论工程项目施工分包合同纠纷风险的规避和对策

罗志弟

【摘要】近些年，由于市场竞争的加剧，工程施工变得越来越专业化，对项目施工过程中的质量进度、服务水平等社会化要求越来越高，专业分包和劳务分包的趋势逐渐在大环境下增加，工程项目分包的增加，使得劳动合同纠纷风险逐渐增大，合同纠纷风险日益呈现出来，如何有效的规避施工总承包中相关分包管理存在的风险，搞好分包管理工作的有效风险规避，是将来建筑市场竞争中需要及时关注的重点。因此针对工程项目施工中分包合同的有效管理，以及对风险进行有效规避，才能使得施工企业持续、健康、科学发展，本文就是在这样的大环境下，注重分包工程中合同纠纷风险的探索，积极研究应对并规避风险的对策，希望可以促进工程项目施工顺利开展。

【关键词】工程项目 分包合同 合同纠纷 纠纷风险

近年来，随着人民日益增长的物质文化水平，以及工程建设事业的快速发展，建筑业的工程项目施工开始逐渐增加，企业的资源增长速度已经无法满足企业经营开发的需要，市场社会资源开始逐渐的增多，特别是建筑业市场竞争日益激烈，分包作为总包工程的重要组成部分，分包工程管理的质量好坏，直接影响着整包工程的质量和进度，能够影响到总包工程单位的信誉，因此注重分包工程合同纠纷风险的预防，积极采取有效的应对措施，才能使得企业可持续、健康、快速发展。

一、目前施工分包合同中存在的主要问题与风险

（一）合同签订阶段的问题与风险

一般合同文本的使用较为不够规范，各个项目部的文本存在不同意的现象，这样就导致合同的签订上相关责任和利益难以落实。现实中各个项目部的分包合同会大量的使用对方的合同文本，导致合同的核心内容难以得到有效地约束，一般运用对方的合同条款将会对对方有利，或者一些隐藏的条款将会导致风险或者经营风险的发生，这些都会使得非专业人员所认识不到的问题。例如有名的混凝土案件就是因为文本中的约定的条款，对方约定的解除内容，使得违约方支付对方违约金二十万元，就是因为提供的格式文本合同中约定了违约条款的情况，因此，建筑公司在合同的签订阶段要注重合同履行中违约风险，注重合同签订前的相关条款的设计和设置，否则将会对工程项目造成较大的风险。因此，合同的有效规范化管理，以及统一的合同文本，能够预防风险和漏洞的发生。

合同签订阶段还会出现分包合同中对方合同主体不当，因此要重点防范的对象就是对方分包合同中的主体，由于主体的实质资质不够完善，将会产生一定的经营风险和法律风险。另外，合同中的相关文字要给予一定的重视，很多合同文字不够严谨，也会导致合同存在一定的风险。合同中的相关条款存在不全面、不完整，有缺陷、有漏洞的现象，这些都是需要合同签订阶段所要关注的重点。

（二）合同履约阶段的问题与风险

合同在履行过程中要注重合同变更内容，很多管理人缺乏相关变更意识，导致了相关内容的变形，合同变更能够更好的将相关合同内容进行履行和实现，有益于维护自身合法权益。合同履行阶段在发出的书函方面，往往给予一定的忽视，如果没有很好的解决相关问题，将会受到一定的惩罚。合同履约阶段应签证确认的没有办理签证确认，导致应当行使的权力没有行使。另外，发包方不按合同约定支付进度款等内容，造成发包方的欠款数额愈来愈大，问题更难解决。

二、施工分包合同中纠纷风险的规避和对策

合同风险存在于合同订立、履行以及后续的实施阶段，充分的有效预防合同风险，积极采取有效的制度措施规避风险，有助于减少合同纠纷，有助于维护建筑施工企业的合法权益，帮助施工分包合同中避免一定的经济损失，对此结合实际总结以下几个方面：

