河南省新乡市发展服务贸易的影响因素分析

任丽娟

摘 要：主要探讨目前影响河南省新乡市服务贸易发展的因素，包括有利因素和不利因素。有利因素包括：得天独厚的地理条件、需求不断增加、外商投资、相关产业的发展等。不利因素包括人才匮乏、基础设施不完善、产业结构、服务贸易的管理体制相对落后、政府干预的不合理、服务贸易壁垒的存在。在此前提下分析如何提高河南省新乡市服务贸易竞争力。

关键词：服务贸易；因素；内部竞争力

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.30.004

1 影响河南省新乡市服务贸易发展的有利因素

1.1 内部因素

1.1.1 得天独厚的地理条件

河南省新乡市位于中国中东部，历来以其特殊的战略地位，优越的自然条件，丰富的物产资源，广阔的市场，便利的交通条件，成为河南省的重要地区，是中原经济区的主体，河南省新乡市是河南经济发展比较好的地区。

同时，河南省新乡市人口密集，劳动力输出量大，新乡市统计局发布了2016年流动人口现状信息，数据显示，2016年全市外出人口比例为65%，其中，外出至省内市外的人口占730%，外出至省外的占270%。在外出人口外出原因中，务工经商占有很大比例，高达582%；其次是工作就业，占比为118%；再次是学习培训、随同迁移和婚姻嫁娶，占比分别为86%、81%、29%。人口流动为经济社会发展提供了人力资源，促进经济繁荣，为经济带来新的增长点，在庞大的消费群体中，市场潜力巨大。经济的快速发展和对外开放程度的不断提高揭示了这种可能性。

河南省新乡市位于中国中部，交通运输相对容易。这个经济圈在某种程度上是由交通运输带来的。河南省新乡市的经济圈是一个普遍的劳动力和运输经济。

1.1.2 需求不断增加

河南是一个旅游资源大省，以拥有丰富的古文化旅游资源而著称。对于广大海内外旅游者，特别是对那些醉心探寻东方文化和华夏文明源流的旅游者来说，河南就如同一座浩瀚的天然历史博物馆，一本看得见、摸得着、进得去的中国历史文化教科书。蕴藏在这里的东方文化内涵丰富精深，风貌珍贵独特。 河南在中华民族文化乃至东方文化的形成与发展史上有非常重要的地位。

1.2 外部因素

1.2.1 外商投资

对外开放的一项重要组成部分就是利用外資，利用外资的数量、质量也是衡量一个国家或一个地区对外开放程度的重要指标。而市场全球化的一个重要结果是将服务贸易与外商投资紧密联系在一起。河南省新乡市作为一个地处中原的内陆地区，利用外资的数量从零开始，逐年增大；利用外资的领域也从最早的单一领域到现在的遍布各个行业。大量的外商直接投资进入河南省新乡市，补充了河南省新乡市的建设资金，解决了建设资金不足的问题，资金的进入同时也带来了大量的先进技术，这些都促进了河南省新乡市服务贸易的发展。

1.2.2 相关产业的发展

首先是货物贸易促进了服务贸易的发展。货物贸易和服务贸易不仅是构成我国经济发展不可缺的两个有机组成部分， 服务贸易的发展与货物贸易的发展密切相关。由于货物贸易的发展，贸易服务业增长。这是因为分工的深化导致某些服务业从制造业中分离出去得到更专业的发展，因此，某些服务贸易是因货物贸易的产生而产生，如运输服务、金融保险服务。而且经国内外学者实证分析表明它们之间还存在着相辅相成、相互促进的关系。货物贸易与服务贸易协调发展可以降低一个地区国际交易风险，可以促进外贸整体结构变化。因此货物贸易与服务贸易的协调发展是非常必要可行的。

2 不利因素

2.1 内部因素

2.1.1 人才匮乏

近年来，虽然第三产业的就业人员逐渐增加，但从事服务业的中高端人才极其缺乏。这是因为服务贸易不仅看重劳动力成本，更为重要的是从业人员的素质，而人力资源的培养需要持续的教育投资。而河南省新乡市目前缺乏对高层次的服务贸易专业人才的培养，技能型人才缺口大并且结构不合理，这是限制河南省新乡市服务贸易发展的一个显著问题。因此，作为确定国际服务贸易比较优势的人力资本形式的决定因素，在河南省新乡市并不理想。

2.1.2 企业性质

首先，从海外跨国公司在全球扩张过程中看，先行者是以广告业和金融信息业巨头为首的服务业公司，如麦肯锡、奥美等。而中国的广告业、咨询业、法律、会计等领域的服务行业公司还停留在国内。

其次，从服务贸易的主体来看，很多服务型企业国际化经营战略不明确，缺乏品牌自我保护的意识，如浙江义乌小企业为首的中国企业频频遭遇被外国公司抄袭创意、侵犯商标权的法律纠纷问题，苦于缺乏法律资源，不擅长打跨国官司，在全球范围内优化资源配置的能力较弱。

再次，为企业引入竞争机制，打破某些行业的垄断，采用先进的企业管理模式可以有效提升企业的创新能力，使企业获得真正的竞争力。新乡服务区域大部分由国有保险，银行，铁路等政府部门主导，这在一定程度上制约了河南省新乡市服务业的发展。限制河南省新乡市服务贸易总体发展和扩大。

2.1.3 基础设施不完善

关于服务贸易的基础设施主要涉及到交通、信息技术、旅游等方面。服务基础设施是服务贸易发展的先行条件，它对于所提供的服务产品的质量、规模等有重要影响。而基础设施未能适应服务贸易发展的要求往往是制约服务贸易健康发展的瓶颈。

