中国船级社在交通强国战略背景下的发展战略

2018-10-09 07:42:46 水运管理2018年6期

张曙宏

0 引 言

十九大报告首次明确提出“交通强国”的发展战略。交通强国是社会主义现代化强国的重要组成部分,是先行领域和战略支撑。水上交通运输是交通强国建设的一个重要组成部分,中国船级社(CCS)是综合、智慧、绿色、平安交通的重要技术支持和保障力量,因而在交通强国建设中,中国船级社责无旁贷、大有作为。

1 概 况

中国船级社成立于1956年,总部设在北京,是国际船级社协会的正式成员,为船舶、海上设施及相关工业产品提供世界领先的技术规范和标准,并提供入级检验服务。中国船级社依据国际公约、规则以及授权船旗国或特别行政区的有关法规提供法定检验、鉴证检验、公证检验、认证认可等服务,已得到45个主要航运国家或特别行政区的政府授權,为悬挂这些国家或特别行政区旗帜的船舶及海上设施代行法定检验。

中国船级社秉承“安全、环保,为客户和社会创造价值”的宗旨,依托遍布全球的网点,服务航运、造船、航运金融与保险、船舶配套、海洋资源开发、海洋科学考察、工业项目监理、体系认证、政府政策法规、节能减排、风险管理和评估等产业和领域,并不断拓展新的业务领域。中国船级社坚持“技术立社、诚信为本、与众不同、国际一流”的方针,通过先进的技术和优质的服务使品牌声誉和价值得以不断提升,受到国际业界的广泛认可和高度评价。

中国船级社在全球设有87家检验网点,形成了覆盖全球的服务网络。中国船级社下设技术研究开发中心、海洋工程技术中心、上海规范研究所(中国船级社审图中心)、武汉规范研究所、海外技术中心(新加坡)、武汉审图中心、大连审图中心、广州审图中心、江苏审图中心等机构,在国内沿海、沿江主要港口城市及东北亚、东南亚、欧洲、美洲、中东和澳洲等地区设立中国船级社分支机构,共有12个国内现场检验机构和4个海外区域中心,这些现场检验机构和海外区域中心又各自下设数量不等的分支机构,从事海外入籍船舶营运检验和船用产品检验。

2 业务发展

2017年,通过中国船级社国际航行船舶安全管理审核认证、保安审核认证和海事劳工审核认证的船舶分别为2 190艘、2 038艘、1 944艘,审核欧盟二氧化碳排放监测报告和验证(MRV)船舶564艘,签发工厂认可证书671份,签发型式认可证书份,签发设计认可证书12份,签发产品证书份,认可后定期审核次,检验移动平台和浮式装置138座,检验固定平台394座,检验海底管道109条、 km。

中国船级社获得了欧盟船用法定产品认证(MED)和游艇认证授权、欧盟二氧化碳排放监测报告和验证(MRV)认证资质、迪拜石油公司服务供方资质,海洋平台设备监理甲级资质、食品安全体系和危害分析体系认证资质、中国计量认证(CMA)资质、工业节能与绿色发展评价机构资质,以及收费公路运营企业安全生产标准化一级建设评价机构资质。

中国船级社组建了超大型集装箱船和超大型油船建造总项目管理组,建立了新造船项目组评价体系和国际检验技术支持体系,启动了电子证书的研究。中国船级社首次应用工程临界评定技术(ECA)开展审图服务,为半潜平台签发了首张“极地符合证明”,为海上养鱼平台、海上旅游观光平台等新兴海洋经济类设施开展检验技术咨询服务,完成了海工证书报告体系的优化。

在《东京谅解备忘录》和《巴黎港口国检查谅解备忘录》检查项下,经中国船级社检验的船舶的滞留率极低,在美国港口国检查下的责任滞留率为零,在国内的船舶安全检查责任滞留率明显降低。中国船级社加强与各港口国机构的交流,积极拜访港口国海事局、港口国检查机构、船旗国主管部门等,积极参加美国海岸警备队、澳大利亚海事局等机构的双边会谈,与中国海事局、澳大利亚海事局、中国船船舶所有人共同组织召开港口国检查(PSC)技术研讨会。

