城乡居民养老保险资金管理存在的问题及对策探究

孙光胜

[摘要]自改革开放以来，我国的经济得到了充足的发展，逐渐进入可持续性发展阶段。与此同时，随着经济的发展，我国的人口增长模式也进入现代型，人口模式的改变也代表着我国逐步进入老龄化社会。因此，养老问题便成为了社会最为重视的问题之一，随之社会养老制度也逐渐发展起来。但是目前社会养老制度仍然存在一定的问题，本文就城乡居民养老保险资金管理存在的问题进行简要分析，并提出相关解决措施，旨在为社会养老保险制度的完善提供借鑒。

[关键词]城乡养老保险资金 资金管理 解决措施 制度

一、城乡养老保险制度概述

城乡养老保险制度是一项面向于社会老年人的优惠政策，对城乡老年人的生活提供基本的保障，可以有效地减轻当下年轻人的压力，推动社会经济的发展，这关乎着社会人民群众的相关利益，受到人民的广泛拥护。

二、城乡养老保险资金管理中存在的相关问题

（一）资金支付能力较弱

由于我国经济发展存在一定的不平衡性，因此，养老保险资金的发放，也存在差异性。在一些偏远的山区和城镇，养老保险资金的支付能力是较弱的，因为当地经济发展缓慢，政府财政压力较重，导致当地政府并没有多余的资金来发放养老保险资金。因此不同区域养老资金支付能力的差异是当前养老资金管理中的一个重要问题。

（二）对养老资金监管力度弱

相关的监管制度不完善。当前我国社会的养老资金监管采用的是管理和监管同时进行的方式，在这样的方式下，容易使监管不到位，发生问题时造成相互推诿现象的发生。因此不完善的监管制度，在养老资金的管理中起不到任何有效的作用，极容易造成养老资金的浪费。

（三）养老资金核算不清

目前在养老资金的核算过程中存在明显的核算不清问题。养老资金是由缴纳资金和支出资金两部分组成的，但是目前在养老资金的管理上明显混淆了二者的界限。当下普遍存在着将两种性质的资金放入一个账号中的现象，这就给清算和结算带来了一定的麻烦，容易造成纰漏和相关经济问题的发生。

（四）资金预算存在不准确性

在养老资金的使用过程中要注意按照预算级次进行管理和使用，但是目前在一些城乡养老资金的使用过程中，并未注意到预算级次的归属问题，这对于养老资金的使用是极其不利的。因为在国家下发专项资金时无法根据预算级次归属来明确哪个层级政府存在财政缺口，这对于养老资金的准确下发造成了一定障碍，不利于财政预算的管理。

三、解决城乡居民养老保险制度中存在问题的相关措施

随着经济的不断发展，城乡养老保险资金管理也来到了重要的转折点，因此，要做出相应的措施来解决相关问题。

（一）建立相对公平的机制

当下，我国养老保险制度主要是对城乡居民进行相关的补贴，保障人民的相关利益。当地的政府在进行养老资金的补贴时要根据自身的财政状况，做正确的决定，建立合适的政策。政府在相关机制的建立过程中要坚持公平的原则，制定相关政策时要以人民的利益为主，减少政策中的一些无效设定。在养老资金的管理中，要建立公平公正的机制，向居民提供更为公平的服务，使得养老保险制度得到更顺利的发展。

（二）增加投资的渠道

目前，社会养老制度主要是国家进行管理，进行养老资金的发放，这给国家财政造成了一定的压力。因此要改变当前的现状，必须要积极地动员社会各界的力量来进行相关投资，减轻国家财政的压力。打破传统的守旧观念，改变投资的方式，像是组合投资，多元化投资等等新式投资。投资渠道的增加，投资方式的增加，都将激发社会的活力，促进社会养老保险制度的完善和发展。有利于扩大社会养老保险资金的来源，提高社会最低保障标准。

（三）加强业务管理的力度

目前，我国城乡居民养老保险资金管理常出现一些不良现象，像是虚假冒领养老金，死人领取养老金等。这些不良现象严重阻碍了我国城乡居民养老保险资金的有效使用，因此，针对以上情况，政府要制定相关的制度来解决这些问题，为养老保险资金的有效发放提供良好的环境。相关政府在进行养老金的发放时要加大监管力度，对领取养老金的对象进行严格的排查，以确保城乡居民养老金得到有效的使用。当发现有虚报和冒领养老金的情况时，要对领取者进行相关的惩罚，不予发放养老金。完善相关制度，严肃处理工作敷衍的管理人员。利用各种传播方法来扩大相关制度的影响范围，使更多居民了解制度内容，按制度发放养老金。

四、结语

养老保险资金管理是养老保险制度的一项重要内容，对于保障我国居民的基本生活具有重要作用。但是，当前城乡养老资金管理仍然存在一定的问题，需要社会和政府通过共同努力来解决这些问题，为养老保险资金的发放提供一个良好的环境。政府应该建立相关的制度，在一定程度上拓宽投资的渠道，提供给居民人性化的服务。合理地管理城乡居民养老保险资金，使社会养老保险制度得以顺利地实施下去。