苏雪云等.中国自闭症教育康复行业发展状况报告（Ⅱ）[R].五彩鹿自闭症研究院，2017.

[3] 申翔.高度完善的日本特殊教育[J].贵州民族学院学报（哲学社会科学版）， 2004（03）：64-65.

[4] 满向昱，李程宇，刘怀成.基于随机前沿分析法的中日美三国特殊教育投人产出效率比较研究[J].经济统计学，2015（02）：55-61.

[5] 発達障害者支援法の改正に関する取り組みについて[DB/OL].http：//www.autism-japan.org/action2/2016/hs/.

[6] 張鋭，荒川穂積.中國における自閉症児の治療と教育の現状について[J].立命館人間科学研究，2006（12）：55-64.

[7] 王淑荣.自闭症青少年教育问题及对策探析[J].中国青年社会科学，2016，35（04）：64-68.