中国船级社检验的船舶艘数过万、总吨位过亿,人均产值达到70万元,海外半数以上的网点人均产值达到30万美元以上,网点布局上已经初具规模,技术服务能力不断提升。

3 发展战略

3.1 总体战略

3.1.1 作出清醒的战略判断

在政策上作出前瞻性安排,注重以人为本;积极“走出去”,加大海外市场的开拓和有效供给,不断吸引国际客户;大力发展工业板块业务,进一步增强抗风险能力;确立管理现代化的发展战略,以企业化、市场化、国际化的标准和要求建立适合发展的管理体制。

3.1.2 以改革促发展,激发内生动力

深化体制改革,努力营造适合中国船级社的发展环境;推进运行机制改革,激发组织机构活力和科技创造力;优化管理架构,提升管理效率和水平。

3.1.3 进一步完善科技工作顶层设计

开展前瞻性技术研究,提高自主创新能力;增强应用技术研究,促进研究成果的转化;加强适用性技术研究,提升竞争力和服务能力。

3.1.4 建立品牌战略规划,推进品牌建设

通过服务建品牌,通过合作树品牌,通过产品塑品牌,通过宣传扬品牌,形成品牌促进发展、发展提升品牌的良性互动。

3.1.5 增加有效供给,提高客户的获得感

提升服务的科技化、信息化水平,保持优异的服务质量,提升服务的国际性、及时性、便利性,加大增值服务的研究和推广。

3.1.6 实施人才强社规划,继续打造高素质队伍

建设高素质国际化的管理队伍,创建中国特色国际管理团队;建设高素质的技术队伍,创建国际性、权威性、创新性、专业性的团队,创新科技人才的用人模式,形成超强技术研发力;加强复合型验船师队伍建设,打造一支国际化检验和审核员团队。

3.1.7 全面提升服务国家战略的技术能力

完善特殊船舶规范,形成服务产品;开展极地重型破冰船技术标准研究,为推动我国极地战略实施提供技术支持;开展深水大洋勘探船关键区域结构设计、高效推进系统及定位系统设计研究,制定规范标准;加大核能在船舶的应用研究,以及乏燃料、放射性物质运输安全技术研究,制定安全技术标准,提升服务“海洋强国”“交通强国”等国家战略的能力。

3.2 海外拓展战略

3.2.1 合理布局海外网点,加强机构管理

把握好国家“一带一路”倡议带来的机遇,充分做好海外市场的考察,合理布局海外网点;整合海外的4个区域中心,成立海外区域管理中心,实行中国船级社海外区域人、财、物的统一管理;加强海外机构管理,完善法人治理结构、理顺投资关系;梳理海外网点的机构属性、投资架构、法人治理结构,整理完善相关法律文书;开展海外机构岗位优化工作,有条件的机构按照人均产值30万美元进行人员配置,同时兼顾收入低的分支机构给予政策倾斜;在条件成熟的海外分支机构逐步加大海外员工属地化力度,将中国的管理模式和中国文化逐渐地渗透给属地员工,切实做到“洋为中用”,有效实现中国文化输出、管理输出;由于我国个人收人与海外同岗人员工资差距逐渐缩小,在做好市场调研的前提下,根据不同的区域制定不同的工资标准,引入合同工资制,以适应海外工作的需要,同时减少管理成本;制定符合我国国情并与国际习惯接轨的考核方式,加强海外机构的人员管理和考核。

3.2.2 提高人力资源管理水平

加强系统内人力资源统筹调配力度,建立外派员工人力资源库,到2025年,实现外派员工储备800人的目标;改变外派任期制的管理模式,进行外派人员合同管理,不断完善管理制度;开展验船师的国际化业务培训,提高培训工作的针对性和有效性;切实做好外派员工“五险一金”的缴纳和维护工作。

