香港首次取缔“港独”组织

●本报驻香港特约记者 凌德　●本报记者 倪浩

“这是香港自1997年回归以来，首次行使《社团条例》，以国家安全及公共安全为由禁止社团运作。”香港媒体所述的这一标志性事件，指的是“香港民族党”于24日被正式禁止运作。从将“建立独立的香港共和国”列为纲领内容，到鼓动支持者用武力争取“港独”，“香港民族党”可谓劣迹斑斑。难怪其被取缔的消息公布后，有香港官员直呼“大快人心”。“在中国960多万平方公里的土地上，任何分裂国家的活动都是绝不能容许的。”对于香港取缔该党，中央政府驻港联络办24日表明坚决支持的态度，以及对“港独”组织及其活动零容忍的立场。有港媒及当地人士期待，此次先例能唤醒其他“港独”分子。

“动真格”

24日上午，香港特区政府刊登宪报号外，保安局局长李家超行使《社团条例》第8（2）条的权力，禁止“香港民族党”在香港运作或继续运作，即时生效。据香港《东方日报》网站24日报道，李家超当天在记者会上强调，“香港民族党”已是非法社团。根据《社团条例》，以非法社团成员身份行事、向有关非法社团付款或给予援助、提供场地等，均属违法，可被判罚款或最高监禁2至3年。“香港民族党”成员可在30内提出上诉，上诉期间禁令会保持有效。该党召集人陈浩天24日说，对此暂不做回应。

“香港目前没有政党法律，政党等社会组织一般按公司或社团条例运作，这也是香港特区政府能够以《社团条例》依法取缔‘香港民族党的原因。”中国社会科学院法学研究所研究员支振锋24日对《环球时报》说。

“香港民族党”成立于2016年3月28日，成员据称有数十人。该党的公开纲领包括“建立独立的香港共和国”“香港宪法必须由香港人制订”“废除《基本法》”等。“香港民族党”此前曾在网上公开保安局的近千页文件，文件列出“香港民族党”51项罪证，显示该党自成立以来不仅口头鼓吹“港独”，而且有9项“实质行动”，例如曾提出渗透政府各部门和警队、积极与海外的分离组织建立联系、向本地高校提供“港独”标语等。李家超说，“香港民族党”曾多次表明，要用尽一切方法争取“港独”，甚至呼吁支持者使用武力，因此对该党的言行不能只当成是政治口号，禁止其运作的命令是基于维护国家安全、公共安全、公共秩序，以及保护他人权利和自由的需要。

今年7月17日，陈浩天收到香港警察上门送到的通知书，告知其有21天时间进行申述。不过，“香港民族党”3次要求延长最后时限，直至9月14日。其间，陈浩天还在“香港外国记者会”发表演讲宣扬“港独”，并给美国总统特朗普写公开信，要求撤销内地及香港的世贸组织成员身份，以及重新审视“美国—香港政策法”。

国务院港澳事务办公室发言人24日表示，“香港民族党”有纲领、有预谋、有组织地从事分裂国家的活动，已严重违反国家宪法、《基本法》和香港现行有关法律。

“一段时间以来，香港社会极少数人公然挑战‘一国两制底线。”中央政府驻港联络办负责人24日就此事接受媒体采访时强调，“在中国960多万平方公里的土地上，任何分裂国家的活动都是绝不能容许的，包括700多万香港同胞在内的全体中国人民，对‘港独必定是零容忍”。

这是香港1997年回归以来，港府首次引用《社团条例》取缔政治团体。“这是极为重要的标志性事件。”支振锋表示，一方面，这反映了中央政府、特区政府乃至香港市民对国家主权和国家统一极其严肃的态度，对非法社团极端行为的无法容忍；另一方面，这是特区政府对分离主义或“港独”组织“动真格”的表现。

“大快人心”“咎由自取”

香港舆论对此做法普遍表示欢迎。香港网媒“香港01”24日称，民建联主席李慧琼表示，当局这个决定虽然来得迟，但发出了严厉信息——香港不容“播独”。她批评“香港民族党”在公开平台向国际社会宣扬“港独”，认为这是“出卖香港人”。立法会议员郭伟强表示，政府有十足的法理依据，也用了公平、公正、公开方式来处理“香港民族党”一事。

香港《信报财经新闻》24日说，工联会会长吴秋北当天在社交媒体上痛批“港独”，称他们“玩弄”程序、政府、司法，“狼子野心，企图苟延残喘，献世国际”。他说，“港独”与国家民族为敌，与全民根本利益相悖，跟《基本法》相违，是“自取其辱”。对于港府取缔“香港民族党”，吴秋北直呼“大快人心”。立法会议员何君尧接受港媒采访时表示，保安局的做法“合情合理、仁至义尽、顺理成章”，陈浩天等人的所作所为完全是“咎由自取”。他认为，政府应该对诸如戴耀廷等其他“港独”分子严肃处理。

“香港01”网站称，23名建制派议员24日下午发表联合声明，全力支持保安局依据《社团条例》授予的权力取缔“香港民族党”，称这能唤醒其他企图推动“港独”的人士。

香港特区行政长官林郑月娥此前被问及“香港民族党”相关事件时曾表示，若有人触及国家主权的“红线”，她和特区政府都不能容忍。

当然也有不同声音。香港民主党主席胡志伟24日表示，保安局的做法是对“香港民族党”的“抬举”，有可能激起更多年轻人产生挑战权威的想法。香港公民党则称，这一举措是在“打击港人的政治表达自由”。

李家超24日表示，结社和言论自由并非没有限制，必须符合相关法律法规。“这些自由绝不能凌驾于国家主权和国家安全之上。”香港时事评论员、深圳大学港澳基本法研究中心兼职研究员朱家健24日对《环球时报》记者表示，“香港民族党”成立的目的就是冲击国家主权和领土完整，是挑战法律的尺度。港府的做法能厘清法律责任，彰显法律，不存在所谓“政治打压”或“选举性检控”。

其他“港独”组织有整合动作

港府禁止“香港民族党”运作之际，其他“港独”组织出现整合动作。据“香港01”报道，青年新政前立法会议员、因宣誓风波而被取消议员资格的梁颂恒24日宣布加入另一宣扬“港独”的组织“香港民族阵线”，并担任发言人。“香港民族阵线”称，过去几年，“泛独派抗争力量日渐散碎”，团结阵营内的人“有利于双方在资源、行动、情报方面进行更高效的整合”。

朱家健表示，随着“香港民族党”瓦解，其他主张“港独”的非法组织或将成为下一波整治对象。香港网媒“橙新闻”24日援引全国港澳研究会副会长刘兆佳的观点说，禁止“香港民族党”运作会对相关势力有一定的阻吓作用，特别是对那些到校园“播独”的团体有一定警示作用。不过，不排除依然会有某些学生会组织以身犯险，借此吸引大众的注意。

支振锋对《环球时报》记者表示，此次取缔对香港政治与社会影响很大，鼓励了当地支持国家统一且国家认同感较强烈的市民与组织，但一些反对派人士是否会提起法律挑战，甚至诉诸法庭，还有待观察。“长久之计是通过《基本法》23条立法，使香港特区政府维护国家安全和公共利益有法可依，对‘港独形成强力法律武器。”支振锋说。▲