市县审计机关发展研究

【摘要】新常态下，我国社会、经济、政治等领域发生了深刻的变革国家审计工作也迎来了新的发展契机，市县审计机关发展研究如何适应新常态，如何发展成了一个重大问题。本文从三个方面阐述县区级审计机关如何更好服务国家治理，进一步提高县（区）级审计监督水平，努力推动审计工作再上新台阶。

【关键词】县（区）级审计机关 对策与建议 新常态新理念

伴随着新一轮的改革兴起，国家开始在政治，经济，社会等多方面作出了调整，这样的变革给生产的方方面面都造成了巨大的挑战与启示。国家审计工作单位也开始有了新的作为，审计部门开始研讨以往的作风形式，在新的经济体制下顺应变化发展，无论是那個部门都应该检讨过去，同时对未来作出计划与憧憬。《关于完善审计制度若干重大问题的框架意见》以下简称《意见》是国家国务院办公厅，中共中央办公厅发出的，为的是能够好好的整治国家审计部门，他们对审计部门作出了新的要求和规定，认为审计部门不仅仅要跟随会计工作的任务要求，审视局势认清发展的方向和局面，还要顺应社会发展的潮流，在宏观经济局势下，不断的创新和协调，同时要有自我的定位和想法，不能随波逐流。审计是可以帮助社会发展起到监督，管理效果的一项工作，它在一定程度上是具备威严性的，作为国家的一个部门，具备政府的性质，应该接受社会大众的把关，无论是从工作上，还是人民服务上，都应该严格谨遵规章制度，恪守职责。努力做好审计工作的方方面面，在要求下将审计工作做好做细做精，推动审计工作的不断进步，也能将政府的工作提升到一个新的阶段。

一、建立问题整改机制，保障各项治理措施落到实处

审计部门作为国家的一个重要部门，整改使其符合规定是一项重大的工程，是监督审计工作的最为直接有效的手段。好好的整改审计部门的工作可以有效的提高审计体系的实力，增强人们对于审计部门的信心，提升政府工作的效率水平，能够不断的降低审计工作的风险水平，是很有必要的一部分。

完善审计部门的整改工作在现在的社会进程中，也是非常有必要的，《意见》的主要思想就是想要将审计工作的服务人员整改为责任人，每个人都能各司其职，分门别类的整理自己的工作，对于整改的时间期限也有确定的规定，对于在整改期限内能达到任务的给予肯定鼓励，但是对于在整改期限内不能达到任务的将要进行惩处，这在一定程度上给审计工作施加了压力。

监督促进审计部门的检查也是一项重要的工作。每年国家政府都要颁布很多与审计工作相关的方针政策，这些政策的落实与执行是一项重大的工程，不少的政策很多时候没有严加看管就会失去执行力，审计部门偷减漏掉一些事项制度就是常发生的，因此要不断加紧这一部分的实查，加大查处力度。

加强对审计整改部门的问责也是一项必不可少的任务。无论是省级，市级，还是县乡等地方的政府部门，都应该重视对审计整改的力度，不断进步，达到一种更好更优的地步，严加整改。

二、加强审计干部队伍建设，促进规范权力运行

区（县）级审计机关作为国家资金监管的重要部门，各区（县）审计机关必须充分发挥其资金监察的重要功能，为国家资金建设提供良好的监管保障作用。要发挥审计部门的监管作用就必须要搞好审计干部队伍建设，使我国的审计队伍适应现代经济快速发展的需要。

（一）加强审计干部队伍建设，提高审计人员综合素质

我们在审计队伍建设中不仅要抓紧全体人员的理论知识学习，重视理论学习，同时我们还要注重审计人员在工作中的实际操作能力的提高。因此审计机关要积极开展对审计人员的相关的理论培，不断增强其业务能力和工作能力。

（二）优化专业结构，提高审计队伍整体素质

审计机关在注重个人培养的同时，在培养和选拔审计人才时，还要更加注重审计复合型人才的培养，使审计机关能够向多方面发展，提高机关在业务方面的处理能力。

三、抓住重点，积极创新，全面覆盖

李克强总理在审计工作的整改下一直态度强硬，认为加强审计工作的监督与责任是非常重要的工作，刻不容缓。审计长胡泽君也提出审计工作的执行应该与国家工作，资源环境等方面相互联系起来，让审计工作能够覆盖到生活社会的方方面面，不断提升审计部门的对于社会和人民的威严性，树立审计部门的形象，就我个人而言，审计部门作为政府的一个重要工作部门，能够顺应形式，不断发展创新也是很有必要的。

（一）加强对政府宏观调控政策执行情况和效果的审计

首先我们要加强对重大政策的落实。在财政政策方面，我们在优化税收结构的同时，要重点检测政策实施的有效性以及政策的落实情况。在产业政策方面，我们要时刻密切关注有关的产业政策的落实情况，例如我们对节能环保、创新创业等新兴产业的相关政策的落实情况。在民生方面，为了实现“幼有所教，老有所养”所以我们要重点关注教育、养老以及扶贫、医疗卫生等领域的投资效益。二是有关我国相关部门的职责权利结构。我们要充分利用群众的监督力量，充分发挥人民群众在社会生活中的主体地位作用，推动公开规范行政审批流程，明确审批时限等。三是加快对重大产业项目建设的审计。在环保、新能源、养老等行业中，要加强审计监管，进行实时监控。

（二）不断完善领导干部经济责任审计评价体系

为了不断贯彻落实各项政策，我们要加强主要领导干部经济责任审计的新精神，争取在经济责任审计的质量上取得更大的突破。同时要严格坚持“先审后提、先审后离”原则，把债务管理、民生改善、环境治理、生态效益、廉政建设等作为审计的重要内容和评价的重要方面，推动解决“形象工程”、“政绩工程”和不作为、乱作为等问题，依法依规开展任中审计和离任审计，加强事前、事中监督，促进领导十部履职尽责。

（三）加强民生资金审计

要坚持以民为本的理念，把社保、扶贫、教育等作为重点的审计对象进行重点审计调查，做到真正为人民服务，做到真正的为人民服务。

总而言之，不论是省级区域的审计部门还是县乡这种地方性的审计部门，都应该以国家总体方针政策为主，听从国家的安排，申清局势，全面发展，要以国家为根本，立足现状，基层也要发展，抓好地方，落实大局。

参考文献

[1]王婷.推进市县审计机关改革过程中关于“人”的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2018（2）.

[2]高军，汪延河.市县审计机关承担审计职能事业单位改革研究[J].审计月刊，2017（1）：15-17.

作者简介：李静（1981-），女，本科，审计，会计师。