山钢集团：从“求生存”到“谋发展”

山钢集团认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面落实省委、省政府以及省国资委系列决策部署，以《国企十条》落实落地为抓手，持续深化改革，加快新旧动能转换。

发展态势整体向好

赢利能力显著提升。1～6月份，集团实现营业收入693亿元，实现利润总额24亿元，同比增长51.32%。其中，钢铁产业实现利润55亿元。

重点改革开始破题。国有资本投资公司改建进展顺利，“1+N”组织架构搭建完成，多元主打产业格局初步形成；永锋淄博、国铭铸管混改效果显现；山钢金控、山钢国贸等推行的高管人员市场化选聘、契约化管理，产生积极示范效应；化解投资、厂商银、COA等重大历史遗留问题，有了清晰思路和措施。

新旧动能转换加速加力。济钢产能调整、转型发展取得阶段性成果，“四新”产业园、环保新材料产业园等项目取得突破性进展；日照钢铁精品基地一期一步顺利投产达效。

全面从严治党扎实有效。层层压实“两个责任”，紧盯“四风”问题，强化作风建设，实现子公司巡察“全覆盖”，一年来问责、处理21人。

对标先进，认清差距

今年7月，组织人员到河钢集团、首创集团、中粮集团、潍柴集团等优秀企业进行了考察，结合学习省委、省政府南方之行提出的工作要求，思想受到强烈震撼和冲击。我们清醒地认识到：山钢落后了，差距突出表现为“四个不到位”。

一是思想观念解放不到位。特别是各级管理人员市场化意识淡薄，行政化思想浓厚。

二是上下权责理顺不到位。责任边界不清，集团总部及子公司决策事项多、链条长、效率低。

三是市场体系建立不到位。“等、慢、看、拖”现象普遍存在，没有意识到传统国企高额负债的沉重包袱同机制灵活的民企比拼已经升级到市场、客户、品种、质量的决胜战。

四是降杠杆幅度不到位。重大出血点尚未彻底止住，一批历史遗留问题和经营风险亟待处理，项目持续投入、融资成本攀升致使资产负债率长期处于高位。

落实《国企十条》，努力深化改革

下一步，我们将以贯彻落实《国企十条》为主线，把新旧动能转换作为实现高质量发展的生命工程，以市场化思维、市场化手段实现人的市场化。

山钢国贸经理层聘任签约仪式

山钢集团日照钢铁精品基地

一是把浓厚市场化意识摆在突出位置。

对准制约思想观念转变的顽瘴痼疾砍三刀：对着历史遗留问题砍一刀，壮士断腕、彻底止损，坚决不把历史遗留问题留给后人；对着传统思想观念砍一刀，从薪酬激励入手，实现从官本位到层级管理、到岗位管理的变革，以人的思想观念市场化力逼企业回归市场本位；对着低效用工砍一刀，去干部、换血液，减员增效，快速优化人力资源结构。

二是把国有资本投资公司改建落到实处。

突出战略引领。聚焦战略目标配置资源，做好“强、退、育”的文章，即：做强优势核心主业，巩固突出“钢铁主业基业”，相关多元以服务钢铁产业为主向，做实“多元主打高地”；坚决退出不符合战略定位产业；培育有发展潜力新兴产业。

加强党的领导和完善公司治理相统一。坚持“三重一大”事项党委研究前置，明确重大问题把关的工作方式，实现党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。

三是强化放权、激励、监督机制的作用。

放权激发动力。以做实子公司市场主体地位为要旨，实行权力清单管理。按照国有资本投资公司功能定位，厘清集团和子公司权责边界，从两个层面实施放权：集团对子公司放权，不再过多介入子公司过程管理，仅保留备案事项50余项、审批事项60余项；集团董事会对经营层放权，授权事项11项，使经营层有更多的经营管理自主权。优化总部服务功能：在子公司发展定位把握、资本运作、重要政策争取、央地重大问题协调等方面超前介入帮助解决。推进岗位管理：打破平均主义，破除论资排辈，冲破退出壁垒，扩大视野市场化选人用人，以岗定责、以岗定薪、易岗易薪。加速推进子公司领导班子自主组阁，建立时期、年度绩效底线目标，对当年未完成的亮“黄牌”，约谈主要负责人；连续一年半未完成的亮“红牌”，对主要负责人启动组织调整程序。

激励增强活力。推进子公司负责人薪酬制度改革，做到“四不、三突出、三个可以超过”。即：不设薪酬基数，不鞭打快牛，不看企业大小，不论级别高低；突出净资产收益率，突出效益贡献，突出人均创利水平；研发和销售一线突出贡献人员收入可以超过单位负责人，子公司负责人收入可以超过集团高管，集团高管收入可以超过董事长。

监督提供保障。进一步完善监督体制，整合监督资源，每年对子公司巡察一遍。强化资金统一监管，各级权属公司资金流动在集团平台流程留痕，实现可视化监控。充分发挥风控委员会作用，优化审计、法务、监察资源配置，适当引入中介机构参与经营绩效审计。加强内部管理审计、专项审计，增强法务风险防控，提高监控效率和效果，果断处置新发现的隐患，严肃查处新发生的问题。

我们将坚定不移地将改革进行到底，打好从求生存到谋发展的攻坚战，全力打造一个“注入改革基因、充盈市场元素、拥有创新特质、饱含人文情怀”的新山钢，为实现我省“两个走在前列、一个全面开创新局面”目标作出新的贡献！