浅谈古代任官礼钱的现象

卫世平

摘 要：古代任官收礼曾经是一种社会习俗，流弊久远。从先秦延至晚清，均有不同程度的表现，但是前期收礼属于明文规定，后期收礼属于潜规则，延续晚清把仕途当作商品出售谋利，毒化社会风气。现代人汲取教训，把任官收礼看作贪腐行为，不断治理，不断肃纪。

关键词：任官收礼；迁延时久；演化与治理

官爵是国家管理之公器，代表着管理层级与权位排序，涉及到个人任职的荣誉与尊严，但是在一定时期，被统治者或当权者当作仕途商品出售，极大地损害了社会管理的公信力。我国古代任官收取一定的费用，延续时久，从先秦时期就有“纳粟拜官”的制度，延至明清依然有卖官收礼的现象。甚至卖官排位优先、虚职候补、虚誉学衔，都要收礼，之后愈演愈烈，官位大小普遍收礼金。中间也有一段停收礼金的制度执行，但是仅仅为暂时性体谅民情的措施，待到社会平稳，经济似有好转，之后又故态复萌，照样收取礼金。

我国先秦时期，商鞅变法时，把“纳粟授官”合法化，本意是劝农献粟，取得名望。《商君书·勒令》曰“民有余粮，使民以粟出官爵，官爵必以其力，则农不怠。”。这时劝农种粟谋官，只是一种农战为先的谋略政策，后来秦朝遇见灾荒，也鼓励百姓奉献粮食而封官。秦王政四年（前243年）十月“天下疫。百姓内（纳）粟千石，拜爵一级。”（《史记·秦始皇本纪》）。这是卖爵聚粮的行政管理措施。到了汉代授官收礼成了硬性规定，如东汉中平六年（公元189年），汉灵帝拟任羊续为太尉。当时拜三公的人，都要向皇帝的管理部门东园交纳礼钱。汉灵帝派遣宦官去催询上千万的礼钱，催办此事的宦官职名为“左驺（zōu）”，所到之处，拟任人员也需要以礼相待，适当给予打点费。羊续性情耿直，面对来访的宦官，昂然自若地显示自己家底穷，举起旧棉袍说：“臣之所资，唯斯而已”（《后汉书》卷三一·1111页）。意思说“臣下的家底，仅有这件袍子而已”。宦官看到得不了实惠，转告皇帝，汉灵帝为此不高兴，羊续因而没有登上三公之位。羊续平时不收贿赂，没有积攒下丰厚的礼钱，羊续的为人风格有个“前庭悬鱼”的成语，汉代羊续为南阳太守时，有府丞送鱼给他，他把鱼挂起来，府丞再送鱼时，他把所挂的鱼拿出来教育他，从而杜绝了馈赠。随后产生了“羊续悬鱼”、“羊续挂鱼”等典故。拒收礼品显示出其廉洁个性。按理来说以德取人，羊续可以担任三公太尉，可惜因为没有礼金而丧失官位。据说汉灵帝卖官，明码标价，“二千石”郡守级官职，“四百石”县级官职。古代买官卖官现象用学者谢红星的论点解释为“制度性规定， 钱入国库；非制度性规定，钱入私门” （谢红星：《腐败规范化的历史困局》）。现在看来古代把仕途的升沉荣辱与“铜臭”兼顾，会逐渐毁坏吏治，侵染社会风气。

另外古代官员接受任职，领取证件，未能免俗的是要给皇帝送证件工本钱。算是谢恩的一种表示，同时也要施惠于承办人员，这样才能促使任职证书早日发放。这种交纳任职礼钱的惯例一直持续到后唐时期发生变化，后唐时期一度停止。其缘由是因为官员实在太穷，经过战乱，国事多艰，官员积蓄有限，交纳礼钱成为一项负担。朝廷搜刮，只会构怨伤化，加深社会矛盾。有的官员拖欠礼钱，有的干脆不领取委任状，直接跑到岗位就职。按照旧例，吏部给官员个人的任职委任状，是个人携带的资格凭证与职衔荣誉，领取时需要交纳制作费。即“旧制，吏部给告身，先责其人输朱胶绫轴钱”（《资治通鉴》卷二七五·第2839页]。这种“告身”，相当于现代的委任状，装裱卷轴，以利于舒展收缩。后唐明宗天成元年（926年），国家丧乱刚刚平定，贫者“多不取告身”。主管组织部门的吏部侍郎刘岳建议：朝廷将这项费用开支承担起来，不要再催取礼钱。告身让官员备有，里面有训诫之语，以及职责要求，“告身有褒贬训诫之辞，岂可使其人初不之睹！”。要教育官员懂得职责要求，如果不目睹这些训词，恐失常理。建议“凡除官者更不输钱，皆赐告身”。这就是说，凡任命官员，不用出钱，干脆免费发放告身任职证。后唐明宗皇帝李亶（dǎn）采纳了这一建议。由此停止了交纳任职书的费用。不过这种停止缴纳费用，并不意味着长期减去。后唐明宗李嗣源（867年-933年），是五代十国时期后唐第二位皇帝，称帝后更名李亶。李嗣源在位七年，杀贪腐，褒廉吏，罢宫人、除伶宦，废内库，注意民間疾苦，号称小康。但后期姑息藩镇，御下乏术，权臣安重诲跋扈而不能制，次子李从荣骄纵而不得法，以致变乱迭起，李嗣源病中闻变，受惊崩逝。于是朝政更迭又改变管理制度，收取礼金时断时续。

