群众文化工作者的激励机制建设探析

刘勇

摘 要：随着我国经济社会的发展，人们对于精神生活的需求也日益增长，助推了我国文化产业的蓬勃发展，而其中群众文化工作者的作用不可小觑。群众文化是面对基层群众的文化建设，而群众文化工作者则是联系群众的必要载体，起到了沟通、传递的桥梁枢纽作用，然而当前群众文化工作者队伍还存在一些问题，直接影响到了群众文化的传播与参与效果。本文通过对群众文化工作队伍的深入分析，从而对提升群众文化工作者的积极性、建立有效的激励措施，提出建设性的意见，从而不断适应当前文化发展新形势的新要求。

关键词：群众文化；工作者；激励机制；探析

党的十九大指出，当前我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，由此可见，人们对于精神文化需求日益增长，对此，习总书记也进一步提出了群众文化发展的新要求，“要坚持中国特色社会主义文化发展道路，激发全民族文化创新创造活力，建设社会主义文化强国。”由此可见，不断提升文化发展质量、打造全民参与的文化道路势在必行，对于群众文化工作者而言也提出了更高的工作要求，这就需要建设一只高质量的群众文化队伍，为推动群众文化事业发展夯实基础。

一、建设群众文化工作者激励机制的重要性

随着人们生活水平的提升，大家的关注点已经从柴米油盐上升到精神文化生活，各级政府也坚持打造“零门槛”的群众文化工作格局，为老百姓提供更丰富的精神文化食粮。坚持以群众需求为导向，为服务群众文化需求打通最后一公里，这其中群众文化工作者起到至关重要的作用。正如党的十九大报告中指出，要激发全民族的文化创作力，打造真正的文化强国，这就需要动员全民参与到文化建设中来。如果缺乏正确的引导和组织，那么群众就找不到参与的途径，很多优秀的文化作品都来源于群众，而打造和提升则是群众文化工作者的重要职责。对此，不斷强化激励措施，激发群众工作者工作热情是必不可少的，可以更好地引导老百姓参与到文化建设中来，为群众提供更高质量的文化服务。

二、群众文化工作者存在的问题

群众文化是面向大众的文化建设，其主体是群众自身，而群众文化工作者则是沟通与服务群众的有效载体，不仅可以激发群众参与热情，还能起到正确的引导作用，然而当前群众文化工作队伍建设与新形势新要求还存在一定差距，具体包括：

（一）缺乏创新意识

为了推进群众文化的发展，各级政府都设置了文化馆、文化站等业务部门，然而还存在忙于应付上级布置工作的现象，没有充分发挥基层的自主创新功能，在文化作品创作上、文化活动开展上都缺乏拓展能力，究其原因，主要是文化工作者缺乏创新意识，没有在工作中充分发挥自身的主观能动性，仅仅为了完成工作而工作，没有树立为人民服务的理念，导致工作开展不积极、不主动，直接影响到基层文化建设的效果。

（二）引进和培养群文工作者的机制不健全

社会文化建设的提质升级，不仅是要创造出更多优秀的文化作品，更是需要建立一只高素质的群众文化队伍，近年来，在招聘上对于群众文化工作者的要求也日益增加，然而为他们提供的发展平台有限，没有为他们提供系统的培养机制，无法满足工作者提高自身素质的需求，导致专业人才留不住、用不久。

（三）群众文化工作者激励机制不完善

由于事业单位受到国家规定限制，文化馆、文化站等基层文化工作人员的福利待遇并不高，很多优秀的年轻工作者缺乏有效的晋升发展空间，导致基层文化队伍人才流失现象严重，同时，在作品创作、活动组织方面也缺乏必要的奖励措施，也直接影响到基层工作者的工作积极性与主动性。特别是基层综合文化站人员，由于编制少，很多人到退休都聘不上一个中级职称，就别说高级了。

三、建设群众文化工作者激励机制的措施

近年来，随着精神文明建设的推进，群众文化在维护社会稳定、提高百姓素质方面的作用日益凸显，而其中群众文化工作者的作用不可小觑，对此，要坚持问题导向、转变思维，不断推进群众文化工作队伍的建设。

（一）加强群众文化工作人才的培养

群众文化工作的基础元素就是人才，如果缺乏专业的文化工作队伍，那么将无法为群众提供更高质量的文化服务，对此，必须要重视人才队伍的培养，建立系统的人才培养计划，包括引进、晋升、奖惩等内容，为专业人才提供更大的发展空间。此外，要强化教育培训力度，根据岗位需求不断加大再教育，通过邀请老师讲座、开展专业培训、交换交流等活动，不断打造专业化人才队伍，为文化专业技术人才提供成长环境，让人才能留得住、用得久。

（二）营造适合群众文化工作者发展的环境

一支专业的人才队伍不仅需要建立配套的发展措施，同时更需要营造良好的发展环境，首先，从管理层而言就要为他们提供更好的福利措施，工会要对工作者的日常生活给予更多关注，时刻满足他们的日常需求，让基层工作者感受到集体的温暖；其次，要充分给予他们的创造机会与空间，在完成工作任务之余鼓励文化工作者积极参与比赛，为他们的创作提供更自由的空间；最后，鼓励基层工作者发挥主观能动性开展文化活动，适当提供必要的资金支持，不断提升文化工作者的满足感与幸福指数。

（三）建立适合群众文化工作者的管理制度

有效的管理制度可以推进文化工作队伍的健康发展，一方面，要建立岗位管理制度，根据岗位特点、职责进行明确要求，对工作进行合理分工，不断提高工作效率；另一方面，要建立轮岗制度，鼓励文化人才在不同岗位锻炼，提高专业能力与综合素质；最后，要建立完善的选拔任用机制，营造公平、公正的竞聘渠道，不断激发工作者的工作活力与热情。

（四）建立完善的职称评聘制度

群文工作者一般都是国家全额拨款的事业人员，工资福利待遇都与职称挂钩，而相对于其他事业单位，评文化系统的高级职称比其他事业单位要求高很多，特别是乡镇综合文化站人员，高级职称指标和其他事业单位共用，但评职称的要求却大不一样，其他事业单位只要工作年限达到，基本都能通过，而群众文化高级职称，各项条件对于基层文化站来说，难度太大，所以，就我们全区所有乡镇和办事处，高级职称都被其他单位取得了，这样的状况对基层文化工作者的积极性打击太大了。就是同是事业编制的教师，高级职称的比例为百分之三，而且领导的高级职称不在比例内，还有一个优惠政策是在农村干上30年，职称可以上一级，也就是原来是初级的可以进中级，原来是中级的可以进高级，评聘的方法是评聘同时，都可以晋级，而乡镇事业单位则没有这些优惠政策，导致工资差距相差太大了。所以建立公平完善的职称评聘制度，对提高群众文化工作者的积极性意义重大。

四、结语

随着人们生活质量的提高，对精神文化需求也提出了更高的要求，对此，应该建立一支专业化、高素质的文化工作者队伍，这样才能为群众提供更丰富的文化服务，不断满足日益增长的文化需求。同时，要建立完善的管理机制、激励机制等，不断激发工作者的工作热情，为推进基层文化建设提供人才保障。

参考文献：

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