创新运用“一二三四”支部工作法提升基层党建成效

【摘要】近几年，中国出口信用保险公司第三营业部党支部学习运用中央国家机关工委《“一二三四”机关支部工作法》，在实际工作中不断坚持总结创新，形成了自己的《“一二三四”支部工作要点》，即“一个计划、两项工作、三项措施、四个平台”，进一步提升了党建工作成效。

【关键词】“一二三四”支部工作法；创新运用

一、一个计划

支部重视年度工作计划对全年工作的统领作用，每年年初即由支委会研究制定部门党支部年度工作计划。在制定计划时，坚持“三个导向”：一是落实导向。即年度计划要贯彻党中央全面从严治党工作部署，落实公司党委和公司直属机关党委的年度党建工作要求，紧密结合自身实际，将上级党组织工作要求落实到部门党支部年度工作计划中，切实做到上级有部署、支部有落实，规定动作没有遗漏、不打折扣。二是问题导向。就是针对部门中心工作和队伍建设中存在的主要问题和薄弱环节，包括上一年度工作总结、支部组织生活会、民主评议党员中党员和群众反映的问题，列出问题清单，对症下药制定工作计划，切实提高支部工作的针对性有效性。比如，针对党员先锋模范作用发挥不突出的问题，采取年度评选表彰优秀党员、安排优秀党员在党员大会上介绍经验，引导部门党员立足岗位创先争优。再比如，为了加强党员政治理论学习，向群众宣传党的政策，组织党建知识竞赛，激发了党员群众学习热情。三是效果导向。为了确保年度工作计划落实，支部在制定工作计划時就将各项工作任务分解，明确列明责任人和完成时限，解决了“做什么、怎么做、谁来做、何时做”的问题，确保年度工作计划能够落地见效。

此外，为加强对部门群团组织的工作指导，支部还组织部门工会小组、团支部按照上述“三个导向”制定各自年度工作计划，以统揽全年群团工作。

二、两项工作

党的十九大指出，党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。近几年，支部坚持把教育管理监督党员、组织引领服务群众这两项工作作为支部全部工作的出发点和落脚点。

（一）在教育管理监督党员方面。一是抓在经常。支部落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等规定动作，坚持做到按计划定期进行、规范开展，使对党员的教育管理监督经常化并持之以恒，促进了党员身份意识增强、政治理论学习不断深入、践行党章更加自觉。二是突出重点。近几年，支部在开展“群众路线”“三严三实”“两学一做”教育活动中都坚持突出重点，聚焦问题。党的十九大召开后，支部认真研究制定《学习贯彻十九大精神实施方案》，安排支委会和党员大会每月1次、党小组每月2次专题学习十九大精神，要求党员牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”；同时通过支部书记讲党课、编写专题宣传展板、编发学习动态、购置理论书籍、组织党员微信群学习等，在部门迅速掀起了学习贯彻十九大精神热潮。三是坚持创新。主要是创新党员教育管理监督活动方式，组织赴红色教育基地现场参观见学、赴廉政教育基地开展警示教育、与合作单位共建交流等活动，通过走出去学习和交流互鉴，不断提升党建工作效果。

（二）在组织引领服务群众方面。一是关心群众。支部平时注意做好员工生日节日送祝福、员工住院和丧亲慰问、女职工关爱、困难员工帮扶工作，同时每年专门组织了解群众工作和生活困难，在政策允许的条件下积极回应、解决，让群众真切感受到党组织真心实意的关心。二是宣传群众。通过组织开展党群共建活动、工会活动、团支部活动等，主动向群众宣传党的政策，在活动中注意引导群众同支部心往一处想、劲往一处使，同时引导群众中的优秀分子向党组织靠拢。三是依靠群众。主要是部门在做重大工作决策前组织听取群众意见建议，并认真研究采纳；定期向群众公开部门重大决策安排；组织群众加入部门突击队、创新课题小组等，组织引领群众与党员一起建功立业。

三、三项措施

为确保各项党建工作安排得到落实，避免年度工作计划成为“花瓶”“摆设”，支部采取了制定工作规则、明确工作责任、加强监督考核三项措施。

（一）制定工作规则。结合上级党组织工作要求，支部制定了《第三营业部党支部工作规则》，对年度工作计划制定、“三会一课”组织生活、党员队伍建设、党风廉政建设、群团工作等基层党建工作内容进行规范，明确了具体工作要求。《支部工作规则》既是部门党建工作的说明书，也是后续监督考核的对账单，实现了部门党建工作的制度化。

