论基层财政监督检查工作中的问题

曹江艳

【摘要】经济社会的不断发展与进步，极大地促进了基层财政监督检查的开展，已经得到了社会各界人士的高度重视与关注。通过开展基层财政监督检查工作，对于基层财政资金管理能力的提升具有极大的促进作用，确保基层财政监督检查工作效率的稳步提升，并避免出现各种不法行为。本文主要以基层财政监督检查工作中的问题为论点，重点阐述几点针对性的解决措施。

【关键词】基层财政 监督检查工作 问题 解决对策

在大监督体系中，财政监督发挥着极大地作用，也是财政管理的重要一个方面。要想将基层财政监督的作用充分发挥出来，就必须要积极开展基层财政监督检查工作。然而在实际检查过程中，仍然存在着较多缺陷，工作开展效果并不理想。因此，必须要制定切实可行的解决方法，加大内部监督力度，实时追踪和监督专项资金，将监督检查工作落实到位，不断提高资金使用效益，从而发挥出基层财政监督检查工作应有的效能。

一、基层财政监督检查工作中存在的不足之处

（一）缺少完善的财政监督机制

现阶段，在财政监督检查工作中，主要面向财经领域中的某项突出问题，采用突击或专项治理方式，在监督检查中，过于注重专项检查，缺少对日常监督与管理的高度重视，而且也过于强调事后检查，事前审核、事中监控等没有得到相应的体现。同时，在监督目的中，其重点往往集中在违规事项的“纠错”环节上，没有将资金使用效益充分体现出来，很难提高财政管理工作水平。

此外，针对财政监督检查结果，也没有构建追踪问责、分析反馈等运行体系，财政规范管理也与监督检查结果出现了一定的脱节现象，进而影响财政监督检查工作效能的发挥。

（二）难以有效规范会计信息质量监督

在基层财政监督检查工作执行过程中，必须要高度重视会计信息质量监督工作的开展。现阶段，我国会计质量工作在实施过程中，会计信息监督工作涉及到众多方面的内容[1]，要想落实好对这些检查内容的监督检查不断提高会计信息监督效率。然而在实际情况中，会计信息质量监督工作的重视程度严重不足，缺少严格规范的监督检查内容，没有成立专项规范小组，在下发不同地区中，出现了严重的滞后现象，而且监督检查范围也是比较局限的，并不全面，也没有针对出现的资金滥用现象采取可行的惩处措施，一定程度上使基层财政监督检查工作的实施效果并不理想，难以有效提高会计信息监督效率。

（三）监督方法是比较单一的

对于财政监督人员来说，大都来自基层财政所，以往传统的思维观念比较根深蒂固。在具體监督检查过程中，将事后算账、记账等视为检查的关键要点，监督方法仍然以传统查账、报表等为主，事前、事中的监督与控制没有得到相应的体现，其监督检查效果并不理想。对于全新的监督方法来说，要结合财政收支管理、财政监督过程分为事前、事中以及事后监督等，基层财政监督机构要积极构建全过程的监督机制，，将事前审核、事中监控以及事后检查等方法结合起来。同时，还要实现突击性检查向日常监督的顺利过渡，构建包括日常监督管理和专项监督检查相结合的财政监督工作新局面。

二、基层财政监督检查工作的解决对策

（一）建立健全完善的财政监督长效机制

现阶段，国家加大了对基层民生资金和惠农资金的投入力度，要想避免财政风险的出现，并不断提高财政管理水平，就必须要积极加强财政监督建设。所以要加快构建财政监督长效机制，将财政资金处于财政监督范围内。基层财政部门要引导财政监督机构专职机构要充分发挥出自身的财政监督职能，明确不同职能部门的权责范围[2]，并加强相互交流与协作，构建完善的信息共享机制，整合好监督与管理，制定出可行的财政监督检查计划。其中，对于业务科室来说，要落实好财政监督，高度重视财政资金和财政政策执行的日常管理监督中。而对于专职监督机构来说，要加快制定出可行的财政监督的制度方法，严厉惩处出现的违法违规行为，并常态化监督专项资金，从而发挥出财政监督长效机制的作用和优势。

（二）将监督检查内容进行规范，提高会计信息监督效率

国家财政部门要构建专项规范制定小组，及时下发到不同地区的基层中，明确并严格规范会计信息质量监督工作所涉及到的一系列内容，结合不同企业、部门的实际情况制定相应的财务管理监督检查重点。在监督检查会计工作的同时，还要对事业单位的相关工作内容进行严格监督检查，将基层财政监督检查工作落实到位。

（三）创新财政监督方式，加大全过程监督力度

要想促进基层财政监督检查工作的顺利进行，必须要加大财政监督方式的创新力度，要结合财政资金的安全性与有效性需求，构建财政监督体系，将事前审核、事中监控以及事后检查处理等纳入其中。并加强多种检查、审核形式的应用，积极开展日常监督和专项检查等工作[3]，动态性地监督与控制财政资金运行的整个过程。同时，还要加大财政内部监督检查力度，全方位、多角度领域地监控财政资金运行的诸多环节，做到及时发现问题并解决问题，从而确保财政资金管理水平的稳步提升，将财政监督检查的预警和防范作用充分体现出来。

（四）高度重视财政绩效监督，发挥财政监督效能

在基层财政监督检查过程中，绩效监督也发挥着一定的作用，要结合实际情况，积极开展财政绩效监督工作。在具体考评过程中，要充分考虑项目资金的落实、资金使用以及项目绩效目标是否合理等方面的问题，要将项目的社会、经济效益充分体现出来，获得人民群众的一致认可和好评。

三、结束语

综上所述，开展基层财政监督检查工作是至关重要的，可以实现财政资金的高效利用与配置，避免出现不必要的浪费现象，并提高基层财政为人民服务的能力和水平，充分发挥出基层财政监督检查工作的实施价值。因此，在基层财政监督检查工作中，要加快构建完善的财政监督长效机制，严格规范监督检查内容，不断提高会计信息监督效率。并且在财政监督方式中，还要不断进行创新、与时俱进，加大监督力度，实施全过程的动态化的监督与检查，以便于基层财政监督检查工作效率的提升，从而确保财政资金使用的清晰度与透明度。

参考文献

[1]杨胜美.基层财政监督检查工作中的问题以及对策研究[J].现代经济信息，2017（17）：64.

[2]程观清.浅谈基层财政监督存在的问题及工作构想[J].财会研究，2015（06）：64-65.

[3]杨景全.关于基层财政监督问题的几点思考[J].现代经济信息，2015（06）：109.