浅谈中国城镇化对经济发展的作用机制

陈怡

【摘要】改革开放政策实施之后，我国经济取得了迅猛发展。为了促进城市和农村的共同发展，政府部门提出了城镇化这一概念。基于此，本文对中国城镇化对经济发展的作用机制进行了分析研究，阐述了中国城镇化促进经济发展的机制，并给出了深化中国城镇化，促进经济发展的对策，以期为我国城镇化建设作出贡献。

【关键词】中国城镇化 经济发展 社会保障

前言：就目前的社会发展状况看来，我国社会已经进入到社会转型的关键阶段，但是我国城市和农村之间的差距相对较大，对我国社会经济的发展造成了不利影响。城镇化概念应用而生，城镇化建设能够为城市和农村的共同发展搭建桥梁，促进城市和农村的经济发展，加快我国社会转型。但是在城镇化建设的过程中，工作人员需要认识到中国城镇化的作用机制，充分发挥出中国城镇化在经济发展中的作用。

一、中国城镇化对经济发展的作用机制

城镇化主要是指一个国家或者地区从农业型转变为第二产业及第三产业的城市化过程，将城市和农村的生产要素集中与城市，减少农村剩余人口，进一步优化国家的产业结构，实现社会资源的最大化利用，减少城乡之间的差距。中国城镇化的发展能够有效促进经济发展，其作用机制主要体现在以下几个方面：

第一，中国城镇化能够为农村剩余劳动力提供就业机会，不仅能够有效解决三农问题，还可以显著提升农村的经济收入，从而促进农村地区的发展，使农村地区的经济、文化及生活向城市靠拢，缩短城乡之间的差距，有助于我国经济发展。第二，中国城镇化能够促进产业结构的优化，为我国农业型转变为第二产业及第三产业提供充足的动力，通过产业发展带动各个行业的迅猛发展，有助于经济增长；第三，中国城镇化的推进可以改变我国现有的经济结构，创新人们的消费模式，使人们树立新的消费观念，从而提升人均消费水平，促进经济发展，解决经济结构失衡的问题。

二、发挥中国城镇化作用的措施

（一）调动农民参与城镇化的积极性

作为城镇化发展的重要内容，“三农”问题需要受到相关管理人员以及决策人员的重视，工作人员需要正确认识城镇化的本质，并不是将农业、农村以及农民转变为城市，而是将城镇化作为基础，为农村发展提供新的经济出口，通过提升农民的经济收入和社会福利保障，使农民在就业、教育以及医疗保障等方面获得与城市居民同等的待遇。与此同时，政府部门需要加强农村经济建设，通过农村合作社的建立，实现农村土地资源的最大化利用，引导农民应用先进的种植技术，选择适合当地土壤的农作物，实现农业的现代化与智能化发展，提高农作物的经济效率。在此基础上，政府部门可以加强城镇化政策的宣传，吸引社会资本到农村地区办厂，为农民提供就业机会，提高其经济收入。

（二）减少社会矛盾的出现

在推进城镇化的过程中，不可避免地会激发各方的利益矛盾，特别是在农民工问题、农村土地改革以及农村基础建设等方面。就目前的状况看来，我国城市流动人口中大量的农民工，但是农民工的社会福利、人身安全以及劳動报酬并没有可靠的保障，很容易使自身的合法权益受到侵害。因此，政府部门需要提高对农民工问题的重视，制定相关的政策法规，保障农民工的合法权益，要求企业与农民工签署合同，确保企业能够按时发放农民工工资。

与此同时，在进行农村土地改革时，由于政府制定的征地补偿体系不健全，使得农民的土地在没有获得补偿的状况下被征用，这就要求政府部门在明确各方的利益之后，进行实地调研，建立健全的征地补偿体系，保障农民的合法权益；在进行农村基础建设时，开发商需要与农民群众进行沟通，确保拆迁活动能够顺利进行，但是有些开发商为了获取更高的经济效益，没有和农民群众进行沟通，将农户的拆迁款私吞，导致农户变为“钉子户”，不仅会危害到农民群众的合法权益，还会对基础建设造成不利影响。因此，政府部门需要加强对开发商的管理监督，避免拆迁款被私吞。

（三）促进城市发展

城市发展可以加快城镇化进程，促进城市和农村的共同发展。因此，在促进中国城镇化时，政府部门需要采取相应的措施促进城市发展，明确城市发展的重点，将城市发展的眼光放远，加强城市自由贸易区的建设，加强城市和周边的经济交流，促进城市的经济发展；政府部门需要加强对产业的管理，提高城市各个产业的生产效益，促进区域经济的发展，并加强对企业产品的监督，一旦发现企业存在不合格产品，立即进行返厂再生产或者直接销毁，保障消费者的合法权益；政府部门需要建立健全的社会保障制度，适当降低居民的社保缴纳金额，由政府部门及社会资本承担一部分。与此同时，社保部门需要为外来城市人口提供与城市居民同等的社保服务，允许外来人口办理临时社保卡。

结论：综上所述，政府部门需要认识到城镇化在经济发展中的重要作用，进一步深化城镇化。通过本文的分析可知，政府部门需要调动农民参与城镇化的积极性，减少社会矛盾的出现，促进城市的发展，从而带动农村地区的经济发展和社会发展，使农民群众能够享受和城市居民同等的社会保障，提高农村地区的生活质量，促进我国市场经济发展。希望本文的分析可以为相关研究提供参考。