印度生物医药产业的发展经验及对中国的启示

【摘要】印度和中国作为亚洲生物医药产业规模最大的两个国家，两国的生物医药产业正发生着日新月异的变化。由于生物医药在治疗目前医学上的一些疑难杂症有着较好的疗效，两国政府都越来越重视生物医药产业的发展。本文主要讲述了中国和印度两个国家的生物医药业发展的现状，通过分析两国的生物医药业的发展现状，指明我国在生物医药产业发展过程中的不足，分析印度取得成功的关键因素，提出为促进我国生物医药产业的发展的几点建议。

【关键词】印度生物医药 发展现状 对策

一、引言

生物医药产业是典型的资金和技术密集的高风险高回报的新兴产业，生物医药的出现与发展，使制药产业取得了突飞猛进的发展，为提高人类的医疗保健水平带来了福音。

中国的生物医药产业与印度的生物医药产业存在一定的差距，这与国家在政策与法律上的支持不足有关。未来的几十年，将会是生物医药产业快速发展的黄金时间和关键期，应从鼓励生物医药企业发明创新和政府在政策上对生物医药产业大力支持这两方面双管齐下，才能抓住机遇，在国际市场上崭露头角。我们应借鉴印度经验，建立健全法律法规体系，并出台相应的优惠政策，鼓励生物医药企业发明创新。

二、印度生物医药产业发展现状及经验总结

（一）印度生物医药产业发展现状

1.印度生物医药产业总体规模。印度生物制药产业规模庞大，据统计，印度当前有超过30000家制药企业，中小企业众多，多是以生产生物仿制药为主，大型企业占比较少。印度生物医药具有价格低、质量稳定的特点，正是由于这样，印度生物医药的出口份额逐年增长，其中印度生产的500多种原料药有60%销往国际市场，印度生产的超过60000种的生物制剂有25%走出国门，销往海外。

截至2015年，印度生物医药专利数高达7475项，药品出口额高达125.4亿美元，其中，这些药品很大一部分是销往欧美等发达国家。印度是除美国外拥有FDA批准最多的国家[1]。

2.印度大力发展生物仿制药。印度的生物仿制药产业便发展迅猛。2005年只有15种50个品牌，2011年，增长到20种250个品牌。据统计，在印度全国约3000家规模制药企业中，目前大约有100家生物制药公司投身于生物仿制药的研发、生产和市场营销。印度生产的仿制疫苗、单克隆抗体、红细胞生成素等由于价格低廉，质量上乘，在国际市场上很受欢迎。

3.将生物医药产业与信息技术结合。印度创造性地把本国高度发达的信心技术运用于生物技术产业，成立了生物信息学专业，成为了首个具有生物技术信息系统网络的国家。

（二）印度生物医药产业发展经验总结

1.政府的大力支持。早在印度《九五》、《十五》计划期间，印度政府就有了建立生物技术园的想法；2002年，印度创造性地把本国高度发达的信心技术运用于生物技术产业，并出台了《国家生物信息技术政策》，支持生物信息技术的发展；2005年3月，印度政府出台了《国家生物技术发展战略》草案，草案制定了2005-2015年印度生物技术产业的发展目标，强调生物技术产业享受优惠的税收减免政策，优惠的金融政策以及优惠的贸易政策[2]；至2007年，印度政府正式出台《国家生物技术发展战略》，加大对生物技术企业的扶持力度。

2.积极参与国际合作与竞争。印度发展生物医药产业，并不只是将目光局限于国内，印度还积极参与国际合作与竞争。目前，与印度建立起生物技术合作的国家有二十多个，包括生物技术发展最为成熟的美国、德国和英国等。

3.注重生物技术人才培养。发展生物技术产业，除了政府在政策和资金上的支持还远远不够，吸引生物技术人才和培养生物技术人才同样重要，这是生物技术发展过程中最关键的一环。印度生物医药产业取得成功，这在很大程度上归功于印度政府对生物技术人才的重视与培养。

三、中国生物医药产业发展现状及存在的问题

（一）我国生物医药产业发展现状

近几年，中国从资金到政策上都大大提升了对生物医药产业的支持。我国生物医药产业特点如下：第一，产业整体规模大；第二，产业缺乏创新，关键技术落后，自主研发的能力还有很大的进步空间；第三，生产的生物医药大多是生物仿制药。

我国生物医药企业数量的由2009年的815家，到2015年的975家，企业数量增加将近20%。近年来，生物医药产业的发展进入了黄金时间：第一，政府从政策到资金的支持；第二，由于国家扩大了对外开放的程度，国外大量风险投资涌入中国，为生物医药行业的快速发展提供了强大的资金支持；第三，最后，由于中国具有人工生产成本上的优势，大量的大型生物医药企业涌入中国。我国生物医药产业主营业务收入由2009年的910.32亿元，到2015年增至3160.88亿元[3]。

（二）我国生物医药行业发展存在的问题

1.我国缺乏一个完整的推动生物医药产业发展的指南和为促进生物医药产业有序发展而建立的完善的法律法规监管体系。当前我国生物技术发展缓慢，所生产的生物药品也大都是一些技术要求较低的生物仿制药。

2.生物技术的产业化水平偏低。在中国，全国各大高校和一些科研院所是产品研发的主力军，而企业的研发能力就显得相对欠缺。然而在中国，科研机构与企业合作不够紧密，存在普遍的产研脱节的现象，使得科研成果难以产业化。

3.中国生物医药企业在参与国界合作和开拓国际市场上，政府的扶持工作做得不到位。而印度政府在这些方面给予了印度生物医药企业很大的支持，出台了一系列相关的指南和优惠政策，印度在这方面的方针政策值得中国反思与学习。

四、借鉴印度经验：加快我国生物医药产业发展步伐的对策

（一）提高创新能力

当前我国的生物医药产业发展处于较低端的水平，生产的产品也主要是集中在技术要求较低的生物仿制药上。为加快我国生物医药产业的发展步伐，就必须鼓励创新，使创新成为生物医药产业发展的强大推动力。

（二）生物医药人才的培养和储备至关重要

生物医药人才的培养和储备，可以是全国各大高校结合自身的优势，制定具有本校特色的人才培养计划，也可以由国家出台优惠政策，积极引进具有高科研能力和管理能力的复合型人才，以促进我国生物医药产业的发展。

（三）加强科研成果转化

产研脱节是我国生物医药行业存在的最大问题之一。为改善这一现状，首先应加强生物制药企业与科研机构及高校的紧密合作，确保产研结合，实现多赢；建立一批生物技术园，使科研机构之间、生物制药企业之间及科研机构与生物制药企业之间实现资源共享，减少投资成本。

（四）政府应发挥的作用

在发展生物医药产业的过程中，政府发挥着重大的作用。政府应加强宏观调控，优化生物医药产业发展过程中的资源配置，加强对自主研制产品和知识产权的保护。同时，政府应加强药品质量监管体系建立，对侵权产品和质量不合规产品加大惩治的力度。

参考文献

[1]陈竹.印美战略伙伴关系研究[D].河北师范大学，2009.

[2]吴峰.印度生物技术园发展政策与模式[J].全球科技经济瞭望，2006，22（11）：58-60.

[3]郑寶华.中国医药制造业产业安全及其评价研究[D].南京航空航天大学，2010.

作者简介：徐庭琴（1993-），女，汉族，福建宁德，福建师范大学硕士研究生在读，研究方向：国别经济比较研究。