杭州的发展特点及趋势展望

【摘 要】 杭州素有鱼米之乡、丝绸之府、“人间天堂”之美誉，国家历史文化名城和重要的风景旅游城市，中国重要的电子商务中心之一。从1978年十一届三中全会以来，中国的改革开放已经40年整，这期间杭州的经济迅猛发展，综合实力显著提升，成为名副其实的国际名城和生活品质之城。作为民富省份浙江省的省会，杭州的民营经济十分发达，在经济发展新常态下，杭州正在进行经济转型，大力发展高端制造业和以“互联网+电商”的电子商务为代表的第三产业。本文将对杭城的发展特点详细分析，并对其未来的发展趋势进行展望。

【关键词】 杭州 民营经济 高端制造业 互联网+电商

“上有天堂，下有苏杭”，“钱塘自古繁华”，杭州这座流传着许多美好传说的城市，是长江三角洲城市群中心城市之一、环杭州湾大湾区城市、长三角宁杭生态经济带节点城市。得益于京杭大运河和通商口岸的便利，以及自身发达的丝绸和粮食产业，历史上杭州曾是重要的商业集散中心。近代依托沪杭铁路等铁路线路的通车以及上海在进出口贸易方面的带动，轻工业发展迅速，民营经济起步早、发展较快。新世纪以来，随着阿里巴巴、网易等高科技企业的带动，互联网经济成为杭州新的经济增长点。自2008年“城市国际化战略”提出以来，杭州城市国际化已具备了良好的基础和条件。杭州建立了城市国际化推进工作机构，出台了指导意见和行动计划，产业发展和创新能力得到显著提升，在2016年更是成功举办了G20峰会，又成功获得了2022年亚运会的主办权，迎来了城市国际化的历史机遇期，国际旅游名城的品牌美誉世界。

在奔跑多年后，杭州的经济终于实现了突破。2015年，杭州实现地区生产总值10053.58亿元，成为中国第十个GDP总量跨越万亿元的城市，在经济新常态下人均GDP超过了1万美元的高起点。随后，杭州经济稳步增长，2017年地区生产总值12556亿元，比上年增长8.0%，其中第一二三产业分别增长1.9%、5.3%和10.0%，服务业占GDP比重比上年提高1.7个百分点。杭州能够取得这样优异的成绩自然要归功于在新时代下，民营经济的成功转型、产业结构的优化和对新兴电子商务产业的敏感嗅觉。

一.杭州民营经济的现状及改进建议

杭州是中国民营经济最先进发达的城市之一，市场机制体制领先国内大部分地区，诞生了一大批如娃哈哈、吉利汽车这样的知名民营企业、民营品牌和民营企业家。民营经济在杭州的经济中扮演了极其重要的角色，在经济总量、外贸出口、社会就业、财政税收等方面做出了巨大贡献，创造了全市6O%左右的GDP，贡献了全市60%左右的进出口贸易，缴纳了全市40%以上的税收，提供了全市50%以上的就业机会.可以说民营经济是杭州经济社会发展的重要支撑。

“十二五”期间，杭州的民营经济规模总量逐年上升，占GDP比重接近了6O%。从固定资产投资来看，民营经济引领带动着杭州全市的经济发展。这期间，全市的产业结构实现了优化升级，民营企业在现代服务业、金融业、高端制造业和高新技术产业等领域的主体地位进一步提高。在传统产业转型的过程中，杭州民营企业依托自身优势，向设计、研发、营销产业链两端延伸，借助资本市场向新兴产业领域进军。在新兴产业的公司中，杭州新上市了洁美科技、美康生物、浙江仙通等一大批企业，形成了移动互联网、集成电路、汽车制造、生物医药等新兴产业集群。近年来，一大批新技术、新产业、新模式、新业态的“四新”民营企业在杭州如雨后春笋般的涌现，民营企业也开始不断地增强自主创新意识，科技投入和科技创新越来越得到重视。民营企业显然已经成为企业自主创新的主力军，推动了杭州科技创新的快速发展，成为了企业技术创新中最活跃的群体。

从就业市场的大环境来看，民营企业为杭州当地的就业群体提供了大量的工作岗位。无论是从企业数量、从业人员，还是从注册资本和企业实力来看.民营企业都是杭州市场经济主体的重要力量。从民营企业的注册数量来看，全市的私营企业数量在“十二五”期间以年均15.5%的增速逐年增长。截至2016年11月，全市在册企业中私营企业就有39万余户，占比高达92.83%。仅2015年，全市新设立私营企业达6万余户，同比增长17.64%。从民营企业注册资本来看，“十二五”期间私营企业和个体工商户的注册资本金都呈现出快速增长态势。分别由2010年的4266.60亿元、163.28亿元，增加至2015年的15065.38

