铁路特色高职院校供给侧改革探析

胡利民 张亚红

摘要：供给侧改革已经成为当下经济发展领域最热的词，随着经济的不断发展，作为教育供给侧的高职院校，正面临着人才培养与社会需求严重脱节的矛盾。如何探索高职院校供给侧改革的新路径，已成为高职教育亟待解决的问题。本文结合铁路特色高职校辽宁铁道职业技术学院在专业设置、招生制度、校企合作、半军事化学生管理等方面取得的改革成效，为高职院校供给侧改革提供借鉴。

Abstract： The supply-side reform has become the hottest word in the current economic development field. With the continuous development of the economy， higher education institutions as the supply side of education are facing the contradiction between personnel training and social needs. How to explore the new path of supply-side reform in higher vocational colleges has become an urgent problem to be solved in higher vocational education. This paper combines the achievements of reform in professional setup， enrollment system， school-enterprise cooperation， and semi-militarized student management of Liaoning Railway Vocational and Technical College to provide reference for supply-side reform in higher vocational colleges.

关键词：供给侧改革；专业设置；单独招生；校企合作；半军事化管理

Key words： supply-side reform；professional setting；individual enrollment；school-enterprise cooperation；semi-militarized management

中图分类号：G712 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）27-0261-02

0 引言

现阶段国家各行各业大力推进供给侧结构性改革，供给侧结构性改革为我国宏观经济政策走向指明了，同时给高等职业教育發展提供了新的机遇和挑战。高职院校作为人才培养的职前平台和有效载体，已成为国家经济发展的主要动力之一。然而随着“一带一路”“中国制造 2025”“互联网+”“双创”等新常态战略增长点的出现，迫切需要大批的高素质技术技能型和创新型专业人才。高职教育每年提供的教学产品与服务，必须随着产业调整升级而重新进行结构性规划，随着服务对象的不断变化而调整。目前，高职教育供给明显不适应需求结构的变化，高职毕业生质量远远不能满足企业需求，主要体现两方面：一是供给相对过剩，人才培养的周期性及内涵质量发展的滞后性难以适应快速变化的市场需求；二是低端供给过剩、高端供给不足，高端技术技能型人才大量缺乏。因此，高职院校要打破现有办学瓶颈，改革现有的招生制度，合理配置资源，优化办学专业，提高人才培养质量，释放高职院校发展活力。本文研究以铁路特色高职校—辽宁铁道职业技术学院供给侧改革为视角，总结其在专业设置、招生制度、校企合作、半军事化管理等方面的举措，通过取消无效供给、强化有效供给，形成“入口旺、出口畅”的良性循环，更好地适应了企业发展、创新驱动、产业升级对职业人才的需求。

1 优化专业设置、适应行业发展

2008年之前，学校为中专办学模式，开设专业仅有绕铁道运输、铁道通信与信号、铁道供电三个。2008年学校升格为高等职业院校，与此同时，中国铁路进入了高铁时代，城市轨道交通迅猛发展。辽宁铁道职业技术学院乘势而上，陆续开设了铁道工程、铁道机车、铁道车辆等专业，截止到2017年，学院招生专业达20个，覆盖普速铁路、高铁铁路、城市轨道交通行业的车、机、工、电、辆五大系统工种。辽宁铁道职业技术学院始终坚持“以服务为宗旨、已就业为导向”的办学方针，坚持为老工业基地振兴和铁路运输生产服务的办学方向，专业设置紧跟行业、企业需求，不求全，但求精。

2 单独招生、为企业把关

为进一步拓宽优秀人才的升学渠道，择优选拔在某些方面具有突出特长或综合素质优秀、适合高职院校相关专业学习的人才，辽宁铁道职业技术学院积极响应国家、辽宁省教育厅相关政策，从2014年起，实施部分生源、相关专业单独招生制度。辽宁铁道职业技术学院单独招生对象为辽宁籍生源，考核方式采用“笔试+面试”方法。单独招生的面试条件完全依照各铁路局不同工种用人标准执行，例如，要求考生无色盲、色弱；听力正常、无耳聋；体重在正常标准内，口齿清楚，无口吃、舌短现象；五官端正、面部无缺陷；举止端庄、形体匀称。根据铁路局工作性质要求，针对铁道供电技术、铁道机车、铁道车辆、铁道工程四个专业提出报考条件只适合男生。从学院近五年单独招生效果来看，单独招生的毕业生大都适合用人单位基本用人条件，大部分能够顺利对口就业。

