技术创新与战略性新兴产业耦合关系分析与策略

刘冰清　卢子芳　蓝亚

摘要：技术创新与战略性新兴产业具有相辅相成，相互影响的耦合关系。文章首先将国内外众多学者对于技术创新与战略性新兴产业耦合关系进行分析探究，厘清技术创新与战略性新兴产业发展的耦合关系框架。随后，分析二者耦合关系之间的重要影响因素，并建立了关系分析框架。根据梳理的关系框架，提出适应我国战略性新兴产业技术创新与促进产业发展方面的提升策略。

关键词：战略性新兴产业；技术创新；因素关系；策略与措施

在经历2008年国际金融危机之后，战略性新兴产业孕育而生，各个国家依此使得本国走出经济低谷，迈向繁荣。近几年，我国政府出台许多关于战略性新兴产业发展的政策，其宗旨是为了鼓励和大力扶持战略性新兴产业的发展，从而最终使得企业技术创新的主体地位得到快速提升。在此背景之下，作为当今经济社会发展的主导力量，国内的战略性新兴产业的发展速度较快，同时市场的发展前景也较为明朗，这也进一步体现出技术创新对经济和社会的带动作用越来越強，能给社会带来非常重要的影响力。

一方面，战略性新兴产业的拓宽与发展确实离不开可持续发展的技术创新。在技术创新的推动下，伴随时间变化，产业发展的独特优势将会日渐体现出来；从另一个角度来看，由于战略性新兴产业的快速发展以及日益壮大，核心技术的不断攀升，又助推了技术创新的不断前行，形成多元化的资源体系；总之，技术创新与战略性新兴产业发展之间存在着相辅相成的耦合关系。因此，探究二者之间主要的影响因素，并且挖掘二者深入的互动关系，能切实帮助政府、企业等组织，精准制定技术创新与战略性新兴产业发展的政策与路径提供强有力的理论支持与保障。

一、技术创新与战略性新兴产业发展的联动关系

周绍东（2012）表示技术创新是战略性新兴产业产生的必要条件，战略性新兴产业能够指引技术创新的未来发展走向。此外，笔者还探究了两者耦合系统的特征、内容、过程，并最终提出了战略性新兴产业技术创新的治理模式。结论得出，目前的战略性新兴产业的技术创新方面存在着几大方面的趋势，必须以创新技术为出发点，再从创新系统和开放网络的角度提出最终治理方案。宋河发等（2010）认为，新兴技术是战略新新兴产业的基础，具有高技术含量，时间短，速度快，市场前景良好等一系列具有竞争力特征，除此之外，新兴技术能够带动一批产业的兴起，对国民经济也能做出战略性的支持。于新东等（2011）表明了一个关键的事实，由于目前我国国内缺少自主知识产权和核心技术，也就是技术创新能力，才导致我国战略性新兴产业的发展规模、速度、以及竞争力受到很大的阻碍，从而导致战略性新兴产业的发展难以大步前进，甚至出现停滞不前的状况。李捷等（2017）识别出四类战略性新兴产业技术创新模式，分别是“引领模式”“定制模式”“外溢模式”“联盟模式”，强调技术创新的巨大优势和影响力。

卢文光等（2013）在战略性新兴产业的发展路径的基础上，构建了物理学中的耦合理论，分析了两者之间存在互动的耦合关系，建立了两者之间耦合协调度评价指标体系。除此之外，还运用大量实例对技术创新与几大战略新兴产业的耦合协调度进行详细分析。总的来说，技术创新在战略新兴产业的发展过程中成为了关键与核心的影响要素。只有掌握了核心科技与自主知识产权，才可以减少对外部的依赖程度，才可以有绝对的自主研发权力，才能有更广阔的空间去进行自我的调整转型与升级。对于企业来说，才可以真正实现产业结构化调整与成功转型与升级，最终，能快速以及有效的提升企业的核心竞争力，实现企业宏伟蓝图。