亿元、333.03亿元，年均增长率分别为29.48%和15.3%。截至2016年11月，全市在册民营企业、个体工商户共81.66万户，占全部市场主体的比重为95.89%，吸纳就业人数超过360万。值得一提的是，民营企业在各类社会慈善事业和公益事业、开展联乡結村、扶贫帮困等活动中也表现得十分积极。根据杭州市工商联2015年对154家民营企业的调研，54家企业发布了社会责任报告占比35%；140家企业参与了社会捐赠，占比91%；86家企业参与了扶贫项目的开发，占比达56%。

杭州民营经济的不足及建议：民营经济对杭州经济的发展至关重要，但是当下宏观经济形势日益严峻，可利用的资源日益有限，其他省市也开始大力发展民营经济导致的激烈竞争，这些都使得杭州原有的优势迅速缩小，不得不面对着巨大的挑战。在民间资本投资方面，杭州作为长三角区域金融中心和财富管理中心，吸聚了大量的民问财富和众多的私募股权基金，民间资本就有1万多亿元。另外，还有近千家各类私募股权基金落户在杭州，管理的资产规模超过了2000亿元。正是有了雄厚的民间资本和私募股权基金，杭州的民营经济发展才有了支撑。然而由于近年来经济的不景气，民间的投资意愿不高，进而导致民间投资增速下滑。其中在2016年前三季度的民间投资增速更是下跌至一5.3%，分别低于全国和全省7.8和7.9个百分点的平均水平，而2016年1—8月，房地产业的民间资本投资占杭州全部民间资本投资的64.1%，投资的领域过度集中在房地产行业。在民营企业创新方面，由于研发投入较低进而导致民营企业人才较为缺乏、创新能力较弱。人才是推动促进民营企业转型的关键性因素，而当下的高房价、高生活成本、上学难等一系列社会热点问题是阻碍人才流入的主因。

杭州是一座民营经济发达的城市，民营企业规模实力相对较强。但是一些传统民营大企业近几年也开始出现了经营下滑的趋势，其中娃哈哈集团2015年营业收入下降了31.33%，在世界500强的排名从37位下降到了第70位。另外，与上海深圳等一线城市相比，杭州民营企业的国际化程度相对还比较低，例如杭州民营企业的出口贸易总额只有深圳的23.8%，且在高端产业和创新研发方面的合作相对较少。

针对杭州民营企业的发展现状，以及新常态下我国经济发展的目标---增长速度从高速增长转向中高速增长，发展方式从规模速度型粗放式增长转向质量效率型集约式增长，要想实现民营经济的成功转型，杭州政府要在自主创新上多下功夫，提升发展的质量和效率，推动民营经济从要素驱动发展向创新驱动发展转变。

只有加大自主创新投入力度、加快创新型人才队伍建设，不断推进技术创新、产品创新、制度创新和经营模式创新，才能顺应创新发展趋势，实现可持续发展。在对外开放方面，要加快步伐“引进来，走出去”，学习国外先进的技术和发展模式，整合配置全球资源，顺应全球化发展趋势，加快有实力的民营企业从区域性企业向国际化企业转变的进程。同时，在民营企业内部要遵循现代企业经营发展规律，建立现代企业制度，完善企业治理结构，实现民营企业从家族式管理向现代化企业管理制度的转变。

二.杭州高端制造业的转型发展及建议

高端制造业是工业化后期和后工业化的产物，是具有高技术含量和高附加值且又低污染低排放的产业。高端制造产业一般是处于制造业价值链的高端环节，具有知识技术密集、附加值高、成长性好、关键性强、带动性大的特点，是衡量一个国家、地区核心竞争力的重要标志。它一般包含两方面：一是指高新技术产业、知识密集型产业和生态产业等新兴产业，代表了制造业产业发展的方向：二是指通过高新技术和先进适用技术进行高端化改造升级，促进产业链向高端渗透和延伸。

