《内地高校防止宗教渗透管理规定》研究

张志祥 张育洋

摘 要 随着党和国家在教育方面大力对边疆地区和少数民族倾斜，少数民族学生在内地高校的数量越来越大。但是少数民族学生的数量所占内地高校学生数量比例依然较低，不少内地高校仍然不甚重视民族学生的教育管理工作，以致部分民族学生被三股势力蛊惑，误入歧途。《内地高校防止宗教渗透管理规定》已经到了不可不制定的时刻，现我们提出《内地高校防止宗教渗透管理规定》制定的框架构建建议。

关键词 内地高校 宗教渗透 少数民族学生 安全稳定 管理规定

中图分类号：G641 文献标识码：A

1问题的提出

党和国家在教育方面大力對边疆地区和少数民族倾斜，少数民族学生在内地高校的数量越来越大。但是少数民族学生的数量所占内地高校学生数量比例依然较低，不少内地高校仍然不甚重视民族学生的教育管理工作，以致部分民族学生被三股势力蛊惑，误入歧途。从当前的形势看，三股势力加快了对内地高校民族学生的拉拢，《内地高校防止宗教渗透管理规定》已经到了不可不制定的关键时刻，现我们提出《内地高校防止宗教渗透管理规定》制定的框架构建建议，以求抛砖引玉，不当之处，敬请各位方家批评指正。

2指导原则

各高校应根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教育法》、《宗教事务条例》、《关于做好抵御境外利用宗教对高校进行渗透和防范校园传教工作的意见》和《教育部等12部门关于切实加强有关内地民族班学生教育管理服务工作的若干意见》等法律规定的精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面正确贯彻落实党的教育方针和民族政策，坚决贯彻党中央关于新疆工作的大政方针，紧紧围绕“为谁培养人、培养什么、怎样培养人”这个核心问题，以社会主义核心价值体系和社会主义核心价值观为引领，以立德树人为根本任务，以民族团结教育和公民意识教育为基础，结合学校实际，制定操作性较强的《XX高校防止宗教渗透的管理规定》，并且要坚决贯彻落实。

3工作原则

《内地高校防止宗教渗透管理规定》制定需遵循以下原则。

坚持教育与宗教相分离原则。任何组织和个人不得在学校传播宗教、发展教徒、设立宗教活动场所、建立宗教组织、开展宗教活动，坚决抵制境内外敌对势力利用宗教对学生进行渗透、传播宗教极端思想。

坚持“爱、严、细”原则。结合各学院实际，因材施教，遵循教育规律和少数民族学生身心发展规律，悉心关爱学生，加强教育引导，强化日常管理，精心组织教学，完善后勤服务，推进各民族学生混班教学、混合住宿，促进交往、交流、交融。

4《规定》内容的程度划分及相应处分规定

严禁持有、阅读宗教书籍：第一次发现，进行批评教育；第二次发现，给予警告处分；屡教不改者，给予记过及以上处分。严禁怂恿、威胁他人在校园内持有、阅读宗教书籍：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁持有、穿戴宗教服饰：第一次发现，给予警告处分；第二次发现，给予记过处分；屡教不改者，给予开除学籍处分。严禁怂恿、威胁他人在校园内持有、穿戴宗教服饰：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁在校园内持有宗教物品，如铜壶、礼拜垫、黑色罩袍、蒙面黑纱等：第一次发现，给予严重警告处分；第二次发现，给予记过处分；屡教不改者，给予开除学籍处分。严禁怂恿、威胁他人在校园内持有宗教物品：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁在校园内开展宗教活动，如参加、组织宗教团体，讲经、做礼拜等：第一次发现，给予记过处分；第二次发现，给予留校察看处分；屡教不改者，给予开除学籍处分。严禁怂恿、威胁他人在校园内开展宗教活动：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁在校外租房，并在出租房内进行宗教活动：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁接受不法分子赠送的宗教书籍、钱物，严禁接受不法分子的培训、指示，参加地下讲经点，在高校之间进行串联。第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

严禁下载、持有、观看、传播宗教极端音视频、图片和文字材料等。第一次发现，给予记过处分；第二次发现，给予留校察看处分；屡教不改者，给予开除学籍处分。严禁怂恿、威胁他人下载、持有、观看、传播宗教极端音视频、图片和文字材料：第一次发现，给予留校察看处分；第二次发现，给予开除学籍处分。

5结语

我们与宗教极端主义的斗争，本质而言不是宗教问题，而是与民族分裂主义进行一场捍卫祖国统一、维护民族团结的斗争。民族分裂主义借用宗教的外衣，断章取义歪曲教义，大肆宣扬宗教极端思想、暴力恐怖思想和民族分裂思想，不断向高校大学生渗透，怂恿民族青年进行暴力恐怖活动，妄图把边境省份从伟大祖国的怀抱中分裂出去，对国家统一、民族团结、社会稳定造成了严重危害。内地高校要坚守教育阵地，为国家教育民族青年、培养民族青年、争取民族青年、争夺民族青年、团结民族青年，决不让三股势力渗透到内地高校，决不让内地高校培养的民族青年融入三股势力。《内地高校防止宗教渗透管理规定》制定出台后，各高校可以做到有据可依、有章可查、有规可行。我们相信内地高校少数民族学生的教育管理工作定会稳中求进，不断进步。

作者简介：张志祥（1988-）男，汉族，陕西延安人，西安电子科技大学学生工作处职员，硕士研究生，工程师，研究方向为大学生教育管理服务工作；张育洋（1991-）男，满族，黑龙江哈尔滨人，西安电子科技大学机电工程学院辅导员，硕士研究生在读，助教，研究方向为大学生教育管理服务工作。