时至宋代，制作告身的品种类型复杂，一般用“绫锦”（《宋史》卷一六三·3841页）。随后用彩色绫纸，后来又用锦缎制作。文官与武官区分出绫纸花样，有大、中、小绫纸，根据职位使用范围各不同。宋太祖乾德四年（966年），“诏定告身绫纸褾轴”（《宋史》卷一六三·3842页），宋徽宗大观初，重新划定样式，“凡文武官绫纸五种，分十二等”。到了宋高宗绍兴十四年（1144年），“始尽用锦”（《宋史·职官三》卷一六三·3846页）。南宋时期，任职证书基本使用锦制作，工艺复杂，有防伪性能，利于长期保藏。值得一提是交纳任职证件的费用，已经没有明文规定。尽管官员对上谢恩答酬相沿成习，然而在后唐明宗时期已经改变了公开索取的时弊。宋代权臣收取任职礼金，一部分落入官库，一部分纳入私囊，宋代民谣曰：“三千索，直秘阁；五百贯，擢通判”（刘绍义：《买官和卖官》），这里的索，犹如俗语说的串钱之绳索。一贯钱即是一吊钱相当于一串铜钱1000文。送钱多的可以入朝廷秘阁，直阁办事（正八品）；送钱少的可以到地方任职通判（散官从八品，实职则高，陆游贬任过通判）。像宋代一些官职，“贴职”算是兼职，送钱当上兼职官，管辖权更大，收回成本容易。明清时期，收取礼金照样延续，清代收取范围更广，连虚职候补等衔都要收钱，抢先注册，要送礼金。候补人选，耐心排队等候空缺，为了挤进候补前位，必须捐纳钱财。如果任期内犯错革职，也要捐纳一番，搞个“捐复”，盼望再次起用。如果不送礼金恐怕连参与竞争资格都没有，原地踏步不说，搞不好削职回家。晚清时期连学历证明都可以捐取，监生本来是科举途径，然而通过捐纳也可以获取“监生”虚名，算不上正途，却已污染教育行业。例如《儒林外史》中描写的人物形象严贡生和严监生兄弟俩，靠捐纳获取学衔。做事一点不符合读书人的身份，哥哥严贡生甚至成为当地广东高要县的恶霸。弟弟严大育没进过学，不算是朝廷认证的统治阶级成员，和普通群众的区别只在于他也识字；靠捐纳买个学位监生，他个性懦弱，不过学位比哥哥高些。

表面上看朝廷依靠捐纳取官，拓宽用人渠道，不走科举一条路，实际上人才储备已经鱼目混珠了。《官场现形记》中三十八回反映，走仕途送礼不说，还要会走后门，巴结各级官人以及走夫人路线，不一而足。瞿耐庵的老婆巴结制台大人的小姐，年龄比人家小姐大一倍，已是黄脸婆了，还跪拜宝小姐，乞求做干女儿，套近乎，拜“干娘”献礼，为丈夫瞿耐庵谋取县官。摇尾乞怜甚是可鄙。

其实卖官的故事在外国小说也有反映，如法国作家大仲马的小说《基督山伯爵》故事，狱中的神甫法利亚告诉水手邓蒂斯在某个小岛有巨量藏宝，这藏宝就是教皇在1498年出售官爵两个-红衣主教的财富两百万罗马艾居（注： 1罗马艾居=80法郎）。后来邓蒂斯越狱成功，起获宝藏，一下子改变身份。时至现代，卖官成了待价而沽的事情，时有发生，可以看出古今中外均有卖官鬻爵现象。

但是我国进入新社会，已经把买官卖官看作不正当的权钱交易，个别人招权纳贿不敢公开化，需要遮人耳目，属于暗箱操作。一旦暴露，就会被绳之以法。现在我们党不断地加强自身建设，治理贪腐现象，党内政治生态明显好转，社会风气焕然一新。目前仍在坚持正风肃纪、严惩腐败的措施，仍然坚持五湖四海、广开进贤之路，努力把各领域优秀领导人才聚集到执政骨干队伍中来，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而选用干部、集结干部。

参考文献：

[1]转引：谢红星：《腐败规范化的历史困局》），《湖北社会科学》2017年第10期.

[2][宋]范晔：《后汉书》卷三十一·第1111页.上海：中华书局1973.8版第2次印本.

[3]前庭悬鱼：见韩省之主编的《中国成语分类大词典》，新世界出版社1989年版，第1068页.

[4][宋]司马光：《资治通鉴》，长春：吉林人民出版社，2000.7版，卷二七五·第2839页.

[5][元]脱脱等：《宋史》，上海：中华书局，1977.11版，卷一六三·第3841页.

[6]刘绍义：《买官和卖官》，《学习月刊》2017年第4期.