3.2.3 加强投资管理,释放发展动能

发挥好中国船级社海外现有网点的优势,用好船级社在海外的资金,根据中国船级社技术或市场发展的需求,对海外的企业直接进行收购或并购,实现“弯道超车”;开展对外投资企业的法人治理结构研究,逐步推进公司制改革,促进工业与传统检验业务的协同发展;开展海外投资管理的调查研究,理顺投资关系,探索建立安全、高效的海外集中投资管理平台模式,切实防范财务、税务和资金风险。

3.2.4 加强财务管理,服务业务发展

成立海外财务结算中心,统筹管理中国船级社海外机构资金和资产;强化海外机构财务预算管理,实现预算信息化管理;进一步规范财务收支行为,扎实做好内部控制制度执行情况的风险评估,不断完善制度建设;进一步理顺海外产品检验的计费规范,根据区域特点合理计费标准,防范多收少收的问题;统筹管理双重船级的检验计费、收费,确保检验协议严格执行。

3.2.5 提高技术支持的全球化服务

成立技术支持中心,赋予技术中心对技术问题处置的最终决策权;合理设置服务网点,真正实现全球24小时服务的承诺。

3.2.6 服务国家战略,拓展海工市场

围绕海洋强国建设,继续紧盯新油气田和新区块的开发和现有油气田的增产改造;积极争取中东、东南亚等“一带一路”沿线国家和地区的海工业务和服务项目;积极拓展海上风电场设施和各类新兴海洋经济类海工装置(设施)的检验和技术服务市场。

3.2.7 提升国际影响力,维护国家和行业利益

持续提升中国船级社在国际海事业的影响力、贡献度和主导权,全力维护国家权益和行业利益;优化国际海事工作机制和人才培养机制,结合各国际组织战略计划和工作重点,做好内部策划,强化议题研究、提案策划和服务产品开发;拓展与东盟等“一带一路”沿线国家的技术合作,促进中国技术标准“走出去”。

3.2.8 技术和资质联动拓展工业服务市场

继续跟进海外援助项目,扩大服务范围;争取我国与东南亚国家之间的路桥工程项目;加大中东海工检测业务市场拓展;开展海上风电、绿色港口等重点领域的技术研发;积极响应交通强国建设,寻求新的业务机遇,关注欠发达地区交通基础设施建设项目;进一步扩大体系和产品认证服务资质,研究并加快推进已有资质业务的拓展。

3.2.9 发挥技术优势拓展海外市场

充分发挥海外技术中心的优势,为海外市场拓展提供支撑;加强海外市场拓展人才的引进和培养,研究建立科学的市场考核机制;提升市场自我拓展能力,为客户提供满意的解决方案,在海外进一步扩大新造船、营运船转级和海工业务市场。

3.2.10 加强海外党支部建设

加强海外党组织建设,充分发挥驻外机构中党支部、党小组和党员的作用;认真研究海外机构所在国的法律法规,理顺驻外机构党组织的管理模式,用好使领馆和中国商会(使领馆的延伸机构)党组织工作平台;加强海外支部党建工作和组织管理,充分发挥基层党支部的凝聚作用;开展对海外党建工作的检查督导,着力解决海外基层党支部建设不充分、不平衡问题。

4 结 语

中国船级社作为国际船级社协会的重要一员,作为代表我国船舶及船用产品等相关领域检验技术水平的重要組织,已在国际上取得了令人瞩目的成绩。如何助力国家“一带一路”建设,从海洋大国向海洋强国进军,进一步提升管理和服务水平,从而不断促进中国船级社及其海外机构的发展,在国际航运界及造船界取得更大的话语权,为我国争取更大的利益,在航运业、造船业快速发展且竞争激烈的今天显得尤为重要。