近年来，杭州紧跟国家发展战略，以”两区”创建为契机，坚持以创新驱动发展带动制造业结构调整，大力培育战略性新兴产业，提升发展优势特色产业，推动制造业高端化，保持经济中高速增长，使得产业结构优化升级取得新进展。高端制造业发展的一个重要方向就是产业集群化。产业集群是指大量相互作用的、产业联系密切的企业以及相关支撑机构在某一地域上集聚形成的产业综合体。它不仅是指企业空间的集聚，更强调企业之间以及企业与支撑机构之间的一种联系，能够强化专业化分工、降低创新成本、优化生产要素配置，是提高产业竞争力的重要途径，也是世界高端制造业发展的重要趋势。杭州的块状经济特征较明显，区域特色产业也已初具规模，因此产业集群是适合杭州发展高端制造业的最现实、最重要的途径。经过多年发展，杭州的产业集群已形成了一定的规模和区域特色，电子信息、信息软件、高端装备制造、物联网、生物医药、云计算与大数据等产业集聚了一批具有较强经济和技术实力的企业，发展势头良好。大江东、产业园区等产业集聚区规划起点高、建设进展快、集聚效应明显，为杭州的发展增添了强大后劲。但不可否认的是，杭州的产业集群发展仍存在一些缺陷：专业化程度偏低、产业链条不够完整、聚集平台仍需整合。其中高端制造业的产业链中具有国际竞争力的产业环节比较少，关键部件和技术主要依赖进口，产业内大多数企业以“组装式”模式存在，代表自主创新和原始创新能力的发明专利偏少。另外，大多数传统行业没有形成完整的产业链，经济、环境效益和国际竞争力不能凸显，难以完成向“制造业的高端”升级。虽然目前杭州的各区县市都有工业园区，它们为当地的高端制造业集群发展搭建了很好的平台，但仍存在重复建设、无序竞争等问题，这影响了产业集群的规模化和专业化水平。

针对上述情况，杭州应该积极布局具有國家层面意义的科技攻关和产业发展，集中发展符合国家政策导向的新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、节能环保与新材料、生物医药与高性能医疗器械、时尚等产业，打造杭州制造业高端化品牌。除此之外还要对接好高端装备制造产业带发展规划，整合工业园区，完善发展平台，优化产业集群空间，注重上下游配套发展，努力延伸产业链，加速推进城市的产业集聚区建设。

三.城市互联网+电商产业的发展建设

电子商务是近年来传统商务与现代信息技术结合的产物。作为朝阳产业、绿色产业，电子商务被视为促进创业就业，优化产业结构，推动经济转型升级的一大动力。在国内“互联网+”的概念兴起之时，杭州也诞生了一批在电子商务领域享有盛誉的知名企业，如阿里巴巴、阿思拓信息科技有限公司、互秀电子商务有限公司（贝贝网）、天搜科技股份有限公司等，形成了一条技术支撑、科技金融、法律保障、人才服务结合为一体的电子商务产业链。这些企业不仅业绩突出，而且与一般电商企业相比，创新程度和价值链整合程度更高，能够有力地带动区域行业发展，同时这些企业成长速度较快，可以带来不少新的工作岗位，解决了很多人的就业问题。

在杭州的钱塘智慧城内，电子商务企业众多，发展势头良好，东方电子商务园更是成为全国“网红经济”集聚发展高地。“网红经济”以及相关产业链企业已达10余家，其中“如涵贸易”、“缇苏电商”目前已分别跻身全国“网红电商”前两位。智慧城推进设立了东方电商圈俱乐部、江干区东方电商促进会，举办了全国首届“阿里系”电商嘉年华活动，营造电商产业氛围。除了吸引人才，在硬件设施方面还分批逐步启动了园内改造，增设公共卫生设施，加快电梯改造等。互联网的变化非常快，消费者的层次、需求也在不断上升，电商企业对大数据的应用也越来越重视，目前对大数据的应用主要集中于为顾客提供个性化推荐，未来将逐渐流行利用大数据为商家提供产品生产参照的趋势。杭州的电子商务集聚园区业态趋于完整产业链，而各类电子商务服务商如物流、培训、IT、数据等也要求进驻园区，面向电商园区的服务将走向细分、专业化和规范化。

现在的杭州已是一个城市新经济发展的代表，包括基础设施、街容整治、通信保障、供水供气改造等600多个项目正在全力推进，相信在政府、企业、公众三个层面共同努力下，学习借鉴国外先进经验，不断创新，美丽杭州将会发展的越来越好！

【参考文献】

[1] 张鸿铭.杭州再造民营经济新优势的对策研究[J].三江论坛，2017（8）.

[2] 李娜，王红兵.杭州钱塘智慧城互联网+电商产业的发展特色[J].杭州科技，2017（4）.

[3] 向磊.我国跨境电商发展的路径选择——基于国外跨境电商发展的经验[J].商业经济研究，2016，（14）：57-58.

[4] 李瀚曦.杭州跨境电子商务贸易发展路径研究[J].农村经济与科技，2016，（18）：130-132.

作者简介：郭翔宇（1993-03-14）男，汉族，辽宁沈阳人，云南民族大学经济学院，2017级硕士研究生，区域经济学专业。