本科法医学定向生培养模式初探

尚艳杰 杨继全 翟明光 任立品 陈威 郭亚东

摘要：法医学是应用医学、生物学及其他自然科学理论和技术，研究并解决司法实践中有关医学问题的一门医学科学。法医学本科生毕业后主要在国家事业单位、保险公司以及社会鉴定机构工作，随着我国司法改革的不断推进，社会鉴定机构不断增多，大部分法医毕业生选择进入社会鉴定机构工作，只有很少一部分人考入事业单位从事法医工作，另外由于我国教育水平的逐步提高，一部分法医毕业生选择考研来提高自己，诸多原因导致我国一些地区的基层公安机关的法医是十分紧缺的，而且部分地区的基层法医由于工作条件，工作待遇等问题存在离职现象，这也大大加剧了基层法医短缺的现状，甚至部分公安单位出现由于没有法医人才导致法医工作暂停的情况。这篇论文就目前我国基层公安法医的现状，借鉴临床免费医学定向生培养模式，探讨定向生培养模式应用于本科法医学教学的优势和问题，以解决基层公安法医人员短缺的现状。

关键词：本科法医学；定向生培养；基层公安机关

中图分类号：G642.0 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2018）36-0127-03

为了解决一些基层地区医疗机构临床医生短缺的现状，从前些年开始，国家逐渐在一些高等医学院校开展免费医学定向生培养模式，这种定向生培养模式把高校毕业生、基层医疗单位、医学院校结合了起来，医学院校在国家的支持下，免费培养一部分临床毕业生，这些人才在毕业后要到一些基层医疗单位服务一定的年限。这种培养模式不但解决了部分基层医疗机构缺少临床医生的现状，而且缓解了一些毕业生的就业压力，为我国基层医疗服务的提升做出了重要的贡献[1-2]。因此本文在分析我国本科法医学毕业生和基层公安法医现状的基础上，考虑将免费医学定向生培养模式应用于本科法医学教学，以解决部分基层公安机关法医紧缺的现状。

一、我国法医学现状分析

（一）目前我国本科法医学教育现状

当前我国法医学教育与其他国家相比有很大的不同，我国是世界上第一个在本科阶段开展法医学教育的国家，这与我国大部分公安机关法医学人才紧缺的现状是分不开的。相比于其他国家要想从事法医工作必须经过一系列的学习和培训，我国只需要经过入学考试进入开设有法医学的高等医学院校学习五年的法医学知识，然后就可以开始从事一些法医工作，当然这样的法医学本科培养模式虽然有一定的优势，但是也存在一些问题，主要是目前我国大部分本科阶段的法医学培养注重理论知识的学习，而轻视实践技能的训练，这就导致了一部分法医本科生在毕业后不能很好地胜任相关的法医学岗位[3-4]。另外我国大部分医学院校的本科法医学教学对于基础医学知识和临床知识的课程较多，法医学课程一般只在最后一个学年，主要是培养科研人才为主，而这种课程设置对于实践能力较强的法医学科来说是非常不合理的，对于将来要到基层公安系统工作的法医毕业生也有一定的影响。

（二）目前我国法医学社会现状

我国当前仅有31所高校开设法医专业，每年大概只能培养出1200人左右的法医学毕业生，而我国公安系统就缺少大约6000多人的法医学人才，偏远地区的基层公安机关的法医人员更是紧缺。与以前相比，我国现在公安系统的法医工作者虽然已经达到一万多人，但是由于我国法制建设的不断发展和完善，这些基层法医的数量仍然不能满足需要，同时他们的实践能力也需要进一步提升。基层公安机关特别是内地和西部偏远地区的部分区县公安局因人员不足导致一些法医工作已停止，这严重影响了该地区司法的公平、公正性。一些地区的法医学工作者素质参差不齐，导致这种现象的主要原因是由于我国独特的法医学培养模式造成的。很多基层的法医根本不是法医学专业的毕业生，没有受过专业的法医学训练，同时由于基层法医人员的紧缺，一些地区不得不开办相关的法医培训班，在短期内把一些非法医专业的人培训成法医工作者。这些没有受到过专业而系统的法医学正式教育的法医工作者，是缺乏法医学的思维方式的，在一些疑难案件中就可能会导致工作失误。法医学主要是为法律提供服务，维护司法的公正性，随着我国不断推进依法治国的进程，在促进司法的发展和维护社会的稳定方面，法医学发挥着不可替代的作用，无论是刑事案件还是民事案件，甚至有些非诉讼类案件都需要法医学提供相关帮助。比如：随着人们健康意识的提高，去医院看病的患者越来越多，医疗纠纷事件的数量也迅速增加，当发生医疗纠纷时，究竟是由于医院方面治疗不当或者护理不当造成的，还是由患者本身的原因造成的，如果是院方的责任，那么责任度有多大等，这些都需要法医人员的介入和鉴定，才能为医疗纠纷事件提供科学、公正的解释和依据。最近几年，一些基层公安机关缺少法医的情况越来越严重，但是社会对于法医的需求却越来越大，随着司法进程的不断推进，责任评定、伤害鉴定、科学评估、防疫卫生等工作需要越来越多的法医工作者参与，因此解决法医短缺刻不容缓。

