汽车合资股比放开：无惧与狼共舞

李永钧

近年来业界争论不休的汽车企业“股比放开”问题，终于“靴子落地”。4月10日，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛上宣布，要尽快放宽外资股比限制特别是汽车行业外资限制。一石激起千层浪，给汽车行业带来涟漪阵阵。

快刀斩乱麻

对于放开股比限制，是一个讨论多年的话题。按照现行汽车产业政策规定，中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。一旦放开合资股比限制，外资将有“资格”成为合资企业中控股方，甚至成为独资企业。限制外方投资股比可以说是以市场换取话语权，进而获得技术的范本，也可以说是戴在外方头上的“紧箍咒”；但一旦外资汽车在中国建厂限制放宽，将可能对汽车合资公司带来一定冲击。而汽车行业股比开放应该是国外车企一直以来的梦想，可以直接在中国汽车市场赚到更多的钱，但牵扯到多方力量的博弈，此事一直争论不休，迟迟未能定论。此次国家顶层的正式表态，表明汽车业外资股比限制“开闸”已进入倒计时。

2018年是中国改革开放40周年，在这个颇为特殊的时间节点，汽车行业发展也迎来了新的契机和时间窗口。此次博鳌论坛定调汽车业股比限制放开意义深远，国家之所以选择进一步开放汽车产业，一是现在中国汽车工业和改革开放初期，包括1994年产业政策制定时期已完全不同，二是国外的企业几乎都在中国有了合资企业了。所以在这种情况下，进一步开放已经具备了条件，而且中国自主品牌的发展也越来越好，如果说彼时的正处在培育期的中国车企更多是惧怕“狼来了”，那么今日之中国汽车业已具备了打开国门、拥抱世界的自信和底气。

4月17日，国家发改委就制定新的外商投资负面清单及制造业开放问题答记者问。发改委表示，汽车行业将分类型实行过渡期开放，2018年取消专用车、新能源汽车外资股比限制；2020年取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资股比限制，同时取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，汽车行业将全部取消限制。此次汽车业合资企业股比放开，从明确提出到正式落地仅一周时间，快刀斩乱麻，可见中央对于扩大开放的决心之大。

遭遇“冲击波”

对于汽车企业，特别是拥有合资的车企来说，合资车企股比放开的冲击是显而易见的。与民营企业相比，对放开合资股比一直排斥的国企此次真正感受到了压力。不得不承认，目前几大汽车集团都有着过于依靠合资企业盈利、自身品牌和产品发展有限的短板。现在还躺在合资企业利润温床上，坐等收利的企业，很可能成为被外方抛弃或者外方要求控股以取得更多的控制权。现在的汽车合资企业，一般都有两个合作伙伴，股比放开后，外方极有可能提出控股，如果一个合资伙伴不同意，外方极有可能将产品引入另一个合作伙伴，事实上，由于产品掌握在外方手中，外方一直在上演着产品的平衡术，股比放开后，外方在合资企业中的话语权将进一步加大。如果两个合资伙伴都不同意外方控股，外方则有可能新建一个独资厂，最终逐渐淡化中方合作伙伴的地位。

不过，现实情况实际并没有那么严重。对于大部分汽车合资公司来说，保持目前现况也许是最好的选择。只要合资对双方有利，谁也不会去强行打破目前的平衡。企业凝聚力也是竞争力，而在本来已经竞争激烈的市场，投资风险在加大。随着市场竞争的加剧和投资成本的增加，加上汽车产业审批制，外方控股或独资，不一定能“占便宜”。实际上，零部件企业股比放开以后，国内零部件企业并未大规模出现外资控股或独资现象。当然，对于具体的中国车企来说，即对于有合资伙伴的中国车企必须将之作为企业经营的重大主题进行研究，探讨出一条在新的历史时期合作共赢的道路。

许多业内人士表示，中国汽车工业跟外商合资这方面已经做得很深入了，已经有了很好的合作基础。另外，中国本土的汽车工业实力也已大大增强，并加快国企改革力度。所以现在扩大开放，从整体看，对汽车行业竞争力已没有太多影响，“阵痛”后会很快恢复元气。

站上转折点

至此，汽车业内普遍意识到，合资股比开放是必然趋势，无惧与狼共舞。一方面，放开汽车合资股比，将提振外商对华投资信心，有利于把最新最先进的汽车技术引进到中国来，有利于中国汽车产业的发展。值得注意的是，自贸区的新能源汽车外资股比放开时间点会更近一些。去年11月美国总统特朗普访华，两国元首达成多方重要共识，其中包括在2018年6月前在自贸试验区范围内放开新能源汽车外资股比限制试点工作，新能源汽车在自贸区放开股比有望成为“润滑剂”。

另外，当前发改委已经不再批复传统汽车的新增产能，现在新批的汽车合资项目基本是新能源，基于此趨势判断，新能源汽车的外资股比限制会先放开。如果外资都来中国建厂，会加快整个新能源汽车的普及推广，提高整个行业的生产水平，推动成本下降。

另一方面，股比放开对自主品牌是利好，近10年来，中国自主品牌乘用车已经从250万辆增长到超过1000万辆，说明并非靠合资才有竞争力。在上一轮的合资中，自主品牌也并未因合资而获得多少好处，反而，因为合资企业实际上是中国最有资本优势的国有企业与外国拥有管理和技术优势汽车企业的“强强联手，”在一定程度上使自主品牌企业的成长环境更加艰巨。特别是中方的成本优势在合资企业中一再发挥，合资产品不断下探，挤压了自主品牌企业的生存空间。早在2014年，吉利集团董事长李书福就公开呼吁放开汽车行业的合资股比限制。李书福表示，“只有股比放开，汽车行业才能有一个公平竞争的环境，老百姓才能得到真正实惠。”

长期以来，中国几大国有车企在技术上的掌控反而不如民营自主品牌车企，放开股比限制，反而会逼迫中方去奋发图强。与此同时，政府会更大程度地鼓励国内新创企业加入竞争，这将是中国汽车行业由大变强的一个关键转折点。