综上所述，发现对于技术创新与战略新兴产业发展过程中所需要的动力因素以及之间的联动关系研究较少。所以，本文将运用系统动力图来探究企业技术创新和战略性新兴产业发展的具体联动关系，为政府、企业制定发展技术创新策略提供强大的理论支撑和实施路径，并具有一定的指导意义和参考价值。

二、技术创新与战略性新兴产业发展关系的因素关系分析

战略性新兴产业发展与技术创新之间有着十分紧密的关系，而且这两者之间相互影响，并且是通过影响着其他中间的关联因素，如传输式作用在二者之间。笔者将这二者间的主要影响促动因素总结为以下多个因素：保障政策、新兴产业的研发资金、产业人才库、战略性新兴产业具备几大特征：战略性、新兴性、不确定性、带动性。其中，创新发展水平、技术创新能力和市场需求等主要因素在整个耦合关系中呈现出突出作用。总的来说，这些因素之间互相影响，有着密不可分的联系与作用，同时又受到来自技术创新能力的调节变动以及产业发展水平的波浪式变动的影响。在做了充分的调查研究与深入分析，得到了如图1所示的关系框架图。

由图1得出，从整个战略性新兴产业角度出发，这是一个多影响关联的复杂系统。当然，也是有很多个重要的子系统构成的，其中最重要的两个子系统就是战略性新兴产业的发展和技术创新。在构成战略性新兴产业的两个重要模块中，二者也存在着众多的相互关联情况，实现相互影响，互动繁多且作用复杂的多种情况。不仅单个子系统诸多因素存在着复杂的互动关系，而且两个子系统彼此之间也相互交融、相辅相成、相互作用、关系复杂且紧密。从而，能够达到促进贯穿战略性新兴产业发展进程的各个阶段的结果。

三、强化我国战略性新兴产业技术创新能力的措施

对于上文的相关因素研究的整理与分析，可以厘清制约和影响我国战略性新兴产业技术创新与产业发展的动力因素主要分为几大部分。例如R&D;投入、企业人才储备、产业密集相关度、政策环境、技术创新成果转化、金融环境等各方要素，不同的要素其来源也有不同，但也会有深层次的关联，彼此作用交织在一起，构成了能够影响我国战略性新兴产业技术创新的能力以及产业发展的水平的一系列需要关注的重要内外部因素。所以，笔者将以政府、产业以及企业三个角度为切入点提出如何高效提升我国的战略性新兴产业技术创新力。

（一）明确政府的引导性政策在技术创新中的作用

由于技术创新与战略性新兴产业的发展在我国并未形成良性的互动耦合机制，二者之间存在严重的脱节状况。所以，应正确发挥政府的主导作用。政府制定的相关政策在战略性新兴产业发展过程中，以及技术创新提升的任何阶段，都发挥着一定的主导与引导作用。政府政策通过给予优惠以及相应的政策补贴为技术创新提供发展机会。除此之外，政府相关政策能够从制定规范标准以及给出咨询服务，都能深入贯彻在战略性新兴产业的发展过程之中。在新兴产业发展的各个阶段，都能够与时俱进，根据实际情况给出完善的引导和帮助。事实证明，增强战略性新兴产业的技术创新的发展，完善政府的相关政策是十分重要的。最终能够实现产业发展与技术创新的有力支撑，加速其发展进程。

（二）强化标杆设计，形成差异性区域的技术创新发展机制

为了提高对中国战略性新兴产业的整体技术创新能力水平，有必要进一步加强标杆设计。作为政府，应当对地方性的产业发展方向和技术创新进行细致的分析与明确的判断，进一步提升政府对二者耦合关系的重视度，不断地探索技术发展要素的发展方向以及趋势，优化政府政策性的指导，加强科研机构或者高校与企业之间的区域技术创新交流。对于成功技术创新产品的高效转化，用政策的方式落到实处，并进行有力的监管与监督。同时，对于产业链和产业集群的提升与优化，政府具有独特、巨大和有效的影响力，所以，政府应该发挥其作用，将制约因素变为推动因素，有助于企业更好地发展市场。

