新能源发电工程的造价控制路径思考

皇甫晨君

摘要：在不可再生能源的日益减少的今天，人们把关注点放在了新能源的挖掘与开发上。新能源发电工程展现出了规模大、经费多和体系复杂的特点，因此，相关工作人员就应该对造价控制路径进行思考和分析。新能源发电工程的造价控制，保证其具有科学性、合理性和计划性，才能给企业带来经济效益的最大化。

关键词：新能源；发电工程；造价控制

前言

在现阶段，我国电力行业有着惊人的发展速度，除了过去传统的煤电与水电等发电技术，风能、光伏与生物质等发电技术也呈现出了快速发展的良好趋势，加上电力建设市场运行机制得到了不断完善，使得整个电力建设市场呈现出了一派繁荣的发展局面。为了更好地展现出绿色能源的价值，相关技术人員就应该和政府机关之间进行协调工作，完善造价控制计划。下文重点阐释了新能源发电工程造价控制的具体策略。

一、造价控制施工过程中存在的问题

（一）前期准备不够充分

企业为了追求尽早投产发电的经济效益与质量达标，在进行工程造价控制管理的时候普遍认为工程施工阶段是整个工作的唯一重心，前期规划准备工作的重要性没有得到足够的重视。而且在工程施工阶段中，只是盲目地追求优选材料、更新技术等工作，成本控制受到了极大的忽视。但是电力工程本身就是一项涉及很多人员、耗资巨大、周期长的复杂项目，如果没有做好前期准备规划工作，那么在后期的施工过程中一旦遇到问题就只能靠现场决策来解决，这样不仅会导致资金流向出现问题，还会导致工程造价中存在的问题很难被发现，最后也就造成工程造价与预期之间存在着巨大的差异。这个问题的存在对于新能源电力产业的健康发展造成了极度不良的负面影响。

（二）缺乏严格的管理机制

新能源发电工程对于国家政策过度依赖，缺少相应的工程造价管理机制。一方面，相对于传统的发电工程而言，新能源发电配套设施的建设面临更多困难，包括材料备件产业链不完善，组织结构不完善等。工程施工人员在施工过程中没有充分认识到新能源工程建设中的种种困难，对于困难的估计不足造成施工管理人员出现轻视心理，最终造成管理机制不健全，工程造价无法达到预期目标。另一方面，发电工程并不是一个单独的个体，其与建筑安装、水土保持、环境保持等施工领域都存在密切的联系。在这样的情况下，却缺乏完善的管理机制，最终就会出现很多危害和不良后果。比如，在缺乏管理机制的情况下，就会导致工程造价和实际预计估算的造价存在一定的差别，给企业管理人员和施工人员带来了一定的工作难度。在不严谨的管理模式下，就会蕴藏着很大的危机，并带来经济利益上的损失。

（三）技术手段不够明确，缺乏针对性

在实际开展工作的过程中，技术人员应该以具体情况为前提。针对新能源发电工程中存在的问题，应该重点提出解决方法。但是，在实际制定解决方案的过程中，很多技术工作人员依旧会运用传统的手段，把自身所谓的经验作为依据。在这样的情况下，去思考造价控制内容，最终会导致造价控制得不到有效的价值发挥。同时，技术人员在实际运用的方法不够先进，也没有与优秀的设计师进行相应的合作和交流，就导致实践操作效果受到了影响，最终损坏了企业和员工的利益。

二、造价控制的有效策略

（一）做好设计阶段中工程造价控制的措施

新能源发电工程设计阶段中的工程造价控制管理很容易受到忽视，这是因为设计阶段中项目的设计费在整个工程投资中只占据了很小的比例，但是设计阶段中的工程造价对于整个电力工程的建设以及造价管理而言都有着关键性的作用，因此，要想做好新能源发电工程整体的造价控制管理工作，就必须要对设计阶段中的工程造价控制引起更多的重视。在此阶段中，进行工程造价控制管理主要就是要确保项目的初步设计概算具有高度的准确性、科学性与可行性，能够与国家相关行业规定的要求与准则相适应。这不仅需要设计师的努力，施工方面也应该参与其中，找出其中存在的问题，并进行有效的解决。

（二）培养和引进先进的技术人才

我们都知道，拥有工程领域专业技术人才是保证企业有效运行的重要措施。在这样的背景下。在实际开展新能源发电工程造价控制的过程中，企业就应该在内部创建专业的技术团队，引进先进优秀而且经验丰富的技经人员和设计人员，也可以聘请优秀的国内外知名专业导师，为相关技术工作人员提供相应课程训练和讲解，定期举办培训班能更好地提升公司内部技术工作人员的专业素质和专业技能。同时，公司还应该重点挖掘外部的优秀人才，为公司人才储备提供基础。由此，我们可以十分清晰地看出，引进和培养专业技术人才是一项十分重要的内容，也是企业可持续发展的重要环节。

（三）政府职能部门加强法律法规的制定和监督

企业在电力工程建设的过程中不能缺少政府的领导和支持。因此，政府就应该为之做出相应的努力。在这样的情况下，政府相关职能部门应加强新能源工程造价领域行政规范性文件的制定和监督管理工作，定期与企业相关技术工作人员进行沟通。这样，才能发现范性文件中存在的不足，不断进行完善。同时，还应该着手于监督和管理力度，既要有效控制新能源发电企业的投资合理可控，杜绝概算超估算、预算超概算、决算超预算的“三超”现象，也要引导项目施工企业运用正规的方式谋取经济利益。在实际进行工程造价控制的过程中不能损害他人利益，要运用法律武器去惩治违法违规行为。这样，新能源发电工程造价控制工作才会得到进一步优化和升级。

三、结语

综上所述，想要合理地进行工程造价控制，就应该重点从实际出发，做好造价控制施工前的准备工作。同时还应该重点培养先进的人才，在政府职能部门强化法律制度和监督职能的过程中，为新能源发电工程造价控制提供坚实的保障。因此合理确定和有效控制新能源发电工程造价，其目的不仅在于把新能源项目投资控制在合理预算范围之内，更在于合理使用人力、物力、财力，控制固定资产投资效益。确定和控制工程造价，加强工程造价动态管理，提高新能源发电工程投资效益，维护工程建设合同双方合法的经济利益。