（二）明确工作责任。党支部从以下方面明确部门党建工作责任，即明确支部班子对党建工作负主体责任，要加强班子自身建设，提高政治意识和政治站位，加强对部门党建工作的统筹谋划和督导落实，不断提升履职能力；明确支部书记负第一责任，要带头践行民主集中制，凝聚共识、团结队伍、激发活力，统筹抓好各项工作落实；明确支部委员分工负责，要按照支委分工抓好所负责工作落实；明确党小组长对组内党员的教育管理监督负直接责任，要按要求抓好党小组工作；明确普通党员要履行党员义务，严格按党章要求规范个人言行，做一名合格党员。支部按照上述“五个明确”落实工作责任，与处以上党员干部签订党风廉政建设责任书，形成了一级抓一级、层层抓落实的党建工作局面。

（三）加强监督考核。光有制度、责任人是不够的，监督考核也很重要。支部每季度末召开党员大会通报当季重要工作事项，实现全体党员对支部班子的监督；支部书记就抓基层党建工作向公司直属机关党委和部门全体党员述职，接受公司和支部的“双重”考核评议；召开支委会总结工作计划执行情况，对支委及相关人员责任落实情况进行评估；每季度检查党小组工作情况，督促党小组长认真履职；开展民主评议党员，对每名党员履行党员义务、发挥先锋模范作用情况进行考核。通过上述5个方面的监督考核，支部将党建工作责任传导至每一名党员和干部，为各项工作计划的落实提供了保障。

四、四个平台

近几年，支部不断探索加强主题实践平台、宣传教育平台、创先争优平台、党群共建平台4个党建平台的建设，使其成为部门党建的有效抓手，进一步增强了支部党建工作的吸引力和感召力。

（一）主题实践平台。即根据上级党组织工作部署，结合部门实际，开展各项主题党建活动。如开展“两学一做”学习教育、纪念建党95周年、纪念长征胜利80周年、学习宣传贯彻十九大精神等，这些主题实践活动力求以服务中心工作和队伍建设为落脚点，增强了党员的主人翁意识和干事创业的积极性。

（二）宣传教育平台。即为加强党员日常学习教育、宣传群众建立的平台。支部在办公区建立“支部书架”，购买报刊、图书和影像资料，涵盖党建理论、专业知识、人文社科等领域，成为党员群众日常学习提升的“加油站”；定期更新黨建宣传展板，图文并茂宣传党中央党建工作部署、支部党建活动情况，营造“重党建、抓党建”的良好氛围；建立党员微信群，适时在群内分享学习资料，组织党员学习讨论。该平台对党建工作和党建知识“入脑入心”，起到了“润物细无声”的效果。

（三）创先争优平台。为激励党员群众干事创业、攻坚克难，支部制作先进员工展板，让各类先进“上墙”，营造全员学先进、当先进的氛围；在工位设立党员标识，让党员“亮身份”，增强党员身份意识；组织开展劳动竞赛，围绕重点工作建立突击队，围绕业务难点或前沿理论问题组建创新课题小组，调动员工创先争优的积极性。2015年以来，部门共获得5个公司级科技创新成果奖，其中“政保贷”课题成果被中央金融团工委、全国金融青联授予“第四届‘双提升活动金点子方案”优秀奖，部门也因此被北京市授予“服务业扩大开放综合试点示范单位”。

（四）党群共建平台。为做好组织引领群众工作，支部认真指导部门工会小组、团支部按年度计划开展各项工作。根据上级群团组织要求，组织开展“建功‘十三五，争当主人翁”“学习总书记讲话，做合格共青团员”等主题活动，让员工在活动中受感染、受教育，队伍的凝聚力和战斗力进一步增强。先后多次组织开展趣味运动会、美食文化节等党群共建活动，已成为部门的品牌活动，员工在紧张的工作之余放松了身心，幸福感和获得感进一步提升。

上述“一二三四”工作要点，是中国出口信用保险公司第三营业部党支部对近几年党建工作的总结提炼。面对十九大对新时代基层党组织建设提出的新要求，第三营业部党支部将以十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强履行全面从严治党责任的政治担当和能力担当，继续坚定不移地抓好基层党建工作，努力把党支部建设成为教育监督管理党员、组织引领服务群众的坚强战斗堡垒。