二、本科法医学定向生培养模式

随着我国司法改革的不断推进，面向人民群众的基层公安机关对法医的需求也越来越大，但是一些地区的基层公安机关却缺少大量的法医技术人员，甚至部分公安单位出现由于没有法医人才导致法医工作暂停的情况。笔者认为其主要原因有：首先法医学本科毕业生要想进入基层公安机关从事法医工作，必须通过公务员考试，而且一般法医岗位公务员考试的报名资格又不仅限法医专业，相关医学专业均可，这些都限制了法医學毕业生进入公安机关工作。其次，随着2005年2月28日《全国人大常委会关于司法鉴定管理问题的决定》的出台，社会鉴定机构逐渐增多，大部分法医毕业生选择进入社会鉴定机构工作，只有很少一部分人考入事业单位从事法医工作，另外由于我国教育水平的逐步提高，一部分法医毕业生选择考研来提高自己，而且部分地区的基层法医由于工作条件，工作待遇等问题存在离职现象，诸多原因导致我国一些地区的基层公安机关的法医是十分紧缺的。最后大部分法医学毕业生因为各种原因都希望去沿海城市的公安机关工作，但是这就造成了部分内地公安机关的基层法医紧缺，这种情况在最近几年尤为严重。法医学是我国公民运用法律手段保护自己合法权益的重要支撑，如果基层公安机关缺少大量的法医人才，我国司法的公正性将会受到严重影响。因此针对基层公安机关法医学专业人才的短缺的情况建议把免费医学定向生培养模式应用于本科法医学教学。

（一）本科法医学定向生培养模式实施办法

首先在部分高等医学院校开展免费法医学定向生培养工作，重点为基层公安机关培养从事法医检案的人才，免费法医学定向生的培养专业主要是贴近实际工作的法医病理学、法医临床学专业，设置为5年制本科，定向培养模式纳入当年的高招计划，统一招生。法医学定向生在入学报到前，应当与录取的高等医学院校和当地基层公安机关签订就业协议，承诺毕业后到有关基层公安机关服务6年，同时高校可以适当免除学杂费以及降低录取分数线。承担培养任务的学校要根据基层法医工作需要，制订教学计划，强化实践教学环节，突出检案能力培养等。最后参加法医学定向培养计划的学生毕业后，按照相关规定到基层公安机关报到入职，不报到或服务年限不够的视为违约，违约要交相应的违约金和受到相关惩罚。

（二）本科法医学定向生培养模式的优势和问题

1.本科法医学定向生培养模式的优势。首先在录取之前公安机关和考生签订就业协议，毕业后到该机关工作服务最低6年，解决了一些地区基层公安机关法医紧缺的情况。其次由于签订了就业协议，法医学定向生毕业后可以直接进入公安机关工作，有效地解决了公务员考试制度对法医学人才的限制。再次由于是定向招生计划，录取分数线相对较低，而且在校学习生活期间，国家有一系列的优惠政策，可以吸引一大批来自基层地区的学生报考法医定向生，解决了生源不足的问题。最后法医定向生在校期间可以实行与非定向生不同的培养方案，定向生主要学习以面向基层公安机关工作的检案和鉴定为主，在学习期间主要以实践为主，解决了现阶段部分法医本科毕业生实践能力不足，不能胜任基层工作需要的现状。

2.本科法医学定向生培养模式可能出现的问题。首先，可能会出现一些违约情况。由于定向培养的學生将来主要面向偏远地区的基层公安机关，工作环境较差，就可能导致一些毕业生不愿意去基层工作而出现违约的情况。其次，存在一定的自卑心理。由于法医学定向生培养模式招收的生源主要来自农村基层比较贫困的家庭，这可能会使一些定向生在大学的学习和生活过程中，表现出自卑和没有自信等心理。最后，学习的内在动力不足。定向生在开学的时候就已经与工作单位签订了协议，确定了自己的工作地方，没有其他学生毕业时面临的就业压力，这就直接造成了定向生在学习过程中动力不足。

三、结语

在本科法医学毕业生就业现状分析的基础上，应用法医定向生的培养模式可以有效地解决部分地区基层公安机关法医人员紧缺的情况，但是也会出现一些定向生培养模式导致的相关问题，针对这些问题需要进一步的探讨和思考。法医定向生不但要学习基本的法医理论知识，更重要的是要锻炼自己的实践能力，以基层的检案实践为主，不断提升自己的工作素质，以满足自己将来工作的需要。总的来说，医学定向生培养模式应用于本科法医学教学是一个全新的思维模式，培养法医学定向生对于解决我国部分地区法医人员紧缺，维护司法公平公正，全面推进依法治国具有重要意义。

参考文献：

[1]刘民，甘雅芬，谢清平.农村医学人才“订单式”培养课程设置探讨[J].教育与职业，2010，（11）：94-96.

[2]高卉，黄翠萍，金延安，等.农村订单定向免费医学教育人才培养的几点思考[J].中华医学教育探索杂志，2011，10（7）：780-782.

[3]王保捷，侯一平.法医学[M].第6版.北京：人民卫生出版社，2013.

[4]崔文.我国法医学本科教育发展的思考[J].济宁医学院学报，2017，40（3）：153-157.