加强鸭灌局经济管理 充分发挥水利工程效益

刘金凡

摘 要：时代在不断发展，我国在水利 工程上的投入越来越大，国民对于建设水利工程的资金投入也越来越关注。如今，经济管理的加强成了是鸭河口灌区管理局一项迫在眉睫的工作，经济管理的好坏直接会影响到单位进一步的发展和建设，所以必须高度重视。此文针对鸭河口灌区管理局加强经济管理工作的意义、目前需要改进的问题进行分析，并对下一步改进提出建议措施，以充分发挥水利工程的最大效益。

关键词：经济管理；鸭灌局；最大效益

如今，中国事业单位水利工程相关经济方面的改革政策仍然存在很多缺陷，有关预算的制度还是不够完善。如何加强本单位的经济管理工作，是提高水利工程效益的关键，不仅提高单位在市场上的竞争力，还强化了单位的各项管理。所以经济管理是鸭灌局生存和发展的关键性工作。水利工程的效益不能脱离单位而存在，还一定需要单位里各个部门干部、员工相互配合、参与，这样才会真正地从成本上减少支出。

一、加强鸭灌局经济管理工作的意义

关于水利工程，它与一般的建设工程不同，发挥水利工程的最大效益，需要依据水利工程的各种特征，不同情况进行具体分析。我们可以通过基础管理、资金管理和预算这三个方面，对发挥水利工程效益分析其经济管理工作。帮助单位在施工的过程中控制各项费用，以提高水利工程的效益。经济管理是各事业单位管理方面最重要的核心，而在水利工程的成本里，施工的成本是控制成本最重要的方面[1]。

水利工程的效益有助于提高单位的整体管理水平。加强鸭灌局的经济管理工作，首先要从工程的目标值来确定，工程的实际收益，到其成本的核算方法，工程成本的报表等都需要进行统一和规范。把工程的办法制定、承包、分配、考核都围绕着工程核算。加强鸭灌局经济管理工作，不仅可以节约成本，还能带动并提高单位整体管理水平。对水利工程其成本进行合理地管理，能促使单位职工降低成本，然后全员共同减少机械费用、人工费用、材料费用等。还可以提高职工工作的积极性，使施工的人员可以达到管理版自主，单位职工可以做到求效益、讲成本，抓住经济管理最关键的效益和成本环节，才能从根本上提高水利工程的经济效益[2]。

二、鸭灌局经济管理方面存在的问题

（一）单位基层的财务管理相关制度不完善

近年来，中国在紧锣密鼓地进行着经济的大项改革，同时带动着事业单位在财务管理方面，对制度进行完善，但因为各种因素的影响，造成中国水利 事业 单位各项财务、制度、管理等方面引发出一些问题，非常影响对单位的经济方面进行管理。中国近来投资水利工程只多不少，也非常关注如今水利工程建 设和发展情况，但是资金的拨付是一级接一级进行发放的，资金最后能到水利工程的建设落实时间太长，严重拖延，造成水利工程在建设的过程时，资金出现短缺，影响到下一步施工。比如，当政府预先拨付的用来建设的资金，仅仅能建设工程主体的部分，但水利工程的其他方面，如规划、日常评估等所需费用长期得不到政府报销和支持。而且在中国目前存在的事业单位里面，真正归于国家事业编制的人员少，大部分还只是临时工，而这些临时工既没有编制，又享受补贴和工资发放，很大程度上增多了单位的支出情况，以至于有的单位为发工资挪用工程款。

（二）水利工程进行预算时太粗略

预算管理是鸭灌局在经济管理方面的一个很重要的方面，在单位对水利工程作预算的时候，就需要分析、统计在财务上的收支情况，以确保预算合理化和科学化，合理地利用单位财务资金。财务预算这一个环节，对分析整体资金走向具有关键和指导性的作用。财务部门进行预算时，有一部分的水利工程会实行一种“会计集中”的核算财务的制度，这样以来，单位的账目和财务都是直属的管理部门进行核算管理的，可之后却是由上级的一些部门对本单位以往几年的经济状况来实施统计分析，然后作出之后单位的经济情况评估类的报告，像这样的制度就很不合理。国家的水利工程本来就比较特殊，像上一条提出的，建设工程的资金落实缓慢，甚至一拖再拖，再有就是单位很多人员不属于编制以内，仍享受福利待遇，大部分人员对工程项目没有系统的全面的了解，对于预算和项目实际的情况认识不全面，导致对各方面考虑得不周到，使作预算的报告不准确，影响到水利工程后期的发展和建设情况。