2018年，辽宁铁道职业技术学院与沈阳地铁集团有限公司联合开办“订单班”，招生专业：铁道信号自动控制、铁道供电技术、铁道车辆、铁道工程技术。订单班按照沈阳地铁集团有限公司需求进行招生，学院和沈阳地体集团有限公司共同制定培养计划、培训内容，最后一年按照沈阳地铁集团有限公司的要求组织教学，并参照集团公司的管理模式对订单班的学生进行企业化管理，将集团有限公司文化融入到教学内容中，让订单班的准员工提前感受和认知自己将要进入的工作单位，提前进入工作角色。

3 创新校企合作体制机制，实现校企深度融合

2016年12月，由辽宁铁道职业技术学院牵头，联合省内铁路及城市轨道交通相关企业、相关行业协会、科研院所、开设铁路及城市轨道交通专业的本科、高职、中职院校等具有独立法人资格的主体，按照自愿、平等、合作、共赢的原则组成辽宁铁道交通职业教育集团。

依托辽宁铁道交通职业教育集团，学院各系分别成立了专业建设理事会。依据理事会章程，校企各项合作深入展开。校企共同制定专业人才培养方案、共同开发核心课程教材，各专业充分发挥校内、校外实习实训基地资源优势，为企业员工开展理论和技能培，提高企业员工的综合素质。将签约企业的同学送至生产一线参加顶岗实习，实现学生毕业后与企业零距离对接。

由中国铁路沈阳局集团有限公司、辽宁铁道职业技术学院、吉林铁道职业技术学院、辽宁轨道交通职业学院组成的“一企三校”合作平台已经搭建，依托平台，第一届八个专业工种技能大赛已经成功举办，校企合作开发教材工作在充分调研基础之上，大部分教材初稿已经完成，并将陆续由中国铁道出版社出版。

4 半军事化管理、融入企业文化

辽宁铁道职业技术学院自建校以来，始终弘扬传承行业企业文化，高度贴合铁路及轨道交通行业用人需求，坚持半军事化学生管理。半军事化管理是指非军事单位参照军队正规化管理方法、管理模式及管理经验，按照本单位全面建设的需要，结合自身的实际用军队的管理思想去教育和引导学生或员工进行规范管理的一种方法。借助于部队的教育与管理加强对大学生的思想道德教育，倡导以军队的纪律规范学生，以军人的精神教育学生，以军营的作风感染学生；坚持思想教育与严格管理相结合，理论教育与生活教育相结合；坚持以人为本，以德育人，通过建立严格的管理机制、高效的运行机制，切实提高学生素质。学习解放军铁的意志、铁的纪律、铁的作风。

辽宁铁道职业技术学院通过一日三检常规半军事化管理，培養了学生严谨的工作作风，强化了养成教育和服务意识，培养了学生吃苦耐劳的精神品质，这正是铁路“高大半”企业精神本质，完全满足铁路企业对人才的要求。辽宁铁道职业学院通过半军事化管理模式，铸就了一代代学子坚定的意志品质和过硬的纪律素质，为我国铁路和轨道交通行业的发展培养大批中流砥柱。

5 总结

辽宁铁道职业技术学院紧跟铁路特色办学目标，对接行业企业需求，适时调整供给侧人才培养模式，极大提高了人才培养质量，做到让社会满意、企业满意、家长满意、学生满意。希望以上的举措能够为其它类型高职院校供给侧改革提供借鉴。

参考文献：

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[2]李君实.基于供给侧改革需求的高职院校专业建设策略研究[C].辽宁省高等教育学会学术年会暨中青年学者论坛三等奖，2016.

[3]武毅英，童顺平.探寻高职院校供给侧改革的新路径[J].江苏高教，2016（5）：137-141.