2.2 外部因素

2.2.1 从国家层面上我国服务贸易的管理体制相对落后

近年来，我国服务贸易发展的相关管理机构的协调机制，政策环境，法律法规和统计制度不尽如人意。服务贸易的立法严重滞后于现实的发展，目前所存在的涉及到服务贸易的法律有《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国外资金融机构管理条例》等法律法规，但服务行业牵扯广泛，很多服务贸易领域都缺乏专门的法律法规，以电子商务领域最为凸显。立法工作严重滞后于服务贸易现实的发展。

2.2.2 政府的支持程度

从目前政府在服务贸易发展的过程中的行为看，首先，河南省新乡市还未制定一个全面、完整的服务贸易发展战略，目标和手段都不明确。其次，从全国層面看，服务贸易落后主要原因在于政府干预焦虑，缺乏适当和准确的贸易支持，指导和保护。政府行为仍然没有摆脱政策措施和垄断保护等重大行政行为模式，许多政府部门习惯于继续干预企业经济活动，行政控制依然过多。审批制度也在经济生活中发挥着重要作用，因此有人称之为经济“经济审批”或“政府管理经济”。

2.2.3 服务贸易壁垒

河南省新乡市在服务贸易领域的比较优势行业主要是旅游业、外包等传统的劳动密集型服务部门。这些服务行业都需要中、低技术劳动力流动。但发达国家在人员跨境流动等方面设置诸多限制，在原则上对自然人提供服务方面也不做承诺，人员流动不得不高度依赖于设置在外国的商业机构的实际需要。

河南省新乡市服务贸易虽然取得了一定进步，但总体水平仍旧不高，从整体上来看竞争力仍然处于劣势地位，行业竞争优势不明显。如果只是单独从河南省新乡市内部采取相应措施，服务贸易很难达到可持续发展，所以首先应该从宏观的国家层面进行政策、体制、法律等各方面的调整和健全。

3 提高河南省新乡市服务贸易竞争力的措施建议

3.1 巩固河南省新乡市服务贸易原有优势产业的发展

（1）通过旅游业的管理和服务质量的不断提高，对外宣传旅游景区，扩大河南省新乡市旅游景区的知名度，吸引外来游客的同时提升旅游业对其他服务行业的带动作用。

在利用现有的旅游资源的同时，更要注重旅游质量的提高。例如，在河南省新乡市，为提高旅游业的诚信度，不断提高旅游服务质量，旅游行业根据国家旅游局的需要，开展了“诚信兴商活动”。活动的具体体现是落实旅游广告，专项检查和安排，开展旅游消费环境净化专项活动。同时组织大学学生等观光志愿者，在观光景点和旅游中心等地实施现场咨询服务，并建立展区。发放宣传资料。各级旅游部门将对旅行社，酒店，景点，购物中心等旅游企业进行监督，向游客在商业场所的突出位置使用诚信经营材料进行展示，张贴诚信商业海报，并组织宣传展在港口，机场，火车站，游客集中的公交车站广播和发放信誉良好的公益广告或宣传品。

（2）提高对外劳务输出人员的质量。

首先，河南省新乡市政府可以利用行业协会和当地高校的资源，对对外劳务人员进行专业的培训，提高外出劳务人员的综合素质，提高其国际竞争力。如信阳涉外职业技术学院依托涉外劳务培训优势资源，将外派劳务与职业教育有机结合，创出了“职业培训+国外就业+回国创业”的职教新模式，实现了由农民到工人、由工人到创业者的转变。

其次，针对目前不规范的劳务市场，建立统一的劳务输出信息网络，改善和疏通劳务输出的信息渠道，如：河南省新乡市人力资源和社会保障部有关负责人也提醒农民工出国工作，必须选择正规的中介机构，并有经国家批准的外商投资劳务资格企业（经当地商务主管部门核准），重新确认项目真实可靠，最终签订劳务合同与雇主签订合同，并就工资支付和工作环境等具体细节达成一致。这样，才能保障自己的合法权益不受到侵害。

再次，从物质上鼓励对外劳务的发展，如目前形成的比较完整的政策支持体系，该体系涉及资金支持、金融保险、外汇管理、通关质检、信息服务、人才培训等多个方面，对河南省新乡市企业“走出去”起到了积极的推动作用。如企业和对外经济合作项目前期费用给予扶持、对外承包工程保函风险专项资金、中小企业国际市场开拓资金、出口信贷、出口信用保险、对符合条件的承包工程项目贷款给予利息补贴等；另外，早在2009河南省新乡市为解决农民工出国务工前期费用困难问题，鼓励农民工到境外就业，将境外就业列入小额担保贷款范围以内。

3.2 促进河南省新乡市服务业新竞争优势的培育

一是增加人力资本投入，尽管服务业生产要素存在，但人力资本的作用非常突出，服务业发展的关键在于人力资本的积累。服务业的竞争优势实际上是人力资本的竞争优势。因此，有必要加大对教育投入的研究和开发力度，建立多层次的人力资源开发体系，为服务业提供高素质的人才。二是积极发展生产性服务业，整合服务业价值链。产品服务链是产品价值链的主要来源，利用当地高校资源，积极培养生产服务市场所需的专业人才，继续推进生产企业的内部服务并且，再次要积极构建企业硬件与软件要素。硬件包括企业组织结构、战略和制度。软件包括企业的风格、价值观和人员。最后要积极提升企业自身发展水平和提高产品国际竞争力。

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