三、加强鸭灌局经济管理工作的措施

（一）整理清楚经济管理各方面的关系，促进改革发展

单位人员要认清水利工程的经济管理关系，共同进行有关水利工程项目的改革政策。例如：因关系户而新设的岗位，坚决合并或者撤销；可以将事业单位企业化，各部门进行竞争，提高各部门经济效益，努力通过自身本事生存，加速发展；也可以对比较社会化的单位，实行相对社会化的服务，让它们自己担负单位的盈亏情况；一定得严格按照编制定人定岗，实行员工向精干化发展、加强。

（二）完善单位财务管理方面的各项规章制度

依据《事业 单位会 计制度》相关规定，再结合我单位工作的实际特征，制定更为具体、详尽且操作性更强的规定。已经实施的规定再依照工作的实际情况完善其内容。要更加看重财务分析、预算管理、资产管理、收入管理等一系列的管理制度，让经济管理 制度可以真识地反映和指导实际工作里涉及到的方方面面。单位的干部领导一定起好带头作用，遵循经济管理新制度，在经济管理方面树立新制度存在的权威性。树立按规定处事的风气。此外，经济管理工作涉及到员工的切身利益与单位真实发展方向，一定要进行宣传教育使员工们充分了解工作单位和岗位经济的真实情况。大家互相监督，做到财务经济公开化。单位运行情况和经济状况公开了，员工们有了知情权，才能把民主化监督的制度落实到明处，让经济和财务管理层次的干部有责任心。

（三）对水利工程的成本进行管理。对于完成水利工程的任务，要从各部门合作降低工程不必要的费用和成本。对工程成本、計划、编制充分地分析和考核，从而控制降低资金成本。

（四）发挥管理预算控制的充分作用。单位的领导干部一定充分重视预算评估工作，定期组织技术人员和财务人员都参加到预算评估工作中，管理部门需要收集经济方面和技术方面的资料，吸取员工们的意见，研究、论证结果，再作出实际预算的方案，与实际情况不符的地方，再不断地进行修改和完善，使最终的制度更趋向合理化。

（五）要提高经济管理人员各方面素质，加强后续教育宣传工作。在新的制度规定开展以后，负责教育宣传工作的干部，应该及时了解国家新发布的法律法规，结合单位水利工程经济管理工作的特点，再对部门人员培训和指导。现阶段应该加强新法规的落实政策，改善之前工作上存在的不足之处，适时开展培训班和报告会，深入了解学习政策的实际内容和精髓，把制度真正落实好。

四、结束语

综上所述，目前鸭灌局在经济管理上仍然存在着许多缺陷，无法充分发挥水利工程的效益，相关经济部门一定得对已经存在且发现了的问题高度重视起来，并主动且积极地采取措施有效解决，改善经济管理部门有关财务方面的机制，使管理财务的流程更加合理，培养经济管理部门干部的专业素质和能力，确保经济工作管理科学规范，合理地分配水利工程在建设方面的资金，确保鸭灌局经济方面的效益，促进中国水利工程事业的发展壮大。水利工程的效益不能脱离单位而存在，还一定需要单位里各个部门干部、员工相互配合、参与，这样才会真正地从成本上减少支出。而鸭灌局对于经济方面的有效管理和实施才是加强和改进单位水利效益的重要方式。合理、完整的经济管理系统是建设现代化的事业单位在管理中非常重要且不能缺少的一方面。希望我们鸭灌局全方位、全员、全环节、全过程的经济管理能够大大提升单位的生命力和工程的竞争力。与此同时，在水利工程项目项目上经济管理也对单位有很重要的作用，能够提升单位的整体水平。对提升单位综合性能力、工程竞争力有着至关重要的积极作用。

参考文献

[1]张记忠，赵红.水利工程管理事业单位经济管理工作的探讨[J].中国西部科技，2017，7（25）：52-53.

[2]常黎明.加强事业单位发挥经济管理职能管理研究[J].华章，2016，18（13）：122-125.

（作者单位：南阳市宛城区鸭河口灌区管理局）