高校校办企业管理模式的研究

王国勇

摘 要：高校校办企业作为推动高校创造更多的社会价值的重要力量，在高校中的地位越来越高，基于我国目前在科技创新方面的短板，高校校办企业在很大程度上弥补了我国社会企业的不足，为我国经济发展增砖添瓦。基于高校校办企业的重要性，本文现研究高校校办企业管理模式，以期能进一步挖掘高校校办企业的自身优势。

关键词：高校；校办企业；管理模式

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.15.183

高校校办企业具有双重属性，受双重制约，一是受高校的制约，其发展和运行规律必须要以推动高校教育发展为基本前提，以创造经济价值为根本目标；二是受市场规律的制约，其内在的管理模式必须要跟随市场的变化而不断变化，具有主动适应市场的义务。

1 高校校办企业的特点

1.1 高校校办企业的价值取向

以经济效益水平为基本价值取向，与高校教育相比，处于从属地位，高校校办企业的一切运行规律都不能和高校教育目标相违背。

1.2 高校校办企业的投资主体

投资主体多为高校且高校作为唯一的投资人，与高校校办企业在管理方面常以政治管理作为纽带，国家拨款中也没有专门用于高校校办企业的专款，需高校自身按照学校的运营情况自行负责。

2 高校校办企业管理模式的不足之处

2.1 领导管理模式方面的不足

高校校办企业对其自身的发展缺乏战略思考，这主要有以下两个原因：第一，高校管理者作为高校校办企业的管理者，通常关心的事情并不是企业的运营情况，而是自己借助企业平台所获得的升迁空间，因此多采用行政管理手段管理校办企业；第二，高校管理者与企业之间缺少带有根本性的利益维系关系，即企业的运营情况与其关系不大，其自然也对企业发展缺乏战略思考。

2.2 运营管理模式方面的不足

目前高校大多数校办企业的主要负责人由学校任命或聘任产生，学校是其唯一的“老板”。但这个“老板”是抽象的，事实上没有人真正代表学校行使投资者的权力，在投资决策、经营管理、奖惩分配等方面完全取决于厂长或经理个人的工作能力、政治素质和思想觉悟。

2.3 财务管理模式方面的不足

改革使大多数高校经费日趋紧张，对企业基本停止投入，而交款指标却有年年上涨的趋势。这种经营状况使企业难于快速积累而失去抓住机遇求发展的机会。由于缺乏资金，一些好的项目无法上线，企业的经营活动受阻。

2.4 组织管理模式方面的不足

因为高校与校办企业之间的经济法律关系不明确，所以高校管理校办企业的方式大都采用行政管理手段而不是经济管理手段，同时，国家对校办企业并没有专项拨款，这就造成绝大多数的校办企业没有法人财产权，也就无法成为市场经济的主体。

3 高校校办企业管理模式创新思路研究

3.1 把高校校办企业的发展提升到战略的高度

高校校办企业要获得发展，就必须提升其在高校的地位，使之能在资金、人员上获得丰富的资源，因此必须把高校校办企业的发展提升到战略的高度，以全面的管理模式对高校校办企业进行“再塑造、再整合、再规划”，从而实现“再发展、再创新”的目标。

3.2 聘请专业的企业管理人员

专业的企业管理人员能针对目前高校校办企业的发展瓶颈制定合理的管理模式，这些高水平的管理团队与高校管理人员并不存在业务交叉，也摒弃了传统政治行政管理模式的弊端，在符合高校教育发展目标和市场规律的前提下，尽可能的优化企业管理模式。

3.3 明晰产权，规范企业管理制度

高校作为校办企业的唯一投资者，理当与校办企业之间存在明确的经济法律关系，而不仅仅依靠行政手段对其进行管理甚至是制约。所以在全新的企业管理模式中，高校作为校办企业的“股东”，并不只是享受校办企业发展带来的“甜头”，更要对校办企业的发展负有不可推卸的责任。

3.4 高校校办企业要规范财务管理制度

目前，高校校办企业可以参照小企业财务管理制度，进一步规范自身的财务管理制度，笔者以库存现金管理为例简要列举几项以供参考：（1）公司财务部库存现金控制在核定限额内，不得超限额存放现金。（2）严格执行现金盘点制度，做到日清日结，保证现金的安全。现金遇有短款，应及时查明原因，报告单位领导，并要追究责任者的责任。（3）不准用“白条”入帐。（4）不准私人挪用、占用和借用公款现金。（5）现金出纳员必须严格和妥善保管金库密码和钥匙。

3.5 扩宽融资渠道，对校办企业管理制度进行改革

高校势单力孤，作为校办企业的唯一管理者，必然会存在一些无法避免的管理问题，为进一步完善企业管理模式，高校有必要扩宽融资渠道，从而引入新的投资主体，借助社会企业的管理优势，对校办企业管理制度进行改革。

3.6 高校与校办企业要建立长期合作关系和明确的经济法律关系

首先，高校不应忽视校办企业的地位，要本着“长期合作，互利共赢”的态度推动校办企业管理水平的进一步提升；其次，高校与校办企业要明确经济法律关系，即高校管理者与企业之间应带有根本性的利益维系关系和互助关系。

3.7 建立完善激励制度

校办企业要想有活力，就必须要建立完善的奖惩制度，要从人事任免、工资待遇、奖金福利等方面建立体系完备的激励措施。要做到优秀者有表扬和奖励，犯错者有批评和惩罚。对于在工作中表现优秀、贡献突出的员工，通过优先提拔或涨工资的方式进行奖励；还要制定可量化的考核办法，从工作的各个方面的表现以及对企业的贡献大小进行细化考核，确保公平、公正、公开，考核的结果要及时对外公布，并将考核结果与人事任免、工资待遇、奖金福利等挂钩。

4 结束语

高校校办企业缺乏国家拨款，高校作为唯一的投资主体，其内在管理模式也无法全面符合社会企业的标准管理模式，所以其运行机制并不完善，运营情况也并不乐观，为进一步发挥高校校办企业的作用，就必须在领导管理模式、运营管理模式、财务管理模式以及组织管理模式四個方面进行创新改革。上述创新思路只是笔者的浅见，希望能为高校校办企业管理模式的进一步完善提供帮助。

参考文献：

[1]罗伟峰，范俊麟.高校资产经营公司在构建校办企业管理模式中的地位及作用研究[J].商业经济，2011（16）：126-127.

[2]初春.中国高校校办企业管理体制改革研究[D].南开大学，2010.

[3]孔婉茹.高校校办企业发展中存在问题与对策研究[D].西北农林科技大学，2013.