（一）施工分包合同管理中建立相关制度

在合同管理中要制定相关规章制度，例如针对公章和项目公章，要及时进行有效记录，严格遵守相关规章制度的规定，进行有效的运用和管理，才能使得施工分包合同更加规范化。另外针对表见代理，要给予高度的重视，实践中如果该部分内容不给予严格的制度管理规定，管理不严将会造成表见代理严重的法律后果，所以施工分包合同管理中要建立健全规章制度，制定切实可行的合同管理制度，管理制度的主要内容应包括：针对资信的审查、针对合同专用章的使用记录，合同履行中的纠纷处理，合同管理人员培训等，制度上要明确这些内容，做到管理清楚、职责明确、程序规范，才能使得合同的签订、履行、考核、纠纷处理都处于有效的控制状态。

（二）重大合同审查管理

施工项目分包合同要想避免一定的纠纷，就必须针对重大合同项目进行有效审查，对合同中的重点内容进行有效的项目论证，对相关资质进行有效的调查和文件的索取，对合同中的重点对象进行有效的调查，针对合同履行过程中出现的纠纷，要积极引入法务部门，两个维护企业的合法权益。合同在审查过程中，要明确各项合同条款，注重严格审查相关格式内容，越是不怕周到、仔细，合同产生风险可能性就越小，所以在合同签订的过程中，防范合同风险，对合同进行必要的审查，才能防止重大纠纷的出现。

（三）加强施工过程中签证和工程资料往来函件的管理

施工过程中要注重签证和工程资料的往来管理，特别是项目经理和工程负责人，要注重相关内容的有效审查，注重自己所要承担的相关責任和职权，特别是涉及一些建筑施工企业的重大利益问题，要加强相关签证和函件的有效管理，积极调查相关情况，并有效的批准和审查相关内容，才能真正的避免合同纠纷的出现。针对增加量的相关内容要进行签证，特别是施工过程中，要考虑到甲方感情，或者是相关签证内容，完工结算前才能对对方签证问题进行有效的详细了解，才能真正地避免造成极大的风险。

再次，建筑施工企业要针对相关设计变更内容和施工变更内容进行有效的管理，积极加强相关合同变更内容的有效签证，并对变更内容进行有效的书面确认，只有经过一定合法有序的相关文件确定，并在合理范围内进行有效的书面认证，才能真正避免施工过程中合同产生的纠纷。例如我国最高人民法院也对相关内容作出了明确规定，规定上明确指出，发包人同意施工的但如果未能对相关签证文件进行有效的签证确认，将会影响到实际相关工程量的有效确认，最终会导致相关函件内容的无法落实，所以建筑施工企业施工过程中的相关文件，以及往来函件证据要特别的高度管理，加强文件的自我保护意识，才能真正的避免合同所产生的纠纷。

最后，工程项目施工分包合同要想避免一定的合同风险，就必须加强相关文件资料的有效确认，对合同在签订履行和后续管理阶段的相关内容进行有效的管理，特别是一些施工过程中设计变更内容，以及工程量的追加，都需要加强及时的签证，在施工过程中要善于相关管理的有效落实，把相关资料进行有效的管理，才能真正避免合同所存在的纠纷。

三、结束语

综上所述，随着我国社会经济的快速发展，施工企业要全面的加大工程分包合同的风险规避，充分利用相关资源进行经营风险防范，积极开拓工程市场，满足工程施工企业经营开发需要。针对社会资源工程项目施工分包合同要给予高度的法律法规化管理，积极规避合同中的相关风险，构建健康可持续发展的工程项目管理，对工程项目分包合同中纠纷风险的规避，采取有效的对策，才能使得工程企业持续、健康、科学发展。

参考文献

[1]蒂莫西.克罗彭伯格著.现代项目管理[M]第1版.戚安邦等译.北京：机械工业出版社，2010.

[2]胡天奇.浅议建筑工程施工项目分包管理[J]河南建材.2009，60（3）：95-96.

[3]李运良，高华.建设工程劳务市场现状及发展分析[J]科技资讯，2009，126（11）：142-143.

[4]苏存明，张文勤.对工程项目分包管理的几点思考[J]人民长江.2009，40（12）：83-85.

[5]于秀玲，毕代友.建筑工程项目施工分承包管理模式分析探讨[J]中小企业管理与科技.2009，37（7）：38.