（三）加大持续性的技术创新投入，优化我国战略性新兴产业布局

战略性新兴产业会经历一系列的动态过程，在中国，以发展战略性新兴产业的现状来看，产业先进入导入期，过渡到成长期，变为成熟期，进入衰退期。立足于这四个阶段的不同特征，发挥政府对产业各阶段的方向引导性。除此之外，由于不同城市具有差异化，导致经济发达地区的创新能力十分强劲，而较偏远、较经济欠发达地区的技术创新能力相对落后。实例表明，西方地区的能源产业发展之所以由于东部地区，完全依靠电子信息产业的创新发展。所以，政府需要结合自身的特点和现有的资源进行有针对性、有重点地培育。仍需不断加大持续性的科技创新投入，优化高新技术与产出比例，防止资源浪费的重大问题出现，不断提升产业结构的品质。

（四）大力培养和引进高层次人才，创建创新人才聚集地

众所周知，人才是创新技术发展的中流砥柱。在任何国家，任何产业中，人才都是觉得是否成功的决定性要素。人才的重要性毋庸置疑，由于战略性新兴产业的特征较为特殊，所以对创新性人才的聚集度的要求更高。所以，为了实现人才的有效聚集以及人才的稳步成长，必须形成高效的人才培育机制。人才发展是提升技术创新和稳固产业发展的必然要求。所以，有真才实干的英雄应该有用武之地，为人才创建能够展现先进技术和高端知识的创新性平台，能够让人才展现理想抱负。尤其，对于高水平创新行业，可以建立有效的人才追踪战略，有利于对人才进行培养、开发、评价和选择等一系列行为，最终实现能与战略性新兴产业的发展密切相关的人才高地和智慧库。

（五）制定高新技术产业发展规划，有效引领战略性新兴产业发展

1. 重点孵化创新型企业集群，提升产业集群相关度

产业集群的产生可以带来很多强有力的影响。一是可以为战略性新兴产业中越来越多的中小企业提供多样化的新技术、配套设施和服务，促进中小企业技术创新的积极性；二是可以促进行业内相关企业的技术和新产品的大力推广与应用。可以实现全方位的、横向领域和纵向领域的拓展，开展既可以是正式的，也可以是非正式的合作，实现创新性产业能够高度集中，从而达到规模效应，对风险进行有效的控制，降低成本，实现利益最大化。例如，医疗行业是一个高技术含量且关系紧密的领域。在实现技术结合以及互相学习的基础上，只有提升产业集群的密集程度才可以实现不同经验的有效交流，增强医疗水平，促成技术的有效融合。此外，进一步推动对产业集群内的关键技术改革，从而对战略性新兴产业的可持续性发展有巨大的推动作用。

2. 企业自主强化创新能力，主导和深度融入区域产业创新群体

企业间的创新能动力是内生的，推动战略性新兴产业的发展，不仅决定于政府的相关政策和人力物力的投入，还取决于企业自身的创新主观能动性。企业间的合作能够提高企业对于创新技术的机会识别和利用。进一步获取企业所在的行业发展动向，与时俱进。企业间的道德风险意识也许强化，有力的知识产权意识保护能够推动创新新生力的挖掘，推动企业创新能力的提升。

企业应实时追踪市场需求和新技术的发展情況与趋势，着力在技术新、工艺新、设备新以及产品新方面加大投入以及增加研发资金占比，为企业带来更多赋能。此外，在企业完善内部技术创新机制的同时，可以促进企业间或者与其他教育机构、政府单位之间的跨行业和多维度的合作。

参考文献：

[1]周绍东.战略性新兴产业技术创新研究综述[J].科技进步与对策，2012（16）.

[2]宋河发，万劲波，任中保.我国战略性新兴产业内涵特征、产业选择与发展政策研究[J].科技促进发展，2010（09）.

[3]于新东，牛少凤，于洋.培育发展战略性新兴产业的背景分析、国际比较与对策研究[J].经济研究参考，2011（16）.

[4]李捷，霍国庆.我国战略性新兴产业技术创新模式初探[J].科技管理研究，2017（23）.

[5]卢文光，关晓琳，黄鲁成.技术创新与战略性新兴产业的协调发展[J].技术经济，2013（07）.

（作者单位：邮电大学管理学院）