新疆玛纳斯河流域水资源利用及管理现状和改进

郭勇

【摘要】玛河流域是相对比较典型的荒漠绿洲，也是灌溉农业区，这一区域的农业生产主要依靠引水灌溉。在长期发展以来，玛河流域在进行农业灌溉发展的过程中，其水资源的利用率是相对比较高的，但是，在这一过程中也出现了一系列的环境问题，这就需将生产发展的实际情况和玛河流域水资源短缺问题相结合，促使新疆玛纳斯河流域水资源利用和管理不断优化，使得玛纳斯河流域水资源发挥更大效益。【关键词】新疆玛纳斯河；流域；水资源；利用；管理现状；改进1、玛纳斯河流域的情况新疆玛纳斯河位于天山北麓准噶尔盆地南缘，具体处于天山北坡经济开发区中的核心位置，这一流域的面积主要为1.98万平方公里。玛纳斯河流域远离海洋，当地气候相对比较干燥，属于大陆性气候，这一区域中的光和水资源都是比较丰富的，对当地农牧业的生产发展提供了有利的发展条件，玛河流域内主要包含石河子市和塔城地区沙湾县以及农六师新湖总场的国营农场等。2、玛纳斯河流域水资源开发利用的问题 2.1缺乏水资源的统一规划和调度 当前，玛纳斯河流域水资源在具体应用的过程中，仍然没有统一的规划，在进行管理的时候，无法做到统一调度，在玛纳斯河流域水资源使用的时候，上下游用水和城市与农业用水等都存在不协调的情况，上游地区在用水的时候，对地表水过度拦截比较容易造成下游地区的地下水补给减少，从而导致河流出现干涸的情况，而地下水的不合理开采也比较容意造成生水资源循环系统破坏，使得流域内的生态环境出现恶化的情况。流域管理和地方行政区域在对水资源进行管理的时候，其权责不清使得水资源开发利用的过程中，出现用水协调效率低等问题。2.2缺乏对生态环境用水的计划 玛纳斯河流域内水资源的量要比农业区域需水量少，而玛纳斯河流域下游河道又在长时间的情况下处于无水干涸的状态，这一区域只有在水流特丰年份和其径流量要比现有工程和已垦土地的引水量大的时候，才能够向下游河道泄洪，这就很容易造成玛纳斯河流域下游生态出现退化的情况，使得下游区域沙漠化的范围不断扩大，也会造成绿洲与荒漠之间的距离不段接近，使得生态系统收到一定程度上的威胁。3、玛纳斯河流域水资源优化配置3.1建设统一管水的机构体制虽然玛纳斯河流域水资源管理机构在法律法规的规定下具有一定的管理权力，但是在流域范围内进行相关管理权具体实施的时候，由于流域机构本身的管理权限比较有限，玛纳斯河流域水资源管理机构没有能够对流域内的水资源进行统一管理，对水资源的有效利用和合理配置都具有不利影响。在这样的情况下，就需要对玛纳斯河流域水资源赋予更加全面的行政管理职能，将这一流域作为整体单位，对水资源的管理和保护不断加强，并且对玛纳斯河流域水资源实施统一规划和调度，加强其统一管理，促使这一区域进行更加具有权威性和协调高效的流域管理体制建立，促使这一区域内的地下水和地表水都能够得到统一管理。 3.2强化流域性立法力度和调度强度法制是管理过程中比较有效的方式，也是在进行玛纳斯河流域水资源管理的情况下，对其管理不断加以强化的重要手段，是促使水资源管理相关的方针政策得以贯彻实施的重要保证。因此，在进行水资源治理的过程中，需要将依法治水作为水资源有效管理的重要保障，在对水资源加强管理的过程中，立法工作时期需要关注的主要内容，加强流域性立法力度，能够促使流域性立法体系更完善，水资源相关行政管理工作也能够做到有法可依，从而使得水资源在进行必要管理的过程中，具有规范化的统一水政执法标准，在执法的过程中，也需要对执法行为进行必要规范化处理，使得水资源利用的正常秩序得以维护，促使水利事业的发展更加完善，依法对玛纳斯河水资源管理和调度，能够促使玛纳斯河水资源效益更加充分的发挥出来。 3.3改善玛纳斯河流域内生态环境 玛纳斯河水资源管理的过程中，流域内的生态环境问题也不断成为需要关注的重要内容，在这一过程中，需要对生态用水提供必要保障，在对玛纳斯河水资源利用的过程中，上中游地区需要使用玛纳斯河水资源进行灌溉，而大量水资源用于灌溉，就会造成玛纳斯河流域下游出现水资源中断的情况，在严重的情况下也会导致玛纳斯湖出现干涸的情况，玛纳斯河流域下游两岸地区以及其周边地区出现植被死亡的情况较为严重，使得当地的生态环境问题突出。对这一情况的改善就需要流域中上游地区进行比较有效的节水灌溉技术应用，促使中上游地区在用水的时候做到提高水资源的利用率，同时也能够做到节约用水，在进行生态环境保护的时候，也可以对流域范围内沙漠边缘的部分进行低产田要退耕还林还草。3.4做好统一规划，优化配置水资源 玛纳斯河流域水资源要想实现最佳利用，就需要对地表水和地下水的水资源进行统一规划和合理分配，同时关注城市用水和农业用水的分布情况，在这一过程中，由于其分布范围的广泛，就需要对其进行系统分析，并且对水资源的合理利用進行统一规划。地下水开发利用和优化配置主要是在水资源的合理开发范围之内，不能对地下水资源进行单一的评价，需要对玛纳斯河流域水资源的总量和其用水分配情况以及地表水与地下水的具体关系等方面内容分析，使得玛纳斯河流域地表水和地下水在进行开发利用过程中所具有的作用和功能得以充分发挥，调节玛纳斯河流域地表水和地下水以及土壤水等方面的关系，对水资源分布的不均衡性加以完善，从而使得玛纳斯河流域水资源能够得到充分利用。 4、结束语在进行水资源利用和管理的时候，需要根据当地的实际情况以及水资源开发的实力等进行水资源的管理，其中需要重要考虑的情况不仅包含着自然原因，当地的气候问题，也包含当地的水资源开发潜力以及开发水资源的技术问题，以及水污染等情况。在这些情况下，就需要具体问题具体分析，促进地区的经济发展的情况下，使得水资源得以循环应用，降低水资源的开采成本，对流域内的污水处理技术提升，促使水资源得到二次利用，提升水资源利用率。参考文献：[1]黄彬.新疆玛纳斯河流域水资源利用情况探讨[J].河南水利与南水北调，2017，46（10）：39-40. [2]杨明杰，杨广，何新林，龙爱华，陈江春，王翠，李小龙.基于多维临界调控模型的玛纳斯河流域水资源的调控[J/OL].石河子大学学报（自然科学版），2017（01）：291-296[2018-01-04].[3]林丽. 新疆玛纳斯河流域水资源管理信息系统的开发及其应用研究[D].新疆农业大学，2016.